Kronika prawa

●

z 18 marca 2011 r. o Urzędzie Rejestracji Produktów Leczniczych, Wyrobów Medycznych i Produktów Biobójczych

1 maja 2011 r., z wyjątkiem art. 3, który wszedł w życie z dniem ogłoszenia, tj. 19 kwietnia 2011 r.

Ustawa wdraża do polskiego systemu prawa szereg dyrektyw unijnych odnoszących się do wspólnotowego kodeksu produktów leczniczych stosowanych u ludzi, warunków dopuszczenia do obrotu produktów leczniczych, wytycznych i zasad dobrej praktyki klinicznej oraz wprowadzenia jednolitego okresu wyłączności danych.

●

Rady Ministrów z 23 marca 2011 r. w sprawie wprowadzenia na 2011 r. programów zwalczania wścieklizny i gąbczastej encefalopatii bydła oraz programu mającego na celu wykrycie występowania zakażeń wirusami wywołującymi grypę ptaków oraz poszerzenie wiedzy na temat ryzyka wystąpienia tej choroby

z dniem ogłoszenia, tj. 19 kwietnia 2011 r.

●

prezesa Rady Ministrów z 24 marca 2011 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie dodatku zagranicznego i świadczeń przysługujących członkom służby zagranicznej wykonującym obowiązki służbowe w placówce zagranicznej

●

ministra obrony narodowej z 16 marca 2011 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie należności żołnierzy niezawodowych za podróże służbowe

Koszty przejazdu podlegają zwrotowi w wysokości udokumentowanej biletami na publiczne środki transportu. W razie nieprzedstawienia ich lub udokumentowania biletami tylko części kosztów przejazdu żołnierzowi przysługuje zwrot kosztów tylko za przejazd na trasie udokumentowanej, w wysokości ceny biletu środka transportu określonego w poleceniu wyjazdu służbowego, z uwzględnieniem posiadanej przez żołnierza ulgi.

ministra obrony narodowej z 16 marca 2011 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie dodatków do uposażenia zasadniczego żołnierzy niezawodowych

Żołnierzowi pełniącemu służbę przygotowawczą lub kandydacką, w czasie nauki w szkole wojskowej lub w trakcie przebywania w ośrodku szkolenia, albo żołnierzowi odbywającemu przeszkolenie wojskowe, któremu powierzono pełnienie nieetatowej funkcji dowódcy drużyny lub pomocnika dowódcy plutonu, albo gdy wykonuje obowiązki na stanowisku przewidzianym w etacie dla żołnierza zawodowego, przyznawany jest dodatek funkcyjny. Wynosi on od 5 do 10 proc. kwoty należnego uposażenia zasadniczego.

●

ministra pracy i polityki społecznej z 23 marca 2011 r. w sprawie wzoru kwestionariusza wywiadu alimentacyjnego oraz wzoru oświadczenia majątkowego dłużnika alimentacyjnego

●

ministra sprawiedliwości z 15 marca 2011 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie udzielania informacji o osobach oraz o podmiotach zbiorowych na podstawie danych zgromadzonych w Krajowym Rejestrze Karnym

z wyjątkiem pkt 10 załącznika nr 1 do rozporządzenia, o którym mowa w par. 1, w brzmieniu nadanym niniejszym rozporządzeniem, który wchodzi w życie 1 stycznia 2012 r.

Zmienił się wykaz 58 punktów informacyjnych Krajowego Rejestru Karnego dla prokuratorów.

●

Komisji (UE) nr 354/2011 z 12 kwietnia 2011 r. otwierające kontyngenty taryfowe Unii na niektóre ryby i produkty rybołówstwa pochodzące z Bośni i Hercegowiny i ustanawiające zarządzanie nimi

z dniem opublikowania, tj. 13 kwietnia 2011 r. Stosuje się od 1 lipca 2008 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Umowa przejściowa weszła w życie 1 lipca 2008 r. Dlatego to rozporządzenie powinno być stosowane od tego samego dnia i powinno pozostać w mocy po wejściu w życie układu o stabilizacji i stowarzyszeniu.

