Kronika prawa.pl

Rząd 15 lipca 2014 r. przyjął:

ustawy o zmianie ustawy o jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych oraz ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia

Nowe przepisy wynikają z konieczności dostosowania polskiego prawodawstwa do rozporządzenia (UE) nr 1169/2011 w sprawie przekazywania konsumentom informacji na temat żywności. A jest ono podstawowym aktem regulującym znakowanie żywności. Producenci jaj będą mieli obowiązek jednorazowego zgłoszenia wojewódzkiemu inspektorowi jakości handlowej swojej działalności. Obecnie w Polsce jedynie 130 na 450 zakładów pakowania jaj pozostaje pod nadzorem Inspekcji Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych. Dlatego konieczne jest objęcie pozostałych obowiązkiem jednorazowego zgłoszenia w ciągu 3 miesięcy od wejścia w życie projektowanej ustawy. Dzięki temu powinny zostać zagwarantowane uczciwe praktyki handlowe i ochrona konsumentów.

Nowe przepisy obejmą też zasady klasyfikowania tusz wołowych.

Zgodnie z projektem nowelizacji Inspekcja Jakości Handlowej Artykułów Rolno-Spożywczych, oprócz kontroli dotyczącej m.in. produktów zarejestrowanych jako "chroniona nazwa pochodzenia" (ChNP), "chronione oznaczenie geograficzne" (ChOG) czy "gwarantowana tradycyjna specjalność" (GTS), będzie dokonywać także kontroli produktów, których nazwy odwołują się do nazw chronionych niemających certyfikatów zgodności i świadectw jakości potwierdzonych odpowiednimi dokumentami.

Minister rolnictwa będzie uprawniony do wyznaczania krajowych laboratoriów referencyjnych, właściwych dla poszczególnych przedmiotów i rodzajów badań jakości handlowej artykułów rolno-spożywczych.

ustawy o ochronie i pomocy dla pokrzywdzonego i świadka

Z uwagi na to, że brakuje dziś kompleksowych przepisów zawartych w jednym akcie prawnym chroniących świadka lub pokrzywdzonego, ich zeznania lub wyjaśnienia obciążające sprawcę przestępstwa powodują często zagrożenie dla zdrowia lub życia nie tylko ich samych, lecz także ich najbliższych. Obecny system ochrony i wsparcia dotyczy przede wszystkim świadka koronnego. Obejmuje więc przestępcę, który zgodził się współpracować z wymiarem sprawiedliwości. Wprowadzenie nowych rozwiązań wynika też z konieczności wdrożenia unijnych dyrektyw. Projekt przewiduje więc ochronę na czas czynności procesowych, ochronę osobistą oraz pomoc dotyczącą zmiany miejsca pobytu i ewentualną pomoc finansową na zaspokojenie podstawowych potrzeb życiowych, mieszkaniowych i świadczeń zdrowotnych.

Ochrona świadka lub pokrzywdzonego na czas procesu będzie obejmowała np. asystę policjantów. Ochrona osobista ma polegać m.in. na stałej lub czasowej asyście funkcjonariuszy, czasowej obserwacji osoby lub miejsca jej przebywania, wskazywaniu bezpiecznych warunków do przemieszczania. Przy komendach wojewódzkich policji będą funkcjonować koordynatorzy ds. zapewnienia bezpieczeństwa osobom występującym w procesie karnym. Do ich zadań będzie należało m.in. zapewnienie współdziałania jednostek policji w udzielaniu i zapewnianiu pomocy i ochrony, gromadzenie informacji o ewentualnych zagrożeniach, zapewnienie pomocy psychologicznej. Zgodnie z dyrektywą 2011/99/UE do projektu wprowadzono też europejski nakaz ochrony. Ma on gwarantować chronionym w chwili przeniesienia się do innego państwa członkowskiego możliwość wystąpienia z wnioskiem o wydanie europejskiego nakazu ochrony, a w konsekwencji objęcie ich w nowym miejscu zamieszkania środkami ochrony identycznymi z tymi, którymi osoby te były objęte w poprzednim państwie.

ustawy - Prawo o aktach stanu cywilnego

Projekt przewiduje, że 1 stycznia 2015 r. rozpocznie się informatyzacja rejestracji aktów stanu cywilnego. Najważniejsze zmiany będą polegały przede wszystkim na tym, że:

wakty urodzeń, małżeństw i zgonów będą rejestrowane w systemie teleinformatycznym, tym samym jeżeli obywatel zgłosi zapotrzebowanie na odpis, kierownik urzędu prześle mu pocztą elektroniczną potrzebny dokument; oznacza to, że obywatel otrzyma akt bez wizyty w urzędzie,

wkierownicy urzędów będą mieli dostęp do elektronicznych aktów stanu cywilnego, co zwolni obywateli od obowiązku przedkładania odpisów niezbędnych do rejestracji stanu cywilnego,

