Kronika prawa.pl

Dziennik Ustaw z 28 listopada 2012 r.

ministra sprawiedliwości z 20 listopada 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie przeprowadzania egzaminu adwokackiego

po upływie 7 dni od ogłoszenia, tj. 6 grudnia 2012 r.

W latach 2012 i 2013 podstawą ustalenia wynagrodzenia przewodniczącego i członków komisji egzaminacyjnej jest przeciętne wynagrodzenie w drugim kwartale 2010 r.

Trybunału Konstytucyjnego z 20 listopada 2012 r., sygn. akt SK 3/12

Brak jednoznacznego określenia przesłanek przedłużenia tymczasowego aresztowania po wydaniu przez sąd pierwszej instancji pierwszego wyroku w sprawie jest niezgodny z konstytucją. Zdaniem sędziów trybunału norma zawarta w zaskarżonym art. 263 par. 7, zgodnie z którą, gdy zachodzi potrzeba stosowania tymczasowego aresztowania po wydaniu pierwszego wyroku przez sąd pierwszej instancji, każdorazowe jego przedłużenie może obejmować nie więcej niż 6 miesięcy, nie spełnia warunku proporcjonalności. Dlatego zaskarżony przepis jest niezgodny z nakazem jednoznacznego określenia przesłanek pozbawienia wolności, zawartym w art. 41 ust. 1 w zw. z art. 31 ust. 3 konstytucji. Trybunał przy okazji podkreślił, że tymczasowe aresztowanie dotyka osób, wobec których nadal obowiązuje domniemanie niewinności. Długotrwałe stosowanie tego środka przez nieprzewidywalny dla oskarżonego okres staje się więc z czasem nieproporcjonalne i urasta do poziomu nieludzkiego traktowania. Z tego względu art. 263 par. 7 k.p.k. został uznany za niezgodny także z art. 40 w zw. z art. 41 ust. 4 konstytucji.

Trybunału Konstytucyjnego z 20 listopada 2012 r., sygn. akt SK 34/09

Zasady dotyczące obniżania opłaty egzekucyjnej są zgodne z konstytucją - uznał TK. Trybunał przypomniał, że możliwość korygowania przez sąd wysokości tej opłaty wiąże się z jej charakterem i sposobem obliczania, a także egzekwowania przez samego komornika. Kompetencja sądu w zakresie miarkowania znajduje zastosowanie w sytuacjach wyjątkowych i ma na celu przeciwdziałanie nadużyciom prawa polegającym na ustalaniu wygórowanej kwoty w postępowaniu, które nie wymagało znacznego nakładu pracy ani nie było czasochłonne. Zaskarżone przepisy nie dają podstaw sądom do zmniejszania wysokości opłat egzekucyjnych tylko ze względu na to, że dłużnikami są zakłady opieki zdrowotnej. Również w praktyce orzeczniczej sądy nie faworyzują tej kategorii dłużników z uszczerbkiem dla praw majątkowych komorników - podkreślili sędziowie TK.

marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 20 września 2012 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego

Monitor Polski z 28 listopada 2012 r.

ministra środowiska z 19 listopada 2012 r. w sprawie stawek opłat na rok 2013 z zakresu przepisów prawa geologicznego i górniczego

W 2013 r. stawka opłaty za poszukiwanie złóż kopalin za kilometr kwadratowy wyniesie dla:

wwęgla kamiennego i rud uranu - 543,87 zł,

wwęgla brunatnego - 217,55 zł,

wpozostałych kopalin, których złoża są objęte własnością górniczą - 108,78 zł.

Stawki opłat z tytułu podziemnego bezzbiornikowego magazynowania substancji wynoszą dla:

wsubstancji gazowych - 1,66 zł/tys. m sześc.,

wsubstancji ciekłych - 3,28 zł/t,

wpozostałych substancji - 1,65 zł/t.

Stawki opłat z tytułu podziemnego składowania odpadów wynoszą od początku 2013 r. dla odpadów:

wniebezpiecznych - 67,64 zł/t (z wyłączeniem odpadów stanowiących materiały izolacyjne i konstrukcyjne zawierające azbest, dla których stawka wynosi 0,0 zł/t),

wobojętnych - 3,90 zł/t,

winnych niż niebezpieczne i obojętne - 5,21 zł/t.

