Kronika prawa.pl

Dziennik Ustaw z 7 listopada 2012 r.

Rady Ministrów z 29 października 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wykazu środków publicznych niezaliczanych do środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 6 ustawy o finansach publicznych

następnego dnia po ogłoszeniu, tj. 8 listopada 2012 r.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych jest koordynatorem projektu "Support for the Implementation of the Prague Process and its Action Plan", który jest realizowany ze środków pochodzących z grantu Komisji Europejskiej, przeznaczonych na realizację działań należących do Inicjatywy Celowej Procesu Praskiego.

ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 30 października 2012 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty i zwracania pomocy finansowej na realizację środków objętych osią priorytetową 1 - Środki na rzecz dostosowania floty rybackiej, zawartą w programie operacyjnym "Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013"

następnego dnia po ogłoszeniu, tj. 8 listopada 2012 r.

kosztów kwalifikowalnych poniesionych na realizację operacji przyznanej na dany statek rybacki w całym okresie objętym programem operacyjnym nie może przekroczyć - co do zasady - 90 proc. stawek pomocy.

Wniosek o dofinansowanie zawiera w szczególności opis zrealizowanej operacji lub zrealizowanej części operacji i opis m.in. miejsca, celów, zakresu i kosztów tej operacji lub jej części. W umowie zaś musi się znaleźć oświadczenie beneficjenta o osiągnięciu celu operacji lub zobowiązanie do jego osiągnięcia oraz zobowiązanie do zachowania tego celu. Poza tym konieczne jest oświadczenie beneficjenta o niefinansowaniu realizacji operacji z udziałem innych środków publicznych i zobowiązanie do nieubiegania się o takie finansowanie przez 5 lat od dokonania przez Agencję Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa płatności końcowej.

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 298 z 26 października 2012 r.

- rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE, Euratom) nr 966/2012 z 25 października 2012 r. w sprawie zasad finansowych mających zastosowanie do budżetu ogólnego Unii oraz uchylające rozporządzenie Rady (WE, Euratom) nr 1605/2002

następnego dnia po opublikowaniu, tj. 27 października 2012 r. Stosuje się je od 1 stycznia 2013 r., z wyjątkiem:

- art. 58-63, które mają zastosowanie tylko do zobowiązań zaciągniętych od 1 stycznia 2014 r.

- art. 50 ust. 1 lit. c) akapit drugi i artykuły 82, 139 i 140, które mają zastosowanie od 1 stycznia 2014 r.;

- artykuły 177, 179 i 210, które mają zastosowanie od 27 października 2012 r.

Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane w państwach członkowskich UE.

Z zakresu tego aktu należy wyłączyć Europejski Bank Centralny. Przyczyną jest jego status i specyfika zadań. W szczególności chodzi o niezależność EBC pod względem zarządzania własnymi środkami finansowymi. Ująć w nowej regulacji trzeba natomiast zasady odzwierciedlające zmieniające się wymagania związane z wykonywaniem budżetu, takie jak współfinansowanie z udziałem innych darczyńców, by zwiększyć wydajność pomocy zewnętrznej, ułatwić korzystanie ze specjalnych instrumentów finansowych, np. umów zawieranych z Europejskim Bankiem Inwestycyjnym, oraz ułatwić wykonywanie budżetu z wykorzystywaniem partnerstw publiczno-prywatnych.

W celu zapewnienia przejrzystości w budżecie powinno się ujmować gwarancje dla operacji Unii w zakresie udzielania i zaciągania pożyczek, w tym operacji europejskiego mechanizmu stabilizacji finansowej oraz instrumentu wsparcia bilansu płatniczego.

Obowiązujące zasady dotyczące odsetek generowanych przez płatności zaliczkowe należy uprościć. Powodują one bowiem nadmierne obciążenia administracyjne zarówno dla odbiorców, jak i dla służb Komisji. Są przy tym źródłem nieporozumień między służbami Komisji a odbiorcami. Powinna jednak istnieć możliwość wprowadzenia naliczania odsetek w umowie o delegowaniu zadań. Chodzi o to, by można było pozwolić na ponowne wykorzystanie odsetek wygenerowanych z płatności zaliczkowych na programy, odliczenie takich odsetek od wniosków o płatność lub odzyskanie takich odsetek.

