Kronika prawa

●

ministra finansów z 9 marca 2011 r. w sprawie szczegółowego sposobu, trybu i terminów opracowania materiałów do projektu ustawy budżetowej na rok 2012

z dniem ogłoszenia, tj. 15 marca 2011 r.

●

Rady Ministrów z 4 marca 2011 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie realizacji przez Agencję Rynku Rolnego zadań związanych z wdrożeniem na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej programu "Owoce w szkole" w roku szkolnym 2010/2011

z dniem ogłoszenia, tj. 15 marca 2011 r.

Pomoc przyznaje się i wypłaca w wysokości stanowiącej iloczyn zryczałtowanej stawki pomocy na jedną porcję owoców i warzyw wynoszącej:

● 1,03 zł - w przypadku udostępniania owoców i warzyw w okresie od 18 października 2010 r. do 11 lutego 2011 r.

● 1,10 zł - w przypadku udostępniania owoców i warzyw w okresie od 31 stycznia 2011 r. do 17 czerwca 2011 r.

oraz liczby porcji owoców i warzyw udostępnionych dzieciom na podstawie umowy z dostawcami owoców i warzyw albo oświadczenia szkoły podstawowej zawierającego m.in. zobowiązanie do zakupu owoców i warzyw oraz udostępniania ich dzieciom zgodnie z zasadami określonymi w programie.

●

ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 10 marca 2011 r. w sprawie warunków zakupu i dostawy buraków cukrowych przeznaczonych do produkcji cukru w ramach kwoty produkcyjnej cukru

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 30 marca 2011 r.

Rozporządzenie reguluje kwestie dotyczące sposobu rozdziału pomiędzy plantatorów buraków cukrowych, ilości buraków przeznaczonych do kwotowej produkcji cukru oraz obowiązek opiniowania tych spraw przez ogólnokrajową społeczno-zawodową organizację rolników reprezentującą interesy plantatorów. Zgodnie z nowymi przepisami, w przypadku braku porozumienia na jakimkolwiek szczeblu, warunkiem zakupu i dostawy buraków cukrowych jest zawarcie umowy kontraktacji między producentem cukru i plantatorem.

●

ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 14 marca 2011 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych wymagań, jakie powinny spełniać wnioski w sprawach dotyczących płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego

z dniem ogłoszenia, tj. 15 marca 2011 r.

ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 14 marca 2011 r. w sprawie szczegółowych wymagań, jakie powinien spełniać formularz wniosku umieszczany na stronie internetowej Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa

z dniem ogłoszenia, tj. 15 marca 2011 r.

Wniosek może zostać złożony za pomocą formularza umieszczanego na stronie internetowej Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa po nadaniu wnioskodawcy loginu i kodu dostępu do systemu teleinformatycznego agencji. Wniosek o nadanie loginu i kodu dostępu do systemu teleinformatycznego składa się do kierownika biura powiatowego agencji, właściwego ze względu na miejsce zamieszkania albo siedzibę wnioskodawcy, za pośrednictwem polskiej placówki pocztowej operatora publicznego albo bezpośrednio w biurze powiatowym.

●

ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 14 marca 2011 r. w sprawie wymogów, do których kontroli jest właściwy powiatowy lekarz weterynarii, oraz rodzajów tej kontroli

z dniem ogłoszenia, tj. 15 marca 2011 r. z wyjątkiem par. 1 ust. 1 pkt 3 oraz par. 2 pkt 3, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.

●

ministra rozwoju regionalnego z 28 lutego 2011 r. w sprawie warunków i trybu udzielania przez Bank Gospodarstwa Krajowego kredytów preferencyjnych ze środków Funduszu Rozwoju Inwestycji Komunalnych

po upływie 14 dni od ogłoszenia tj. 30 marca 2011 r.

Rozporządzenie określa warunki i tryb udzielania przez Bank Gospodarstwa Krajowego preferencyjnych kredytów z Funduszu Rozwoju Inwestycji Komunalnych przeznaczonych na przygotowanie przez gminy, związki gmin, powiaty i związki powiatów dokumentacji niezbędnej do przygotowania projektów inwestycji komunalnych przewidzianych do współfinansowania z funduszy Unii Europejskiej, środków pochodzących z Mechanizmu Finansowego Europejskiego Obszaru Gospodarczego 2009 - 2014 oraz Szwajcarsko-Polskiego Programu Współpracy.

