Kronika prawa.pl

Dziennik Ustaw z 27 lutego 2013 r.

marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 30 stycznia 2013 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego

: Kodeks postępowania administracyjnego normuje postępowanie:

wprzed organami administracji publicznej w należącymi do właściwości tych organów sprawach indywidualnych rozstrzyganych w drodze decyzji administracyjnych,

wprzed innymi organami państwowymi oraz przed innymi podmiotami, gdy są one powołane z mocy prawa lub na podstawie porozumień do załatwiania spraw wyżej wskazanych,

ww sprawach rozstrzygania sporów o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i organami administracji rządowej oraz między organami i podmiotami, o których mowa wyżej,

ww sprawach wydawania zaświadczeń.

marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 30 stycznia 2013 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o dokumentach paszportowych

: Ustawa wskazuje m.in. rodzaje dokumentów paszportowych, właściwość wydających je organów, okoliczności uzasadniające odmowę wydania lub unieważnienie dokumentu paszportowego czy też zakres danych wpisywanych do dokumentu paszportowego.

marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 11 stycznia 2013 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o pracownikach urzędów państwowych

: Regulacja określa obowiązki i prawa urzędników państwowych oraz innych pracowników zatrudnionych w takich instytucjach jak m.in. Kancelaria Sejmu i Senatu, Kancelaria Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej, Biuro Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, Krajowe Biuro Wyborcze czy regionalne izby obrachunkowe.

Rady Ministrów z 11 lutego 2013 r. w sprawie wymagań bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej dla etapu likwidacji obiektów jądrowych oraz zawartości raportu z likwidacji obiektu jądrowego

po upływie 14 dni od ogłoszenia tj. 14 marca 2013 r.

: Likwidację obiektu jądrowego planuje się i przeprowadza jako likwidację natychmiastową. Wtedy niezwłocznie po zakończeniu eksploatacji obiektu jądrowego dokonuje się w niej demontażu systemów oraz elementów konstrukcji i wyposażenia obiektu jądrowego oraz usunięcia odpadów promieniotwórczych i wypalonego paliwa jądrowego z terenu obiektu jądrowego. Likwidacja obiektu jądrowego może być również odłożona i rozłożona w czasie. Demontaż systemów oraz elementów konstrukcji i wyposażenia obiektu jądrowego oraz usunięcie odpadów promieniotwórczych i wypalonego paliwa jądrowego z terenu obiektu jądrowego następuje wtedy w kilku kolejnych etapach ograniczonych w czasie i co do zakresu prac wykonywanych w odstępach czasowych. Wybór metody odbywa się w zależności od strategii likwidacji przyjętej w programie likwidacji obiektu jądrowego. Ma to miejsce po uwzględnieniu w szczególności czynników takich jak: względy bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej, współzależności pomiędzy budowlami, budynkami i instalacjami na terenie obiektu jądrowego, możliwe obciążenia dla przyszłych pokoleń czy też możliwa z upływem czasu utrata wiedzy i kompetencji w zakresie stanu obiektu jądrowego i jego likwidacji.

Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej L 48 z 22 lutego 2013 r., w nim m.in.

- decyzja Rady z 10 maja 2012 r. w sprawie podpisania, w imieniu Unii, oraz tymczasowego stosowania Umowy między Unią Europejską a Rządem Demokratyczno-Socjalistycznej Republiki Sri Lanki dotyczącej pewnych aspektów przewozów lotniczych

z dniem jej przyjęcia, tj. 1 maja 2012 r.

: W imieniu UE Komisja Europejska wynegocjowała umowę z rządem Demokratyczno-Socjalistycznej Republiki Sri Lanki dotyczącą pewnych aspektów przewozów lotniczych zgodnie z wcześniej określonymi mechanizmami i wytycznymi.

- rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 161/2013 z 21 lutego 2013 r. dotyczące zezwolenia na stosowanie preparatu zawierającego wodorotlenek sodu jako dodatku paszowego w żywieniu kotów, psów i ryb ozdobnych

dwudziestego dnia po jego opublikowaniu, tj. 15 marca 2013 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

: Europejski Urząd ds. Bezpieczeństwa Żywności stwierdził, że wodorotlenek sodu nie ma niekorzystnego wpływu na zdrowie zwierząt i że działa w paszy zasadniczo w ten sam sposób co w żywności, a mianowicie jako regulator kwasowości. Urząd stwierdził, że jeśli zastosowane zostaną odpowiednie środki ochronne, nie ma powodu do obaw w kwestii bezpieczeństwa użytkowników. Ponieważ względy bezpieczeństwa nie wymagają natychmiastowego stosowania zmian w warunkach udzielenia zezwolenia na stosowanie preparatu, należy zezwolić na okres przejściowy w celu pozbycia się istniejących zapasów dodatku, premiksów i mieszanek paszowych zawierających ten preparat, dopuszczonych dyrektywą nr 86/525/EWG.

- rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) nr 162/2013 z 21 lutego 2013 r. zmieniające załącznik do rozporządzenia (WE) nr 3199/93 w sprawie wzajemnego uznawania procedur całkowitego skażenia alkoholu etylowego do celów zwolnienia z podatku akcyzowego

dwudziestego dnia po jego opublikowaniu, tj. 15 marca 2013 r. i stosuje się je od 1 lipca 2013 r. Wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

: Rozporządzenie Komisji (WE) nr 3199/93 przewiduje, że substancje skażające, które są wykorzystywane w każdym państwie członkowskim do celów całkowitego skażenia alkoholi, zostaną określone w załączniku do tego rozporządzenia. Zwiększająca się liczba procedur skażania powoduje, że system skażania staje się bardziej skomplikowany, utrudnia skuteczne zarządzanie systemem i daje większe możliwości oszustwa. W swoim sprawozdaniu końcowym grupa projektowa zaproponowała, że można by rozważyć przyjęcie procedury skażania z wykorzystaniem trzech litrów alkoholu izopropylowego, trzech litrów ketonu metylowo-etylowego oraz jednego grama benzoesanu denatonium na hektolitr absolutnego alkoholu jako wspólnej procedury skażania do celów całkowitego skażania alkoholu. Jedną z głównych korzyści proponowanej wspólnej procedury jest to, że ma ona zastąpić liczne procedury stosowane w sposób niezależny w różnych państwach członkowskich. Dlatego też procedurę tę należy stosować jako wspólną procedurę dla wszystkich państw członkowskich do celów całkowitego skażania alkoholu w celu zapobiegnięcia uchylaniu się od opodatkowania, unikaniu opodatkowania i nadużyciom w tej dziedzinie.

Wchodzą w życie 1 marca 2013 r.

- rozporządzenie ministra pracy i polityki społecznej z 29 stycznia 2013 r. w sprawie należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej (Dz.U. z 2013 r., poz. 167)

: Z tytułu podróży krajowej oraz podróży zagranicznej, odbywanej w terminie i miejscu określonym przez pracodawcę, pracownikowi przysługują:

wdiety,

wzwrot kosztów: przejazdów, dojazdów środkami komunikacji miejscowej, noclegów i innych niezbędnych udokumentowanych wydatków określonych lub uznanych przez pracodawcę odpowiednio do uzasadnionych potrzeb.

Pracownikowi przysługuje zwrot kosztów przejazdu w wysokości udokumentowanej biletami lub fakturami obejmującymi cenę biletu wraz ze związanymi z nimi opłatami dodatkowymi, np. miejscówkami, z uwzględnieniem posiadanej przez pracownika ulgi, i to bez względu na to, z jakiego tytułu ona przysługuje. Na wniosek pracownika pracodawca może wyrazić zgodę na przejazd w kraju lub za granicą samochodem osobowym, motocyklem lub motorowerem niebędącym własnością pracodawcy. Pracownikowi, który w czasie podróży służbowej poniósł inne niezbędne wydatki związane z tą podróżą, określone lub uznane przez pracodawcę, zwraca się je w udokumentowanej wysokości. Mogą to być opłaty za bagaż, przejazd drogami płatnymi i autostradami, opłaty parkingowe. Pracownik rozlicza się z kosztów podróży i krajowej, i zagranicznej w ciągu 14 dni od powrotu.

Jeżeli podróż krajowa trwa nie dłużej niż dobę, tzn.:

wmniej niż 8 godzin - dieta nie przysługuje,

wod 8 do 12 godzin - przysługuje połowa diety,

wponad 12 godzin - przysługuje dieta w pełnej wysokości.