W celu zapewnienia przejrzystości w budżecie powinno się ujmować gwarancje dla operacji Unii w dziedzinie udzielania i zaciągania pożyczek, w tym operacji europejskiego mechanizmu stabilizacji finansowej oraz instrumentu wsparcia bilansu płatniczego.

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 299 z 27 października 2012 r., w nim m.in.

- dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/26/UE z 25 października 2012 r. zmieniająca dyrektywę 2001/83/WE w zakresie nadzoru nad bezpieczeństwem farmakoterapii

dwudziestego dnia po jej opublikowaniu, tj. 16 listopada 2012 r. Skierowana jest do państw członkowskich UE.

W przypadku tymczasowego albo stałego wstrzymania wprowadzania produktu do obrotu w państwie członkowskim, które przyznało pozwolenie, posiadacz pozwolenia powiadamia stosowne władze. Poza szczególnymi okolicznościami powinien to zrobić nie później niż na dwa miesiące przed przerwą. Posiadacz pozwolenia informuje też właściwy organ o przyczynach zaistniałej sytuacji.

Ulotka dołączana do opakowania produktu leczniczego musi być sporządzona i zaprojektowana w formie jasnej i zrozumiałej. Musi umożliwiać właściwe postępowanie stosującym ten lek (w razie potrzeby, tak jak np. w wypadku zastrzyków - z pomocą pracowników służby zdrowia). Ulotka dołączana do opakowania produktu leczniczego musi być czytelna. Sporządza się ją w języku lub językach urzędowych państwa członkowskiego, w którym produkt leczniczy jest wprowadzany do obrotu.

Kiedy produkt leczniczy nie jest przeznaczony do bezpośredniego udostępniania pacjentom lub jeśli istnieją poważne trudności z dostępem do niego, właściwe władze mogą wedle uznania przyznać zwolnienie z obowiązku umieszczania niektórych danych szczegółowych na etykiecie oraz w ulotce dołączanej do opakowania. Mogą również przyznać pełne lub częściowe zwolnienie z obowiązku sformułowania treści etykiety i ulotki dołączonej do opakowania.

Państwa członkowskie przyjmują i publikują przepisy ustawowe, wykonawcze i administracyjne niezbędne do wykonania tej dyrektywy. Muszą to uczynić najpóźniej do 28 października 2013 r. Od tej daty mają też obowiązek je stosować.

- dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/28/UE z 25 października 2012 r. w sprawie niektórych dozwolonych sposobów korzystania z utworów osieroconych

następnego dnia po opublikowaniu, tj. 28 października 2012 r. Skierowana jest do państw członkowskich UE.

Utwór lub fonogram uznaje się za utwór osierocony, jeżeli żaden z podmiotów uprawnionych do niego nie jest znany lub, nawet jeśli choć jeden jest znany, to żaden nie został odnaleziony pomimo starannego poszukiwania. Jeżeli jednak co najmniej jeden podmiot uprawniony został zidentyfikowany i odnaleziony, to utwór lub fonogram nie powinien być uznany za utwór osierocony. Dla sytuacji, w których utwór lub fonogram został niesłusznie uznany za osierocony w wyniku nie dość starannego poszukiwania, w ustawodawstwie państw członkowskich powinny zostać przewidziane środki zaradcze. Żeby jednak wspierać naukę i rozpowszechnianie kultury, państwa członkowskie mają za zadanie przewidzieć dodatkowe ograniczenie wyjątków. Powinno to umożliwić organizacjom i instytucjom odpowiedzialnym za dziedzictwo filmowe lub dźwiękowe (działającym non profit), a także nadawcom publicznym zwielokrotnianie i publiczne udostępnianie utworów osieroconych. Warunkiem jest tylko, by to wykorzystanie odbywało się w interesie publicznym, a w szczególności żeby wiązało się z ochroną i odnową ich zbiorów, także cyfrowych. Skutkiem takiej działalności powinno być zapewnienie powszechnego dostępu do skopiowanych dzieł osieroconych w celach edukacyjnych i kulturalnych.

Państwa członkowskie zapewniają podmiotom uprawnionym, które dokonały unieważnienia statusu utworów lub innych przedmiotów objętych ochroną jako utworów osieroconych, godziwą rekompensatę za korzystanie z nich przez organizacje non profit. Dyrektywa ta ma zastosowanie do wszystkich utworów i fonogramów chronionych przepisami prawa autorskiego państw członkowskich 29 października 2014 r. lub po tej dacie.

- decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady nr 994/2012/UE z 25 października 2012 r. w sprawie ustanowienia mechanizmu wymiany informacji w odniesieniu do umów międzyrządowych w dziedzinie energii między państwami członkowskimi a państwami trzecimi

dwudziestego dnia po opublikowaniu, tj. 16 listopada 2012 r. Skierowana jest do państw członkowskich UE.

Ustanowiono mechanizm wymiany informacji między państwami członkowskimi a Komisją, dotyczący międzyrządowych umów w sprawie energii. Jego celem jest zoptymalizowanie rynku wewnętrznego. Dlatego też zainteresowane państwo członkowskie powinno poinformować Komisję o zawieranych kontraktach, a co za tym idzie - czy przekazane dane mogą być udostępnione pozostałym państwom członkowskim. I jeśli nie ma w tej sprawie przeciwwskazań, to Komisja rozpowszechnia otrzymane informacje - z wyjątkiem części poufnych - wśród pozostałych państw członkowskich w bezpiecznej postaci elektronicznej.

- rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 995/2012 z 26 października 2012 r. ustanawiające szczegółowe zasady wykonania decyzji nr 1608/2003/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie sporządzania i rozwoju statystyk Wspólnoty z zakresu nauki i techniki

dwudziestego dnia po opublikowaniu, tj. 16 listopada 2012 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Państwa członkowskie dostarczają Komisji (Eurostatowi) standardowe sprawozdania na temat jakości danych dotyczących:

wbadań i rozwoju (B + R),

wśrodków asygnowanych przez rząd na działalność badawczo-rozwojową (GBAORD),

winnowacji.

W sprawie statystyk badań i rozwoju dotyczących instytucji rządowych i samorządowych, sektora przedsiębiorstw i sektora szkolnictwa wyższego sporządza się osobne sprawozdania dotyczące jakości. Sprawozdania dotyczące jakości w odniesieniu do sektora podmiotów prywatnych zajmujących się działalnością niezarobkową sporządza się tylko wtedy, gdy jego wydatki na badania i rozwój stanowią więcej niż 5 proc. łącznych krajowych wydatków na badania i rozwój.

Pierwsze sprawozdania dotyczące jakości danych z zakresu badań i rozwoju oraz GBAORD sporządza się dla danych dotyczących roku referencyjnego 2011. Przekazuje się je do 31 października 2013 r. W przypadku statystyk dotyczących innowacji pierwsze sprawozdania o jakości sporządza się dla danych z roku referencyjnego 2012. Przekazuje się je do 31 października 2014 r. Kolejne sprawozdania dotyczące jakości przekazuje się Eurostatowi co dwa lata, w terminie 22 miesięcy od zakończenia roku referencyjnego, z którego zgromadzono dane.

- rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 996/2012 z 26 października 2012 r. wprowadzające specjalne warunki regulujące przywóz paszy i żywności pochodzących lub wysyłanych z Japonii w następstwie wypadku w elektrowni jądrowej Fukushima i uchylające rozporządzenie wykonawcze (UE) nr 284/2012

trzeciego dnia po opublikowaniu, tj. 30 listopada 2012 r. Stosuje się je od tej daty do 31 marca 2014 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Rozporządzenie to zostaje poddane przeglądowi przed 31 marca 2013 r., jeśli chodzi o produkty, których zbiory odbywają się głównie od sierpnia do listopada, a także w odniesieniu do ryb i produktów rybołówstwa.

Każdej przesyłce paszy i żywności z Japonii towarzyszy oświadczenie, w którym znajduje się poświadczenie, że produkty są zgodne z obowiązującym prawodawstwem Japonii. Jednocześnie wymagane jest określenie, czy produkty są objęte środkami przejściowymi przewidzianymi w prawodawstwie Japonii, czy nie. W punkcie kontroli granicznej lub w wyznaczonym miejscu wprowadzenia towarów na obszar UE właściwe organy przeprowadzają:

wkontrole dokumentów wszystkich przesyłek japońskich produktów spożywczych,

wkontrole fizyczne i tożsamości, w tym analizy laboratoryjne na obecność cezu-134 i cezu-137 (w odniesieniu do 5 proc. przesyłek).

Kontrola urzędowa nie trwa dłużej niż pięć dni roboczych, do czasu uzyskania wyników analizy laboratoryjnej.

dobromila.niedzielska@infor.pl