Rozszerzono krąg potencjalnych kredytobiorców o powiaty i ich związki oraz rozszerzono możliwość pozyskiwania kredytów ze środków funduszu na przygotowanie dokumentacji niezbędnej do stworzenia projektów inwestycji komunalnych przewidzianych do współfinansowania z funduszy Unii Europejskiej.

●

ministra zdrowia z 10 marca 2011 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zakresu niezbędnych informacji gromadzonych i przekazywanych przez apteki podmiotom zobowiązanym do finansowania świadczeń ze środków publicznych

z dniem 16 marca 2011 r.

Dostosowano obowiązujące przepisy do ostatnich zmian, jakie miały miejsce na wykazach leków refundowanych. Dotychczas rozporządzenie przewidywało możliwości wprowadzenia tylko 13-cyfrowych kodów EAN. Wśród uwzględnionych na listach znalazły się jednak wyroby medyczne posiadające 14-cyfrowe kody EAN. Nowelizacja ma na celu uwzględnienie tych zmian.

●

ministra zdrowia z 18 lutego 2011 r. w sprawie warunków bezpiecznego stosowania promieniowania jonizującego dla wszystkich rodzajów ekspozycji medycznej

par. 9 ust. 12 pkt 2 oraz ust. 16 pkt 2, które wejdą w życie po upływie 6 miesięcy od ogłoszenia, tj. 11 września 2011 r.

●

dotycząca wejścia w życie umowy między Unią Europejską a Federacyjną Republiką Brazylii w sprawie zniesienia wiz krótkoterminowych dla posiadaczy paszportów dyplomatycznych, służbowych lub urzędowych

Umowa między Unią Europejską a Federacyjną Republiką Brazylii w sprawie zniesienia wiz krótkoterminowych dla posiadaczy paszportów dyplomatycznych, służbowych lub urzędowych wejdzie w życie z dniem 1 kwietnia 2011 r., zważywszy na fakt, że procedura przewidziana w art. 8 umowy została zakończona w dniu 24 lutego 2011 r.

●

Komisji (UE) nr 230/2011 z 9 marca 2011 r. zmieniające rozporządzenie Rady (WE) nr 992/95 w odniesieniu do unijnych kontyngentów taryfowych na niektóre produkty rolne i rybołówstwa pochodzące z Norwegii

następnego dnia po opublikowaniu, tj. 11 marca 2011 r.

●

Komisji z 9 marca 2011 r. w sprawie zakończenia postępowania antydumpingowego dotyczącego przywozu niektórych sztab ze stali nierdzewnej pochodzących z Indii

następnego dnia po opublikowaniu, tj. 11 marca 2011 r.

●

Komisji z 9 marca 2011 r. w sprawie publikacji dokumentu referencyjnego i administrowania dokumentem referencyjnym, o którym mowa w art. 27 ust. 4 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/57/WE w sprawie interoperacyjności systemu kolei we Wspólnocie (notyfikowana jako dokument nr C(2011)

od 1 kwietnia 2011 r.

Odnośnie do każdego państwa członkowskiego Europejska Agencja Kolejowa będzie odpowiedzialna za opracowanie, publikację i prowadzenie wykazu krajowych przepisów dotyczących dopuszczenia pojazdów, w którym wskazuje się przepisy krajowe dla każdego parametru oraz klasyfikację przepisów pozostałych państw członkowskich dla danego parametru. Powyższe wykazy będą stanowić część dokumentu referencyjnego.

Państwa członkowskie zapewnią zgodność przepisów podanych w dokumencie referencyjnym i przepisów notyfikowanych na mocy art. 17 dyrektywy 2008/57/WE. Do czasu wzajemnego dostosowania obydwu zbiorów przepisów oraz udostępnienia "jednego okienka" służącego notyfikacji przepisów krajowych, w przypadku rozbieżności pomiędzy tymi dwoma zbiorami przepisów krajowe organy ds. bezpieczeństwa mogą korzystać z przepisów podanych w dokumencie referencyjnym w celu wydania zezwolenia na dopuszczenie pojazdów do eksploatacji.

●

W sprawie o uznanie za bezskuteczną czynności prawnej dłużnika dokonanej z pokrzywdzeniem wierzyciela, osoba trzecia, która wskutek tej czynności uzyskała korzyść majątkową, zachowuje legitymację bierną także wtedy, gdy przed doręczeniem pozwu rozporządziła uzyskaną korzyścią na rzecz innej osoby.