Rząd 4 grudnia 2012 r. przyjął

- założenia do projektu ustawy o zmianie ustawy o urzędzie ministra obrony narodowej oraz niektórych innych ustaw

Reforma systemu kierowania i dowodzenia Siłami Zbrojnymi RP zakłada rozdzielenie funkcji planistycznych, dowodzenia ogólnego i dowodzenia operacyjnego. Dlatego zaproponowano przekształcenie Sztabu Generalnego WP w organ planowania, doradztwa strategicznego i nadzoru. Obecne organy dowodzenia zostaną natomiast zintegrowanie w dwa dowództwa strategiczne:

wDowództwo Generalne Rodzajów SZ - odpowiedzialne za ogólne dowodzenie wojskami w czasie pokoju, składające się z inspektoratów Wojsk Lądowych, Sił Powietrznych, Marynarki Wojennej, Wojsk Specjalnych,

wDowództwo Operacyjne Rodzajów SZ - odpowiedzialne za dowodzenie operacyjne w czasie wojen, kryzysów i dowodzenie wojskami wydzielonymi do udziału w zagranicznych misjach pokojowych.

Po zmianach ministrowi obrony narodowej będą podlegać bezpośrednio: szef Sztabu Generalnego WP, dowódca generalny Rodzajów Sił Zbrojnych i dowódca operacyjny Rodzajów Sił Zbrojnych. Szef Sztabu Generalnego będzie organem pomocniczym ministra.

- założenia do projektu ustawy o zmianie ustawy o swobodzie działalności gospodarczej

Proponowane rozwiązania dotyczą Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej (CEIDG). Wykreślenie wpisów z CEIDG ma następować bez wszczynania postępowania administracyjnego i wydawania postanowienia lub decyzji ministra gospodarki. Chodzi o wykreślanie wpisów z powodu zgonu przedsiębiorcy, upływu 24-miesięcznego okresu zawieszenia działalności gospodarczej, a także błędów powstałych przy przekształcaniu przez gminę wniosku o wpis z formy papierowej na elektroniczną.

- z 7 do 14 dni czasu, w jakim przedsiębiorca będzie mógł zmienić i złożyć wniosek o wykreślenie z CEIDG. W orzeczeniach sądów karnych dotyczących zakazów prowadzenia działalności gospodarczej zakazany rodzaj aktywności będzie wskazywany według kodów PKD. Minister gospodarki zostanie upoważniony do trwałego usunięcia z ewidencji informacji o zakazie prowadzenia działalności gospodarczej, który uległ zatarciu.

Dane w CIDG będą uzupełnione m.in. o informacje, czy przedsiębiorca prowadzi działalność wyłącznie w formie spółki cywilnej, a także o numer telefonu (przedsiębiorca będzie sam decydował, czy chce, by numer był widoczny we wpisie, czy ma tylko służyć do kontaktów z administracją publiczną).

Będzie także możliwość dołączenia do wniosku o wpis do ewidencji danych niezbędnych do zgłoszenia przedsiębiorcy i jego rodziny do ubezpieczenia społecznego (i zdrowotnego). Umożliwi to złożenie z jednym wnioskiem o wpis również tych danych i przekazanie ich elektronicznie do ZUS. Zaproponowano również, by z urzędu następowało dopisywanie do danych zawartych w CEIDG numerów identyfikacyjnych, m.in. NIP-u i REGON-u spółki cywilnej.

Możliwe stanie się ograniczenie zakresu danych podawanych przez przedsiębiorcę we wniosku o zmianę wpisu w CEIDG w sytuacji zawieszenia działalności gospodarczej. Przewidziano wskazanie adresu zamieszczonego w CEIDG jako rodzącego skutki administracyjne i sądowe. B12

- projekt ustawy o terminach zapłaty w transakcjach handlowych

Wprowadzono zasadę, że terminy zapłaty w transakcjach między przedsiębiorcami nie powinny przekraczać 60 dni kalendarzowych, chyba że strony ustalą inny termin i że nie będzie to rażąco nieuczciwe wobec wierzyciela. Przekroczenie 60 dni będzie traktowane jako opóźnienie. Po wypełnieniu zobowiązań umownych wierzycielowi będą przysługiwały ustawowe lub umowne odsetki za opóźnienie.