wkierownik USC będzie aktualizował rejestr PESEL,

wniektóre procedury rejestracji stanu cywilnego w formie decyzji administracyjnych zostaną zastąpione czynnościami materialno-technicznymi wykonywanymi przez kierownika USC,

wbędzie możliwe zawarcie małżeństwa poza urzędem stanu cywilnego, jednak w miejscu gwarantującym zachowanie powagi i doniosłości ceremonii oraz bezpieczeństwa wszystkich jej uczestników,

wzostanie wyodrębniony w rejestrze stanu cywilnego rejestr uznań ojcostwa,

wpojawi się możliwość nadawania dzieciom imion obcych, choć nadal nie będzie można użyć więcej niż dwóch, a także nadal niedopuszczalne będą imiona zdrobniałe oraz ośmieszające lub nieprzyzwoite.

z realizacji polityki ekologicznej państwa w latach 2009-2012 z perspektywą do 2016 roku

poprawiło się oczyszczanie ścieków komunalnych między 2009 a 2012 r. Spadła jednak dynamika redukcji zanieczyszczeń w ściekach. W województwach, w których przed 2009 r. udział ludności korzystającej z kanalizacji był najniższy, odnotowano istotny wzrost przyłączeń do sieci. Stwierdzono również postęp w ilości przekształcanych termicznie osadów ściekowych z oczyszczalni komunalnych.

Rząd 15 lipca 2014 r. zaakceptował:

o stwierdzenie częściowej nieważności dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/40/UE z 3 kwietnia 2014 r. w sprawie zbliżenia przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych państw członkowskich w sprawie produkcji, prezentowania i sprzedaży wyrobów tytoniowych i powiązanych wyrobów oraz uchylającej dyrektywę 2001/37/WE wnoszoną w trybie artykułu 263 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej - przesłanki wniesienia, główne zarzuty i argumenty

Minister gospodarki 5 maja 2014 r. zwrócił się do ministra spraw zagranicznych o podjęcie działań dotyczących wniesienia skargi do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej dotyczącej częściowej nieważności dyrektywy 2014/40/UE. Sprzeciwiamy się tym samym zakazowi wprowadzania do obrotu papierosów mentolowych. Polska argumentuje, że tego rodzaju wyroby są obecne na naszym rynku od 1953 r. i powinny być traktowane tak jak tradycyjne papierosy. W Polsce robi je 6 fabryk. Na eksport trafia ok. 70 proc. produkcji, z czego 50 proc. na rynki państw członkowskich UE. Zdaniem Polski całkowity zakaz wprowadzania do obrotu tych papierosów spowoduje istotne dla przemysłu tytoniowego obecnego w Polsce konsekwencje gospodarcze.

Wchodzą w życie 16 lipca 2014 r.

- rozporządzenie ministra środowiska z 29 maja 2014 r. w sprawie prowadzenia monitoringu obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych (Dz.U. z 1 lipca 2014 r. poz. 875)

Monitoring obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych obejmuje swoim zakresem:

wfazę eksploatacji obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych od uzyskania zezwolenia na prowadzenie obiektu do zaprzestania składowania, a także od rozpoczęcia składowania w obiekcie unieszkodliwiania do zaprzestania tego w przypadku obiektu, dla którego nie jest wymagane zezwolenie,

wfazę po zamknięciu obiektu, czyli 30 lat od zaprzestania składowania odpadów.

Substancje i parametry wskaźnikowe ustala się oddzielnie dla wód powierzchniowych, odciekowych i podziemnych. W przypadku obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych, w którym są składowane odpady niebezpieczne lub inne niż niebezpieczne i obojętne, monitoring wód powierzchniowych i odciekowych prowadzi się co najmniej dla:

wodczynu (pH),

wprzewodności elektrolitycznej właściwej.

Badanie składu wód powierzchniowych płynących, jeżeli oddziaływanie obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych na te wody jest możliwe, odbywa się co najmniej w dwóch punktach, z czego jeden znajduje się powyżej obiektu unieszkodliwiania, a drugi poniżej. Pomiar objętości i badanie składu wód odciekowych wykonuje się w każdym miejscu ich gromadzenia, przed oczyszczeniem. Liczba otworów obserwacyjnych do pomiaru poziomu wód podziemnych nie może być mniejsza niż trzy dla każdego z poziomów wodonośnych, z czego jeden znajduje się na dopływie wód podziemnych, a dwa pozostałe - na przewidywanym odpływie wód podziemnych.

- ustawa z 10 czerwca 2014 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U. z 1 lipca 2014 r. poz. 877)

Czas pracy osoby niepełnosprawnej zaliczonej do znacznego lub umiarkowanego stopnia niepełnosprawności nie może przekraczać 7 godzin na dobę i 35 godzin tygodniowo.