●

Nie istnieje przepis prawa, który stanowiłby, że organem egzekucyjnym w postępowaniu dotyczącym egzekucji niezapłaconych w terminie składek na ubezpieczenie społeczne rolników mogłaby być Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego. Przepis art. 19 par. 4 ustawy z 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz.U. z 2005 r. nr 229, poz. 1954 z późn. zm.) odnosi się tylko do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych i nie ma podstaw prawnych do odpowiedniego stosowania tej regulacji wobec KRUS. Podstawami takimi nie są w szczególności ani art. 51, ani art. 52 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz.U. z 2008 r. nr 50, poz. 291 z późn. zm.). Wyposażenie organu władzy publicznej w kompetencję władczą (w tym kompetencję do prowadzenia egzekucji administracyjnej) wymaga bowiem istnienia wyraźnej podstawy prawnej. Wobec powyższego, KRUS nie może być jednocześnie wierzycielem i organem egzekucyjnym, co nie jest wykluczone w przypadku ZUS.

●

Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie profesjonalnego pełnomocnika przyznane w sprawie ze skargi rozciąga się również na postępowanie zainicjowane skargą o stwierdzenie niezgodności z prawem prawomocnego orzeczenia.

●

Prokonstytucyjna, systemowa i celowościowa interpretacja art. 17 ust. 1 ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz.U. z 2006 r. nr 139, poz. 992 z późn. zm.) uprawnia do wniosku, że prawo do świadczenia pielęgnacyjnego przysługuje także osobie, która nie podejmuje lub rezygnuje z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad pełnoletnim członkiem jej rodziny legitymującym się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności, wobec którego osoby tej nie obciąża obowiązek alimentacyjny, gdy jednocześnie jest ona jedynym członkiem rodziny niepełnosprawnego mogącym się nim opiekować.

●

SOKiK oddalił odwołanie Kujawskiej Spółdzielni Mieszkaniowej w Inowrocławiu od decyzji prezesa UOKiK z 24 sierpnia 2009 r., nr RBG 9/2009. Zaskarżoną decyzją prezes urzędu po przeprowadzeniu postępowania antymonopolowego wszczętego z urzędu uznał za ograniczającą konkurencję praktykę polegającą na nadużywaniu przez Kujawską Spółdzielnię Mieszkaniową w Inowrocławiu pozycji dominującej na rynku udostępniania jej zasobów mieszkaniowych. Spółdzielnia uzależniała rozpoczęcie przez Servcom Sp. z o.o. z siedzibą w Trzemesznie prac związanych z doprowadzeniem sygnału telewizyjnego i internetowego do mieszkań w należących do niej budynkach m.in. od zawarcia przez przedsiębiorcę umowy z co najmniej jednym członkiem spółdzielni w klatce schodowej danego budynku i uzyskania zgody Telekomunikacji Polskiej SA na skorzystanie z istniejącej kanalizacji telekomunikacyjnej. Prezes UOKiK założył na spółdzielnię karę pieniężną w wysokości 39 656 zł.

Oddalając odwołanie spółdzielni, SOKiK uznał, że w świetle dokonanych ustaleń faktycznych to spółdzielnia ponosi odpowiedzialność za długość trwania procesu negocjacji, co w efekcie doprowadziło do ponad rocznego opóźnienia rozpoczęcia działalności przez Servcom. W świetle tych ustaleń od początku jasne było, że Servcom chce prowadzić działalność w zasobach spółdzielni w oparciu o własną sieć, a nie korzystając z sieci już istniejących innych operatorów. Spółdzielnia stawiała zaś takie warunki, które miały przeszkodzić Servcom w świadczeniu usług, nie przystawała na warunki przez nią oferowane, mimo że art. 140 prawa telekomunikacyjnego nie daje możliwości właścicielowi nieruchomości do rozporządzania infrastrukturą już tam się znajdującą ani nie daje prawa narzucania nowemu inwestorowi warunków działania na już istniejącej infrastrukturze konkurencyjnego przedsiębiorcy. Takie działania spółdzielni, jak opisane w decyzji, sąd uznał za niedopuszczalne i nieznajdujące umocowania prawnego. Mając tak silną pozycję na rynku właściwym, spółdzielnia nadużyła jej, przez co przeciwdziałała rozwojowi konkurencji na rynku świadczenia usług tvk i dostępu do internetu.

adam.makosz@infor.pl