Przyjęto też 30-dniowy termin zapłaty w transakcjach między przedsiębiorcami a organami publicznymi. Oznacza to, że regulowanie należnej zapłaty za dostarczone towary lub wykonane usługi nie może przekroczyć 30 dni od daty otrzymania faktury lub rachunku. W przypadku transakcji skomplikowanych, złożonych procedur oraz dużej liczby podmiotów w niej uczestniczących możliwe będzie wydłużenie terminu zapłaty nawet do 60 dni. Warunkiem będzie jednak ustalenie stron. Po tym terminie wierzycielowi będą przysługiwać odsetki. Wyjątkiem od zasady regulowania należności w terminie 30-dniowym będą jednostki publiczne udzielające świadczeń zdrowotnych. Dla nich ustalono 60 dni. Później wierzycielowi należą się odsetki.

Do projektu włączono przepis określający terminy weryfikacji lub przyjęcia towaru albo usługi.

A jeśli należność miałaby być regulowana w ratach, to naliczanie odsetek za opóźnienie obejmie tylko niezapłaconą ratę, nie całość należności.

- uchwałę w sprawie udzielenia zgody na podpisanie Konwencji Rady Europy o zapobieganiu i zwalczaniu przemocy wobec kobiet i przemocy domowej, sporządzonej w Stambule 11 maja 2011 r.

Konwencja definiuje przemoc wobec kobiet jako naruszenie praw człowieka i formę dyskryminacji. Oznacza to wszelkie działania, które powodują lub mogą prowadzić do fizycznej, seksualnej, psychologicznej lub ekonomicznej szkody lub cierpienia kobiet. Przemocą jest również groźba i przymus lub arbitralne pozbawianie wolności, i to zarówno w życiu publicznym, jak i prywatnym. Warunkiem skutecznej walki z przemocą wobec kobiet jest - zdaniem rządu - promowanie równych szans kobiet i mężczyzn.

- rząd zajął też stanowisko wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o wyrobie alkoholu etylowego oraz wytwarzaniu wyrobów tytoniowych oraz o zmianie innych ustaw

Omówienie: Rząd negatywnie ocenił poselski projekt nowelizacji ustawy, uznając propozycje w nim zawarte za sprzeczne z interesem ekonomicznym państwa. Ministrowie podkreślili, że propozycje są niezgodne z prawem Unii Europejskiej. Uznali jednak przy tym, że cenną inicjatywą posłów jest zobowiązanie producentów do znakowania wszystkich produktów zawierających alkohol znakiem graficznym informującym o szkodliwości jego picia przez kobiety w ciąży.

- rząd postanowił nie zajmować stanowiska wobec poselskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku regionalnym

Wchodzą w życie 5 grudnia 2012 r.

- rozporządzenie ministra zdrowia z 6 listopada 2012 r. w sprawie opisu systemu teleinformatycznego, w którym prowadzony jest Krajowy Rejestr Zezwoleń na Prowadzenie Aptek Ogólnodostępnych, Punktów Aptecznych oraz Rejestr Udzielonych Zgód na Prowadzenie Aptek Szpitalnych i Zakładowych (Dz.U. z 20 listopada 2012 r., poz. 1277)

Teleinformatyczny system, w którym prowadzony jest Krajowy Rejestr Zezwoleń na Prowadzenie Aptek Ogólnodostępnych, Punktów Aptecznych oraz Rejestr Udzielonych Zgód na Prowadzenie Aptek Szpitalnych i Zakładowych zapewnia przede wszystkim:

wgromadzenie danych dotyczących zezwoleń na prowadzenie ogólnodostępnych aptek, punktów aptecznych, zgód na prowadzenie aptek szpitalnych, zakładowych i działów farmacji szpitalnej, a także danych dotyczących podmiotów, którym zostało wydane zezwolenie lub zgoda,

wmożliwość złożenia wniosku o wydanie lub zmianę zezwolenia na prowadzenie ogólnodostępnej apteki, punktu aptecznego lub o wydanie albo zmianę zgody na prowadzenie apteki szpitalnej, zakładowej lub działu farmacji szpitalnej w postaci dokumentu elektronicznego (zainteresowany podmiot przesyła dokument na elektroniczną skrzynkę podawczą właściwego organu administracji publicznej za pośrednictwem elektronicznej platformy usług, czyli ePUAP-u; może też użyć formularza elektronicznego umieszczonego na stronie internetowej systemu),

wpowszechny dostęp do systemu (chodzi o dane zawarte w zezwoleniu na prowadzenie apteki, punktu aptecznego lub w zgodzie na prowadzenie apteki szpitalnej, zakładowej lub działu farmacji szpitalnej); informacje można znaleźć na stronie internetowej umożliwiającej prezentację i wyszukiwanie danych.

dobromila.niedzielska@infor.pl