Kronika prawa

Dziennik Ustaw z 13 listopada 2013 r.

o stabilizacji i stowarzyszeniu między Wspólnotami Europejskimi i ich państwami członkowskimi z jednej strony a Republiką Serbii z drugiej, sporządzony w Luksemburgu 29 kwietnia 2008 r. oraz oświadczenie rządowe z 7 sierpnia 2013 r. w sprawie mocy obowiązującej tego układu

ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 25 października 2013 r. w sprawie terminów składania wniosków o wyrażenie zgody na wprowadzenie do obrotu materiału siewnego odmian regionalnych roślin rolniczych i odmian regionalnych roślin warzywnych

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 28 listopada 2013 r.

Wniosek o wyrażenie zgody na wprowadzenie do obrotu materiału siewnego odmian regionalnych roślin rolniczych i odmian regionalnych warzyw składa się w terminie:

wdo 1 września - w przypadku materiału siewnego przeznaczonego do siewu jesiennego,

wdo 1 lutego - gdy chodzi o materiał siewny przeznaczony do siewu wiosennego.

ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 4 listopada 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej w ramach działania "Program rolnośrodowiskowy" objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007-2013

następnego dnia po ogłoszeniu, tj. 14 listopada 2013 r.

W 2013 r. dopuszczalna jest modyfikacja zobowiązania rolnośrodowiskowego polegająca na zmianie:

wmiejsca uprawy roślin w ramach wariantu pierwszego, drugiego, piątego, szóstego, siódmego, ósmego, dziewiątego, dziesiątego, jedenastego lub dwunastego pakietu 2. Rolnictwo ekologiczne, bez względu na zmianę miejsca realizacji wariantu, lub

wrośliny uprawianej przy zastosowaniu wariantu pierwszego, drugiego, piątego, szóstego, siódmego, ósmego, dziewiątego, dziesiątego, jedenastego lub dwunastego pakietu 2. Rolnictwo ekologiczne na inną roślinę, która może być uprawiana w którymkolwiek z tych wariantów, bez względu na zmianę realizowanego wariantu na inny, lub

wwielkości obszaru, na którym uprawiana jest roślina w wariancie pierwszym, drugim, piątym, szóstym, siódmym, ósmym, dziewiątym, dziesiątym, jedenastym lub dwunastym pakietu 2. Rolnictwo ekologiczne

- jeżeli rośliny te będą uprawiane na gruntach rolnych zadeklarowanych we wniosku o przyznanie pierwszej płatności

rolnośrodowiskowej, a całkowity obszar, na którym są realizowane warianty, nie ulegnie zmianie.

Rolnik, który realizuje nowe zobowiązanie rolnośrodowiskowe w zakresie wariantu dziewiątego, dziesiątego, jedenastego

lub dwunastego pakietu 2. Rolnictwo ekologiczne może kontynuować jego wykonywanie zgodnie z wymaganiami określonymi dla tych wariantów.

Trybunału Konstytucyjnego z 8 października 2013 r. sygn. akt SK 40/12

Stosowanie hipoteki przymusowej w wypadku "uzasadnionej obawy niewykonania zobowiązania podatkowego" jest zgodne z konstytucją. Sprzeczne z ustawą zasadniczą jest natomiast całkowite wyłączenie przedawnienia zobowiązań podatkowych zabezpieczonych hipoteką przymusową - orzekł TK.

Przesłanka uzasadnionej obawy nie prowadzi do ograniczenia zakresu sądowej kontroli decyzji o zastosowaniu hipoteki przymusowej w czasie kontroli podatkowej, sprawowanej przez sądy administracyjne. Stopień jej ogólności nie wykracza poza standardy konstytucyjne wynikające z zasady poprawnej legislacji i zasady zaufania obywateli do państwa oraz do prawa. Pozwala ona organom skarbowym (pod kontrolą sądów administracyjnych) na odpowiednie ustalanie relacji między konkurującymi wartościami - prawem własności podatnika i obowiązkiem płacenia przez niego podatków. Organy skarbowe mają obowiązek nie tylko wykazać (z powołaniem konkretnych elementów sytuacji podatnika, zwłaszcza jego kondycji majątkowej), że istnieje prawdopodobieństwo jego niewypłacalności, lecz także powinny ujawnić w uzasadnieniu decyzji zabezpieczającej szczegółowe i rzeczywiste powody zastosowania zabezpieczenia.

