Kronika prawa

Dziennik Ustaw z 18 grudnia 2017 r.

ministra obrony narodowej z 6 grudnia 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie grup zaszeregowania stanowisk służbowych funkcjonariuszy Służby Wywiadu Wojskowego i stawek uposażenia zasadniczego w tych grupach oraz wzrostu uposażenia zasadniczego z tytułu wysługi lat

1 stycznia 2018 r.

Zmian dokonano w załączniku do rozporządzenia zawierającego tabelę grup zaszeregowania stanowisk służbowych funkcjonariuszy Służby Wywiadu Wojskowego i stawek uposażenia zasadniczego w tych grupach

ministra zdrowia z 14 grudnia 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie warunków wynagradzania za pracę pracowników podmiotów leczniczych działających w formie jednostki budżetowej

z dniem następującym po ogłoszeniu, z mocą od 1 lipca 2017 r.

Zmiany nastąpiły w załączniku do rozporządzenia, który zawiera tabelę miesięcznych stawek wynagrodzenia zasadniczego.

z 24 listopada 2017 r. o imprezach turystycznych i powiązanych usługach turystycznych

1 lipca 2018 r.

Zgodnie z ustawą, organizatorzy turystyki oraz przedsiębiorcy ułatwiający nabywanie powiązanych usług turystycznych są zobowiązani spełniać następujące warunki:

● zapewnić podróżnym na wypadek swojej niewypłacalności m.in. pokrycie kosztów kontynuacji imprezy turystycznej lub kosztów powrotu do kraju,

● składać marszałkowi województwa oryginały lub poświadczone za zgodność z oryginałem przez adwokata, radcę prawnego lub notariusza kopie posiadanego zabezpieczenia finansowego, nie później niż 14 dni przed upływem terminu obowiązywania umowy lub gwarancji poprzedniej,

● prowadzić wykaz umów o udział w imprezie turystycznej oraz umów zawartych przez podróżnego z przedsiębiorcą ułatwiającym nabywanie powiązanych usług turystycznych,

● składać terminowo do Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego wymagane deklaracje,

● we właściwy sposób informować podróżnych.

Ustawa przewiduje m.in., że stronami umowy o turystyczny rachunek powierniczy są organizator turystyki lub przedsiębiorca ułatwiający nabywanie powiązanych usług turystycznych oraz bank.

Bank prowadzący turystyczny rachunek powierniczy ewidencjonuje wpłaty i wypłaty odrębnie dla każdej umowy o udział w imprezie turystycznej lub usługi opłaconej przedsiębiorcy ułatwiającemu nabywanie powiązanych usług turystycznych. Wpłaty są przekazywane odpowiednio na rachunek organizatora turystyki lub przedsiębiorcy ułatwiającego nabywanie powiązanych usług turystycznych po potwierdzeniu wykonania usług objętych umowami.

ministra infrastruktury i budownictwa z 8 grudnia 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie Krajowego Programu Ochrony Lotnictwa Cywilnego

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 2 stycznia 2018 r.

Zmiany dokonane w załączniku do rozporządzenia dotyczą zarejestrowanego agenta, znanego nadawcy, zarejestrowanego dostawcy zaopatrzenia pokładowego, znanego dostawcy zaopatrzenia pokładowego oraz znanego dostawcy zaopatrzenia portu lotniczego.

ministra infrastruktury i budownictwa z 8 grudnia 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych wymagań dotyczących programów ochrony w lotnictwie cywilnym

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 2 stycznia 2018 r.

Do rozporządzenia dodano m.in. załącznik zawierający szczegółowe wymagania programu ochrony znanego nadawcy.

Dziennik Ustaw z 19 grudnia 2017 r.

ministra zdrowia z 5 grudnia 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych kryteriów wyboru ofert w postępowaniu w sprawie zawarcia umów o udzielanie świadczeń opieki zdrowotnej

z dniem następującym po ogłoszeniu, tj. 20 grudnia 2017 r.

Zmiany dotyczą m.in. nocnej i świątecznej opieki zdrowotnej.

marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 8 grudnia 2017 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o Straży Granicznej

ministra cyfryzacji z 10 grudnia 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie zakresu danych udostępnianych w postaci elektronicznej z centralnej ewidencji pojazdów

20 grudnia 2017 r.

Nowe regulacje dotyczą terminów udostępniania określonych danych.

ministra rozwoju i finansów z 7 grudnia 2017 r. w sprawie zaliczek w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 3 stycznia 2018 r.