- rozporządzenie ministra zdrowia z 6 lutego 2013 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wykazu instytucji powołanych do kontroli jakości surowców używanych do produkcji produktów leczniczych (Dz.U. z 2013 r., poz. 210)

- rozporządzenie ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej z 3 stycznia 2013 r. w sprawie sposobu prowadzenia rejestru oraz sposobu oznakowania pojazdów kolejowych (Dz.U. z 2013 r., poz. 211)

: Rejestr pojazdów kolejowych prowadzi dysponent lub eksploatujący w formie księgi, kartoteki lub w systemie teleinformatycznym. Rejestr składa się z dwóch części: ewidencji pojazdu kolejowego i danych o eksploatacji pojazdu kolejowego. Wpis pojazdu kolejowego do rejestru powinien nastąpić niezwłocznie po jego nabyciu lub uzyskaniu innego tytułu prawnego do pojazdu. Wykreślenie następuje natomiast niezwłocznie po wydaniu przez prezesa Urzędu Transportu Kolejowego raportu z wycofania z eksploatacji pojazdu kolejowego na podstawie wniosku dysponenta lub niezwłocznie po zbyciu pojazdu lub po wygaśnięciu innego tytułu prawnego oraz po zgłoszeniu tego faktu prezesowi UTK.

- rozporządzenie ministra finansów z 8 lutego 2013 r. w sprawie zwolnień od podatku akcyzowego (Dz.U. z 2013 r., poz. 212)

: Rozporządzenie szczegółowo określa zwolnienia wyrobów akcyzowych i samochodów osobowych wynikające z przepisów prawa Unii Europejskiej, umów międzynarodowych oraz zasady wzajemności, a także szczegółowy zakres oraz warunki i tryb stosowania tych zwolnień. Wskazuje też zakres oraz warunki i tryb stosowania zwolnień od akcyzy oraz naczelników urzędów celnych właściwych w sprawach zwrotu zapłaconej kwoty akcyzy.

- rozporządzenie ministra finansów z 8 lutego 2013 r. w sprawie warunków stosowania niektórych zwolnień od podatku akcyzowego (Dz.U. z 2013 r., poz. 213)

: Przepisy przewidują dodatkowe warunki i tryb stosowania zwolnień od akcyzy, w szczególności w zakresie ewidencjonowania i dokumentowania uprawnienia do stosowania zwolnień.

- rozporządzenie ministra obrony narodowej z 6 lutego 2013 r. w sprawie stawek uposażenia zasadniczego żołnierzy niezawodowych (Dz.U. z 2013 r., poz. 214)

: Żołnierzowi odbywającemu zasadniczą służbę wojskową przysługuje uposażenie zasadnicze według stopnia wojskowego szeregowego (marynarza) w stawce miesięcznej w wysokości 500 zł. Żołnierzowi odbywającemu zasadniczą służbę wojskową w okresie dłuższym niż ustawowy jej okres w określonych przepisami przypadkach stawkę uposażenia zwiększa się o 100 proc. Z kolei żołnierzowi odbywającemu przeszkolenie wojskowe przysługuje uposażenie zasadnicze według stopnia wojskowego w stawce miesięcznej w wysokości: szeregowemu (marynarzowi) - 875 zł, starszemu szeregowemu (starszemu marynarzowi) - 1250 zł.

- rozporządzenie Rady Ministrów z 12 lutego 2013 r. w sprawie połączenia Instytutu Mechanizacji Budownictwa i Górnictwa Skalnego oraz Centralnego Ośrodka Badawczo-Rozwojowego Przemysłu Izolacji Budowlanej (Dz.U. z 2013 r., poz. 263)

: Połączenie instytutów następuje przez włączenie Centralnego Ośrodka Badawczo-Rozwojowego Przemysłu Izolacji Budowlanej z siedzibą w Katowicach do Instytutu Mechanizacji Budownictwa i Górnictwa Skalnego z siedzibą w Warszawie.

Orzecznictwo Sądy administracyjne

- unormowanie art. 4 ust. 1 pkt 2 z 20 grudnia 1996 r. o gospodarce komunalnej (Dz.U. z 2011 r. nr 45, poz. 236 z późn. zm.) upoważniające organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego do stanowienia o "wysokości cen i opłat albo o sposobie ustalania cen i opłat za usługi komunalne o charakterze użyteczności publicznej oraz za korzystanie z obiektów i urządzeń użyteczności publicznej jednostek samorządu terytorialnego", nie przyznaje tym organom kompetencji do wprowadzenia "opłat dodatkowych" mających charakter kary pieniężnej za niewykowanie obowiązku zapłaty ustanowionych przez te organy opłat.

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z 23 stycznia 2013 r., sygn. akt III SA/Wr 563/12

damian.michalczuk@infor.pl