Kronika prawa.pl

Rząd 28 maja 2013 r. przyjął

ustawy o zmianie ustawy o Policji, ustawy o Straży Granicznej, ustawy o Państwowej Straży Pożarnej, ustawy o Biurze Ochrony Rządu, ustawy o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu, ustawy o służbie wojskowej żołnierzy zawodowych, ustawy o Centralnym Biurze Antykorupcyjnym, ustawy o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego, ustawy o służbie funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego, ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw

Zaproponowano, by funkcjonariusze i żołnierze zawodowi otrzymywali co do zasady 80 proc. uposażenia w przypadku zwolnienia lekarskiego. Ma to dotyczyć Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej, Biura Ochrony Rządu, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Więziennej oraz żołnierzy zawodowych. Dziś funkcjonariusze tych służb, kiedy chorują, dostają pełne wynagrodzenie. Planowana zmiana oznaczałaby zbliżenie do zasad obowiązujących w systemie powszechnym. Rozwiązanie to ma przyczynić się do spadku liczby zwolnień w formacjach mundurowych. Przebywanie na zwolnieniu będzie wpływać na wysokość nagrody rocznej funkcjonariusza w sposób proporcjonalny do czasu absencji (środki finansowe pozyskane z ograniczenia uposażeń będą w całości przeznaczane na fundusz nagród i zapomóg dla wykonujących zadania służbowe w zastępstwie nieobecnych). Jednocześnie obniżenie uposażenia z powodu zwolnienia lekarskiego nie będzie podstawą do zmniejszenia wysokości innych świadczeń pieniężnych związanych ze służbą oraz naliczania świadczeń emerytalnych i rentowych.

ustawy o zmianie ustawy o prokuraturze, ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych oraz ustawy o Sądzie Najwyższym

Zaproponowano, by sędziowie SN, Naczelnego Sądu Administracyjnego, sądów powszechnych, wojewódzkich sądów administracyjnych i sądów wojskowych oraz prokuratorzy prokuratur powszechnych i wojskowych otrzymywali 80 proc. uposażenia w przypadku zwolnienia lekarskiego (nie dłużej niż przez rok). Obecnie dostają w czasie choroby pełne wynagrodzenie. Założono, że pozyskane w ten sposób środki będą w dyspozycji dyrektora sądu powszechnego, który - na wniosek prezesa - będzie mógł je przeznaczyć na wynagrodzenia (sędziowie nie otrzymują nagród i premii, dlatego te pieniądze nie mogą być przeznaczone na te cele). W przypadku prokuratur powszechnych dodatkowe pieniądze trafią na ich funkcjonowanie. W sytuacji zmniejszenia uposażeń sędziów sądów wojskowych i prokuratorów prokuratur wojskowych dodatkowe pieniądze zostaną przeznaczone na nagrody uznaniowe.

założeń projektu ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa oraz niektórych innych ustaw

Wprowadzony zostanie elektroniczny system zaświadczeń lekarskich o czasowej niezdolności do pracy. Obejmie on zarówno wystawianie, jak i przesyłanie e-zwolnień. Proponowane zmiany poprawią efektywność obsługi zaświadczeń lekarskich, skrócą czas ich wystawiania przez lekarzy. E-zwolnienia będą również dostarczane do ZUS oraz płatnika składek na ubezpieczenia społeczne. Dzięki temu zwiększy się możliwość przeprowadzania kontroli prawidłowości wykorzystywania zwolnień, zwłaszcza tych krótkoterminowych. Zmiany obejmą również zasady obliczania podstawy wymiaru zasiłku, liczonej od deklarowanej podstawy wymiaru składek w przypadku zwolnienia krótszego niż 12 miesięcy. W założeniach proponowane jest uśrednienie podstawy wymiaru składki, a w konsekwencji podstawy wymiaru zasiłku w przypadku krótkiego okresu ubezpieczenia chorobowego i zadeklarowanego przychodu przekraczającego najniższą podstawę wymiaru składki.

Przewidziano zmainy też dotyczące zasiłku opiekuńczego. Zostanie zniesiony obowiązek pozostawania ubezpieczonego w związku małżeńskim z rodzicem stale opiekującym się dzieckiem, jeżeli poród, choroba czy pobyt w szpitalu uniemożliwia osobiste sprawowanie opieki nad dzieckiem do lat 8.