●

wykonawcze Komisji (UE) nr 356/2011 z 12 kwietnia 2011 r. zmieniające rozporządzenie (UE) nr 447/2010 otwierające sprzedaż odtłuszczonego mleka w proszku w drodze procedury przetargowej

trzeciego dnia po opublikowaniu, tj. 16 kwietnia 2011 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Zaproponowana cena ma dotyczyć 100 kg produktów. Termin składania ofert w odpowiedzi na poszczególne zaproszenia upływa o godz. 11.00 czasu obowiązującego w Brukseli, w każdy trzeci wtorek miesiąca. W sierpniu termin ten upływa o 11.00 (czasu brukselskiego) w czwarty wtorek miesiąca, zaś w grudniu o 11.00 (czasu obowiązującego w Brukseli), w drugi wtorek miesiąca. W przypadku, gdy wtorek jest dniem ustawowo wolnym od pracy, termin upływa o 11.00 (czasu obowiązującego w Brukseli) poprzedniego dnia roboczego.

wykonawcze Komisji (UE) nr 357/2011 z 12 kwietnia 2011 r. ustanawiające standardowe wartości celne w przywozie dla ustalania ceny wejścia niektórych owoców i warzyw

13 kwietnia 2011 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

wykonawcze Komisji (UE) nr 358/2011 z 12 kwietnia 2011 r. zmieniające ceny reprezentatywne oraz kwoty dodatkowych należności przywozowych w odniesieniu do niektórych produktów w sektorze cukru, ustalone rozporządzeniem (UE) nr 867/2010 na rok gospodarczy 2010/11

13 kwietnia 2011 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

●

wykonawcza Komisji z 11 kwietnia 2011 r. dotycząca niewłączenia dichlobenilu do załącznika I do dyrektywy Rady 91/414/EWG [notyfikowana jako dokument nr C(2011) 2437]

Skierowana jest do państw członkowskich UE.

●

do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 351/2011 z 11 kwietnia 2011 r. zmieniającego rozporządzenie (UE) nr 297/2011 wprowadzające specjalne warunki regulujące przywóz paszy i żywności pochodzących lub wysyłanych z Japonii w następstwie wypadku w elektrowni jądrowej Fukushima (Dz.U. L97 z 12 kwietnia 2011)

●

Komisji z 4 kwietnia 2011 r. dotycząca technicznej specyfikacji interoperacyjności odnoszącej się do podsystemu "Tabor kolejowy - hałas" transeuropejskiego systemu kolei konwencjonalnych [notyfikowana jako dokument nr C(2011) 658].

Skierowana jest do państw członkowskich UE.

●

Komisji (UE) nr 362/2011 z 13 kwietnia 2011 r. zmieniające, w odniesieniu do substancji monepantel, załącznik do rozporządzenia (UE) nr 37/2010 w sprawie substancji farmakologicznie czynnych i ich klasyfikacji w odniesieniu do maksymalnych limitów pozostałości w środkach spożywczych pochodzenia zwierzęcego

trzeciego dnia po opublikowaniu, tj. 17 kwietnia 2011 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Monepantel to lek przeciw robakom, stosowany u zwierząt hodowlanych takich jak owce.

Komisji (UE) nr 363/2011 z dnia 13 kwietnia 2011 r. zmieniające, w odniesieniu do substancji izoeugenol, załącznik do rozporządzenia (UE) nr 37/2010 w sprawie substancji farmakologicznie czynnych i ich klasyfikacji w odniesieniu do maksymalnych limitów pozostałości w środkach spożywczych pochodzenia zwierzęcego

trzeciego dnia po opublikowaniu, tj. 17 kwietnia 2011 r. Stosuje się je od 14 lipca 2011 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

●

wykonawcze Komisji (UE) nr 365/2011 z 13 kwietnia 2011 r. ustanawiające standardowe wartości celne w przywozie dla ustalania ceny wejścia niektórych owoców i warzyw

●

wykonawcza Komisji 2011/43/UE z 13 kwietnia 2011 r. zmieniająca dyrektywę Rady 91/414/EWG w celu włączenia do niej wielosiarczku wapnia jako substancji czynnej i zmieniająca decyzję Komisji 2008/941/WE

1 czerwca 2011 r. Skierowana jest do państw członkowskich UE.

wykonawcza Komisji 2011/44/UE z 13 kwietnia 2011 r. zmieniająca dyrektywę Rady 91/414/EWG w celu włączenia do niej azadyrachtyny jako substancji czynnej i zmieniająca decyzję Komisji 2008/941/WE

1 czerwca 2011 r. Skierowana jest do państw członkowskich UE.

wykonawcza Komisji 2011/45/UE z 13 kwietnia 2011 r. zmieniająca dyrektywę Rady 91/414/EWG w celu włączenia do niej diklofopu jako substancji czynnej i zmieniająca decyzję Komisji 2008/934/WE

1 czerwca 2011 r. Skierowana jest do państw członkowskich UE.