- rozporządzenie ministra finansów z 18 czerwca 2014 r. w sprawie szczegółowego trybu wykonywania czynności kontrolnych Komisji Nadzoru Finansowego w spółdzielczych kasach oszczędnościowo-kredytowych i w Krajowej Spółdzielczej Kasie Oszczędnościowo-Kredytowej (Dz.U. z 1 lipca 2014 r. poz. 879)

Jeśli pracownik jednostki kontrolowanej, który został wezwany do złożenia ustnych lub pisemnych wyjaśnień, z usprawiedliwionych przyczyn nie może ich udzielić w wyznaczonym przez inspektora terminie, niezwłocznie zawiadamia o tym kierującego zespołem inspekcyjnym. Ten może wyznaczyć inny termin złożenia wyjaśnień, przypadający po ustaniu przyczyn nieobecności.

Otrzymanie w toku wykonywania czynności kontrolnych oryginałów lub kopii dokumentów, a także innych nośników informacji inspektor potwierdza na piśmie. Kierujący zespołem inspekcyjnym ustnie przedstawia kierownictwu jednostki kontrolowanej ustalenia. Przede wszystkim wskazuje stwierdzone naruszenia przepisów prawa lub inne nieprawidłowości w działalności. Ustalenia kontroli mogą zostać przedstawione w obecności przedstawiciela rady nadzorczej jednostki kontrolowanej lub biegłego rewidenta badającego jej sprawozdanie finansowe za czas objęty kontrolą. W jednostce kontrolowanej realizującej program postępowania naprawczego ustalenia kontroli są przedstawiane w obecności kuratora nadzorującego realizację programu, o ile został powołany.

- rozporządzenie ministra sprawiedliwości z 10 czerwca 2014 r. w sprawie stażu asystenckiego (Dz.U. z 1 lipca 2014 r. poz. 881)

Staż dla asystentów sędziego organizuje prezes sądu apelacyjnego dla jednego lub większej liczby sądów podległej apelacji. Wyznacza przy tym kierownika stażu, którym jest kierownik szkolenia w sądzie okręgowym lub apelacyjnym. Osoba ta nadzoruje przebieg nauki, organizuje zajęcia teoretyczne i praktyczne, sporządza dwie opinie o:

wwiedzy zawodowej stażysty oraz umiejętności jej stosowania w praktyce,

wobowiązkowości, pracowitości, inicjatywie i punktualności,

wzdolnościach zawodowych asystenta sędziego,

wstosunku do przełożonych, współpracowników i pracowników niższego szczebla.

Warunkiem ukończenia stażu jest odbycie co najmniej 75 proc. zajęć teoretycznych i praktycznych. Ten, kto przekroczy dopuszczalny limit nieobecności, może złożyć do kierownika wniosek o wyznaczenie indywidualnego trybu zaliczania materiału.

- ustawa z 30 maja 2014 r. o zmianie ustawy o spłacie niektórych niezaspokojonych należności przedsiębiorców wynikających z realizacji udzielonych zamówień publicznych (Dz.U. z 15 lipca 2014 r. poz. 929)

Jeżeli termin na dokonywanie zgłoszeń upłynął przed wejściem w życie tej ustawy, generalny dyrektor Dróg Krajowych i Autostrad spłaca niezaspokojone przez wykonawcę należności główne przedsiębiorcy, który zawarł umowę z wykonawcą w związku z realizacją zamówienia publicznego na roboty budowlane. Chodzi o zamówienia udzielone przez generalnego dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad, ale zapłata należy się przedsiębiorcy wyłącznie za zrealizowane i odebrane prace według zasad określonych w przepisach dotychczasowych. A gdyby 16 lipca 2014 r. nie upłynął jeszcze termin na dokonywanie zgłoszeń, przedsiębiorcy mogą zgłaszać generalnemu dyrektorowi Dróg Krajowych i Autostrad należności w terminie 21 dni od wejścia w życie niniejszej ustawy.

- rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych z 10 lipca 2014 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie spisu wyborców (Dz.U. z 15 lipca 2014 r. poz. 931)

Spis wyborców sporządza się w systemie informatycznym umożliwiającym jego wydruk. Robi się to nie później niż na dwa dni przed wyborami. Wszelkie zmiany dokonane w wydrukowanym spisie wprowadza się również do systemu informatycznego.

W razie dopisania wyborcy do spisu po jego sporządzeniu, w rubryce "Uwagi" zamieszcza się adnotację określającą przyczynę takiego działania. Stosownie do okoliczności dodaje się adnotację, np. "wpis do rejestru wyborców", "przybycie do zakładu", "opuszczenie zakładu", "reklamacja", "omyłka".

dobromila.niedzielska@infor.pl