Wprowadzone zostaną również przepisy umożliwiające zmniejszenie wysokości opłaty za udostępnienie komornikom sądowym w formie elektronicznej danych gromadzonych na kontach ubezpieczonych.

uchwały w sprawie przyjęcia projektu zmienionego Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko

Najważniejsze są zmiany finansowe, które polegają na przesunięciu środków unijnych między priorytetami, co umożliwi wsparcie nowych inwestycji. 47 mln euro trafi na wsparcie projektów przygotowawczych dla inwestycji drogowych, które umożliwią rozwój sieci drogowej TEN-T w latach 2014-2020, a ok. 53 mln euro zostanie przekazane na projekty transportu miejskiego.

uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie ustanowienia Wieloletniego Programu Zbierania Danych Rybackich na lata 2007-2013

Cele programu wpisują się w cele Strategii Rozwoju Rybołówstwa na lata 2007 - 2013, czyli racjonalną gospodarkę żywymi zasobami wód i poprawę efektywności sektora rybackiego, podniesienie konkurencyjności polskiego rybołówstwa i przetwórstwa rybnego oraz trwałą obecność gospodarki rybnej w gospodarce narodowej. Dane ma zbierać Morski Instytut Rybactwa - Państwowy Instytut Badawczy. Wydatki z budżetu państwa na realizację zmodyfikowanego programu wyniosą 32.240.000 zł.

uchwały w sprawie sprawozdania z wykonania budżetu państwa za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2012 r.

spadła relacja długu publicznego do PKB i wyniosła 52,7 proc. (w 2011 r. - 53,4 proc.). Niższa niż w 2011 r. okazała się również relacja długu sektora instytucji rządowych i samorządowych do PKB - wyniosła 55,6 proc. Dochody budżetu państwa w 2012 r. były niższe od zaplanowanych w ustawie budżetowej o 2,1 proc. (6 171 014 tys. zł). Do najważniejszych czynników, które miały wpływ na ich obniżenie, należy zaliczyć m.in.: niższy niż zakładano wzrost PKB, tempo wzrostu spożycia indywidualnego, wzrost przeciętnego wynagrodzenia o 3,5 proc. (nominalnie). Odnotowano spadek dochodów pochodzących z podatku od towarów i usług, co było efektem spowolnienia gospodarczego. Saldo finansowania zagranicznego wyniosło 18 863,7 mln zł (w planie 17 585,1 mln zł). Deficyt budżetu państwa, który jest głównym składnikiem potrzeb pożyczkowych netto, był o 13,1 proc. niższy od zaplanowanego (4 592 814 tys. zł). Łączny poziom potrzeb pożyczkowych netto w 2012 r. ukształtował się na poziomie 37 337,8 mln zł, (w ustawie budżetowej zapisano 46 205,2 mln zł).

uchwały w sprawie zamknięcia rachunków budżetu państwa za rok 2012

o realizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych. Stan na 31 grudnia 2012 r.

W Polsce istnieje 14 specjalnych stref ekonomicznych. Na koniec 2012 r. przedsiębiorcy posiadali 1 545 ważnych zezwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej w strefach. W roku ubiegłym wydano ich 167, czyli o 11,2 proc. mniej niż w 2011 r. Najwięcej zezwoleń wydano w sse: katowickiej, wałbrzyskiej i łódzkiej. Od początku funkcjonowania do końca 2012 r. łączne nakłady inwestycyjne poniesione przez przedsiębiorców wyniosły 85,8 mld zł.

Wchodzą w życie 30 maja 2013 r.

- rozporządzenie Rady Ministrów z 8 kwietnia 2013 r. w sprawie wprowadzenia programu wykrywania występowania zakażeń wirusem choroby niebieskiego języka na 2013 r. (Dz.U. z 15 maja 2013 r., poz. 561)

Obowiązek wykrywania zakażeń wirusem choroby niebieskiego języka jest wprowadzany w całej Polsce. Obejmuje co najmniej bierny nadzór kliniczny i aktywny nadzór laboratoryjny. Założono, że bierny nadzór kliniczny będzie polegał na przeprowadzeniu 100 badań serologicznych i 100 badań wirusologicznych zwierząt z gatunków objętych programem, podejrzanych o zakażenie wirusem choroby niebieskiego języka. Koszty zostaną doliczone do wydatków na aktywny nadzór laboratoryjny. Badania laboratoryjne przeprowadzone w programie pozwolą na wczesne wykrycie przypadków choroby. To umożliwi niezwłoczną likwidację ognisk choroby.

- rozporządzenie ministra finansów z 25 kwietnia 2013 r. w sprawie zmiany obszaru składu wolnocłowego na terenie Międzynarodowego Portu Lotniczego "Katowice" w Pyrzowicach (Dz.U. z 15 maja 2013 r., poz. 562)

Określono na nowo granice i obszar składu wolnocłowego na terenie Międzynarodowego Portu Lotniczego "Katowice" w Pyrzowicach, ustanowionego rozporządzeniem Rady Ministrów z 18 października 1999 r.