●

Obowiązujące od 1 maja 2004 r. do 31 grudnia 2010 r. normy art. 88 ust. 1 pkt 3 w zw. z art. 86 ust. 3 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. nr 54, poz. 535 z późn. zm.) - w przypadku zakazu odliczenia podatku naliczonego z tytułu nabycia paliw wykorzystywanych do napędu samochodów służących działalności opodatkowanej oraz art. 86 ust. 3 i 7 tej ustawy - w przypadku ograniczenia prawa do odliczenia podatku naliczonego z tytułu nabycia oraz najmu, dzierżawy i leasingu takich pojazdów, znajdują zastosowanie w zakresie, w jakim nie rozszerzają kryteriów tych ograniczeń obowiązujących i rzeczywiście stosowanych 30 kwietnia 2004 r. Odbywa się to na podstawie przepisów art. 25 ust. 1 pkt 2, pkt 2a i art. 25 ust. 1 pkt 3a ustawy z 8 stycznia 1993 r. o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U. nr 11, poz. 50 ze zm.) oraz par. 10 ust. 1 - 4 rozporządzenia ministra finansów z 22 marca 2002 r. w sprawie wykonania niektórych przepisów ustawy o podatku od towarów i usług oraz o podatku akcyzowym (Dz.U. nr 27, poz. 268 ze zm.). Jedynie w zakresie, w jakim wynikające z tych przepisów ograniczenia prawa do odliczenia podatku naliczonego wykraczają poza ograniczenia obowiązujące i rzeczywiście stosowane 30 kwietnia 2004 r. na podstawie wymienionych przepisów u.p.t.u. z 1993 r. i rozporządzenia ministra finansów z 22 marca 2002 r., przepisy te uznać należy za bezskuteczne. Uchylenie się, w okresie od 1 maja 2004 r. do 31 grudnia 2010 r. od wynikającego z art. 88 ust. 1 pkt 3 w zw. z art. 86 ust. 3 ustawy o podatku od towarów i usług zakazu odliczenia podatku naliczonego z tytułu nabycia paliw wykorzystywanych do napędu samochodów innych niż osobowe, służących działalności opodatkowanej, wymaga wykazania, że paliwo nabywane było do samochodu innego niż osobowy. Jego ładowność musi przekraczać 500 kg. Czyni się to na podstawie homologacji producenta lub importera, wymaganej dla tego rodzaju samochodów.

● INTERPRETACJE PODATKOWE

Czternastodniowy termin do wezwania na piśmie właściwego organu do usunięcia naruszenia prawa, o którym mowa w art. 52 par. 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. nr 153, poz. 1270 ze zm.), jest terminem prawa procesowego.

Art. 32 ust. 1, art. 45 ust. 1 i art. 78 konstytucji przemawiają za dopuszczeniem stosowania w drodze analogii przepisów rozdziału 7 działu IV Ordynacji podatkowej - art. 162 i art. 163 - do przywrócenia terminu do wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia prawa, o którym mowa w art. 52 par. 3 p.p.s.a. Jest to dopuszczalne w razie uchybienia mu w przedmiocie pisemnych interpretacji przepisów prawa podatkowego wydawanych w indywidualnych sprawach.

●

Rezultatem wykładni gramatycznej, systemowej wewnętrznej, celowościowej i historycznej art. 111 ust. 1 i ust. 5 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. nr 54, poz. 535 z późn. zm.) jest konstatacja, że obowiązkiem prowadzenia ewidencji przy pomocy kasy rejestrującej obciążeni są nie tylko podatnicy czynni, ale także zwolnieni od podatku od towarów i usług ze względu na przedmiot transakcji lub podmiot dokonujący czynności (art. 113 ust. 1 i 9 ustawy o VAT).

●

Zasadą jest, że mimo braku bezpośredniego przełożenia regulacji studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy na sytuację prawną obywatela nie można kwestionować pośredniego wpływu i oddziaływania na sferę uprawnień i obowiązków jednostki, a także niekiedy bezpośredniego przełożenia regulacji studium na jej uprawnienia czy obowiązki. Sytuacja taka pojawia się, gdy przepis prawa wprost uzależnia sytuację prawną podmiotu od zapisów studium. Przykładem takiej regulacji jest art. 16 ust. 5 ustawy z 4 lutego 1995 r. - Prawo geologiczne i górnicze (Dz.U. z 2005 r. nr 228, poz. 1947 ze zm.). Zgodnie z nim uzgodnienie decyzji na wydobycie kruszywa naturalnego następuje na podstawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy, a w razie jego braku, na podstawie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy.

dobromila.niedzielska@infor.pl

adam.makosz@infor.pl