Konstytucja nie przewiduje prawa do przedawnienia należności podatkowych. Niemniej, skoro ustawodawca zdecydował się na wprowadzenie tej instytucji, to powinien przestrzegać w tym zakresie standardów konstytucyjnych. Tymczasem całkowity brak przedawnienia należności zabezpieczonych hipoteką przymusową podczas kontroli podatkowej powoduje wydrążenie z treści instytucji przedawnienia i jej pozorność. Skutkiem tej regulacji jest zróżnicowanie zakresu czasowego obowiązków podatników w zależności od tego, czy mają nieruchomości, na których da się ustanowić hipotekę przymusową. I to bez względu na genezę, charakter i zakres zaległych należności podatkowych, czy też bez względu na postawę podatnika podczas kontroli podatkowej. Ten sam cel (zapewnienie maksymalnej ściągalności podatków) można osiągnąć mniej dolegliwymi dla podatnika metodami, a więc np. przerwaniem biegu przedawnienia na czas kontroli podatkowej. Całkowity brak przedawnienia należności zabezpieczonych hipoteką przymusową stanowi więc przekroczenie zakresu swobody regulacyjnej, przysługującego ustawodawcy w zakresie prawa podatkowego.

Monitor Polski z 8 listopada 2013 r.

ministra finansów z 5 listopada 2013 r. w sprawie średniej ceny tony miedzi oraz średniej ceny kilograma srebra za październik 2013 r.

Średnia cena tony miedzi za październik 2013 r. wynosi 22 085 zł, zaś średnia cena kilograma srebra za ten sam okres wynosi 2164 zł.

między rządem Rzeczypospolitej Polskiej a sekretariatem Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu i jej Protokołu z Kioto w sprawie dziewiętnastej sesji Konferencji Stron Ramowej konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu, dziewiątej sesji Konferencji Stron służącej jako spotkanie stron Protokołu z Kioto oraz sesji organów pomocniczych, podpisane w Warszawie 4 października 2013 r. oraz oświadczenie rządowe z 31 października 2013 r. w sprawie mocy obowiązującej tego porozumienia

z dniem podpisania, tj. 4 października 2013 r.

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 289 z 31 października 2013 r., w nim m.in.:

- decyzja Rady z 22 października 2013 r. dotycząca zawarcia Umowy między Unią Europejską a Republiką Armenii o ułatwieniach w wydawaniu wiz oraz ta umowa

pierwszego dnia drugiego miesiąca następującego po dniu, w którym strony zawiadomią się wzajemnie o zakończeniu procedur ratyfikacyjnych.

Może się zdarzyć, że umowa zacznie obowiązywać dopiero w dacie wejścia w życie umowy między Unią Europejską a Armenią o readmisji, jeżeli dzień ten przypadnie później niż ten, w którym strony tej konwencji (o ułatwieniach wizowych) zdążą się zawiadomić o zakończeniu procedur ratyfikacyjnych.

W przyjęciu niniejszej konwencji nie uczestniczy, nie jest nią związana ani jej nie stosuje Irlandia.

- decyzja Rady z 22 października 2013 r. w sprawie zawarcia Umowy między Unią Europejską a Republiką Armenii o readmisji osób przebywających nielegalnie oraz ta umowa

pierwszego dnia drugiego miesiąca następującego po dacie, w której ostatnia z umawiających się stron zawiadomi drugą o zakończeniu procedur.

- rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 1062/2013 z 30 października 2013 r. w sprawie formatu europejskiej oceny technicznej dla wyrobów budowlanych

trzeciego dnia po opublikowaniu, tj. 3 listopada 2013 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

Biorąc pod uwagę różnorodność wyrobów budowlanych, format europejskiej oceny technicznej powinien elastycznie definiować formę opisu technicznego każdego wyrobu. Po to, by chronić poufne informacje techniczne dotyczące wyrobu, producent powinien móc wskazać odpowiedzialnej jednostce ds. oceny technicznej, które części opisu są poufne i nie mogą być ujawniane wraz z europejską oceną techniczną. Należy je umieścić w oddzielnych załącznikach do europejskich ocen technicznych.

- rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 1063/2013 z 30 października 2013 r. zmieniające rozporządzenie (EWG) nr 2454/93 ustanawiające przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy kodeks celny w odniesieniu do stosowania systemu ekwiwalencji w sektorze cukru

dwudziestego dnia po opublikowaniu, tj. 20 listopada 2013 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

- rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 1064/2013 z 30 października 2013 r. ustalające współczynniki mające zastosowanie do zbóż wywożonych w postaci szkockiej whisky na okres 2013/2014

z dniem opublikowania, tj. 31 października 2013 r. Stosuje się je od 1 października 2013 r. do 30 września 2014 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

- rozporządzenie Komisji (UE) nr 1065/2013 z 30 października 2013 r. zmieniające załącznik III do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 110/2008 w sprawie definicji, opisu, prezentacji, etykietowania i ochrony oznaczeń geograficznych napojów spirytusowych

następnego dnia po opublikowaniu, tj. 1 listopada 2013 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich UE.

2 - decyzja wykonawcza Komisji z 30 października 2013 r. potwierdzająca średnie indywidualne poziomy emisji CO2 oraz docelowe indywidualne poziomy emisji dla producentów samochodów osobowych w roku kalendarzowym 2012 zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 443/2009

trzeciego dnia po opublikowaniu, tj. 3 listopada 2013 r.

Wchodzą w życie 15 listopada 2013 r.

- rozporządzenie Rady Ministrów z 15 października 2013 r. w sprawie ustanowienia Odznaki Honorowej Zasłużonego dla Bezpieczeństwa w Górnictwie, ustalenia jej wzoru, zasad i trybu nadawania oraz sposobu noszenia (Dz.U. z 31 października 2013 r., poz. 1275)

Odznaka jest zaszczytnym wyróżnieniem i może być nadawana pracownikom:

wzakładów górniczych, podmiotów wykonujących w zakresie swojej działalności zawodowej czynności powierzone im w ruchu zakładu górniczego, podmiotów zawodowo trudniących się ratownictwem górniczym oraz innych jednostek ratownictwa górniczego, a także jednostek naukowych, organizacji zawodowych i społecznych oraz innych jednostek organizacyjnych działających w dziedzinie górnictwa,

worganów nadzoru górniczego oraz innych organów administracji państwowej nadzorujących działalność górniczą lub działających w dziedzinie górnictwa

- w uznaniu ich szczególnych zasług dla bezpieczeństwa w zakresie działań mających na celu poprawę stanu bezpieczeństwa w górnictwie, zwłaszcza w zakresie projektowania, wprowadzania i popularyzowania nowych rozwiązań technicznych oraz prac badawczych dotyczących tych rozwiązań.

Wchodzą w życie 16 listopada 2013 r.

- par. 1 pkt 2, par. 2 pkt 4 i 5, par. 4 pkt 2 i par. 5 pkt 2 rozporządzenia ministra spraw wewnętrznych z 6 marca 2013 r. w sprawie zniesienia niektórych oddziałów Straży Granicznej oraz zmiany rozporządzenia w sprawie utworzenia oddziałów Straży Granicznej (Dz.U. z 13 marca 2013 r., poz. 342)

Większość tego aktu weszła w życie 1 lipca 2013 r., z wyjątkiem:

wpar. 2 pkt 3, par. 4 pkt 3 i par. 5 pkt 3, które weszły w życie 16 października 2013 r.,

wpar. 1 pkt 1, par. 2 pkt 2 i 6, par. 4 pkt 1 i par. 5 pkt 1, które zaczną obowiązywać 1 stycznia 2014 r.

- par. 1 pkt 1 lit. b rozporządzenia ministra spraw wewnętrznych z 24 czerwca 2013 r. zmieniającego rozporządzenie w sprawie kontroli ruchu drogowego (Dz.U. z 27 czerwca 2013 r., poz. 730)

Większość tego aktu weszła w życie 1 lipca 2013 r., natomiast par. 1 pkt 1 lit. a wejdzie w życie 1 stycznia 2014 r.

dobromila.niedzielska@infor.pl