- rozporządzenie ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej z 23 kwietnia 2013 r. w sprawie obrazów i danych utrwalonych przez Głównego Inspektora Transportu Drogowego za pomocą stacjonarnych urządzeń rejestrujących zainstalowanych w pasie drogowym dróg publicznych

Wyjątkiem są par. 4 ust. 4 i 7 oraz par. 5 ust. 2, które wejdą w życie po upływie 18 miesięcy od ogłoszenia, tj. 16 listopada 2014 r. (Dz.U. z 15 maja 2013 r., poz. 565)

Obrazom i danym gromadzonym w centralnym systemie teleinformatycznym zapewnia się integralność i poufność. Informacje te rejestrowane są elektronicznie w momencie naruszenia przepisów ruchu drogowego przez kierowcę. Przekazują je stacjonarne urządzenia rejestrujące zainstalowane w pasie drogowym dróg publicznych. Używana jest do tego technologia przewodowa, bezprzewodowa lub stosowane są informatyczne nośniki danych w formie zaszyfrowanej, zapewniającej bezpieczeństwo przenoszonych obrazów i danych. Główny Inspektor Transportu Drogowego, gromadząc obrazy i dane, zabezpiecza transmisję przed nieuprawnionym dostępem przez zapewnienie odpowiednich technik kryptograficznych. Transmisji bezprzewodowej dokonuje z wykorzystaniem technologii ruchomej publicznej sieci telekomunikacyjnej i zidentyfikowanego punktu dostępu APN operatora ruchomej publicznej sieci telekomunikacyjnej, zaś w przypadku sieci WiFi - przez uwierzytelnienie za pomocą protokołu zgodnego ze specyfikacją IEEE 802.11i.

Przez punkt dostępu APN rozumie się nazwę wskazującą na konkretną sieć pakietową (np. internet, intranet) i opcjonalnie usługę (np. MMS, WAP, GPRS), dzięki której w ruchomej publicznej sieci telekomunikacyjnej GSM lub UMTS użytkownik terminalu może korzystać z transmisji danych przesyłanych z zewnętrznych sieci telekomunikacyjnych. Przez specyfikację IEEE 802.11i rozumie się standard opracowany i opublikowany przez Institute of Electrical and Electronics Engineers celem realizacji zabezpieczenia połączeń w sieciach bezprzewodowych standardu WiFi.

Transmisja danych poza centralny system informatyczny odbywa się z wykorzystaniem mechanizmów zabezpieczających przed ujawnieniem jej treści osobom nieuprawnionym przez zestawienie tunelu IPSec szyfrowanego kluczem o długości minimum 2048 bitów. Obrazy i dane udostępnia się w terminie 14 dni od złożenia wniosku. Następuje to w postaci papierowej lub elektronicznej. W postaci wirtualnej udostępnia się dokument elektroniczny podpisany bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą ważnego kwalifikowanego certyfikatu. Przez 18 miesięcy od wejścia w życie rozporządzenia zapewnia się transmisję danych poza centralny system informatyczny z wykorzystaniem mechanizmów zabezpieczających przed ujawnieniem treści transmisji osobom nieuprawnionym przez zestawienie tunelu IPSec szyfrowanego kluczem o długości co najmniej 1024 bitów.

- rozporządzenie Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z 7 maja 2013 r. w sprawie wysokości opłat abonamentowych za używanie odbiorników radiofonicznych i telewizyjnych oraz zniżek za ich uiszczanie z góry za okres dłuższy niż jeden miesiąc w 2014 r. (Dz.U. z 15 maja 2013 r., poz. 566)

Opłaty abonamentowe za używanie odbiorników radiowych i telewizyjnych w 2014 r. wyniosą:

●za używanie radia - 5,90 zł za jeden miesiąc,

●za używanie telewizora albo odbiorników radiofonicznego i telewizyjnego - 19,30 zł za jeden miesiąc.

Opłaty abonamentowe za używanie radioodbiorników i telewizorów w 2014 r. po uwzględnieniu zniżek wynoszą:

●za radio

- 11,45 zł za dwa miesiące,

- 17,00 zł za trzy miesiące,

- 33,60 zł za sześć miesięcy,

- 63,70 zł za rok kalendarzowy;

●za telewizor lub za radio i telewizor

- 37,45 zł za dwa miesiące,

- 55,60 zł za trzy miesiące,

- 110,00 zł za sześć miesięcy,

- 208,45 zł za rok kalendarzowy.

dobromila.niedzielska@infor.pl