Zaliczka jest wypłacana w terminie, wysokości i w sposób określony w umowie o dofinansowanie. Wypłaty zaliczki oraz jej transz są dokonywane w wysokościach nie większych i na okres nie dłuższy niż jest to niezbędne dla prawidłowej realizacji projektu.

Zaliczka lub transza zaliczki jest rozliczana przez beneficjenta w terminie i na warunkach określonych w umowie o dofinansowanie.

Zaliczka jest wypłacana beneficjentowi po ustanowieniu i wniesieniu przez niego zabezpieczenia należytego wykonania zobowiązań wynikających z umowy o dofinansowanie.

Jeżeli wartość zaliczki przekracza 10 000 000 zł, zabezpieczenie jest ustanawiane w wysokości co najmniej równowartości najwyższej transzy zaliczki wynikającej z umowy o dofinansowanie, w jednej albo kilku określonych form wybranych przez instytucję, z którą beneficjent zawiera umowę o dofinansowanie.

marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 8 grudnia 2017 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy - Prawo o adwokaturze

z 24 listopada 2017 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych

1 stycznia 2018 r.

Minister finansów będzie upubliczniał dane podatkowe podmiotów, których przychody w poprzednim roku przekroczyły kwotę odpowiadającą równowartości 50 mln euro, a także podmiotów działających w formie podatkowej grupy kapitałowej, niezależnie od wysokości osiąganych przez taką grupę przychodów.

Minister będzie podawał do publicznej wiadomości, corocznie, w terminie do 30 września, indywidualne dane podatników zawarte w złożonym zeznaniu. Dane te będą udostępniane w Biuletynie Informacji Publicznej.

Podawane do wiadomości indywidualne dane podatnika będą obejmować: firmę (nazwę) i numer identyfikacji podatkowej, wskazanie roku podatkowego, a także informacje o wysokości: osiągniętego przychodu, poniesionych kosztów uzyskania przychodów, osiągniętego dochodu albo poniesionej straty, podstawy opodatkowania i kwoty należnego podatku. Ponadto ustawa przewiduje możliwość podawania do publicznej wiadomości indywidualnych danych podatników dotyczących procentowego udziału kwoty podatku dochodowego w zysku brutto wykazanym w sprawozdaniu finansowym za rok, którego dotyczy upublicznienie.

Podatnik, którego indywidualne dane zostały podane do publicznej wiadomości, będzie mógł złożyć wniosek o ich usunięcie lub sprostowanie. Minister finansów publicznych będzie zobowiązany do odmowy, usunięcia lub sprostowania indywidualnych danych podatnika podanych do publicznej wiadomości, jeżeli spowodowałoby to niezgodność ze stanem faktycznym.

Pierwsza publikacja ma nastąpić do 30 września 2018 r. i objąć dane podatkowe z lat podatkowych rozpoczętych po 31 grudnia 2011 r. i zakończonych przed 1 stycznia 2018 r. Każda kolejna publikacja będzie dotyczyć kolejnych lat podatkowych i będzie dokonywana w terminie do 30 września każdego roku.

ministra obrony narodowej z 11 grudnia 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wojskowych komisji lekarskich oraz określenia ich siedzib, zasięgu działania i właściwości

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 3 stycznia 2018 r., z wyjątkiem przepisu, który wszedł w życie z dniem następującym po ogłoszeniu

Terytorialny zasięg działania Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej w Ełku obejmuje obszar województwa podlaskiego oraz w województwie warmińsko-mazurskim obszar powiatów: bartoszyckiego, działdowskiego, ełckiego, giżyckiego, gołdapskiego, iławskiego, kętrzyńskiego, lidzbarskiego, mrągowskiego, nidzickiego, nowomiejskiego, oleckiego, olsztyńskiego, ostródzkiego, piskiego, szczycińskiego, węgorzewskiego oraz miasta na prawach powiatu: Olsztyna.

z 8 grudnia 2017 r. o szczególnych rozwiązaniach służących realizacji ustawy budżetowej na rok 2018

1 stycznia 2018 r.

Ustawa dotyczy m.in.:

● świadczeń dla nauczycieli oraz pracowników uczelni publicznych,

● zadań finansowanych z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej,

● świadczeń finansowanych z Funduszu Pracy oraz Funduszu Gwarantowanych Świadczeń Pracowniczych,

● zadań finansowanych z Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej,

● finansowania przedsięwzięć w ramach "Programu modernizacji Służby Więziennej w latach 2017-2020"

● realizacji Programu modernizacji Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Biura Ochrony Rządu,

● zadań finansowanych z Funduszu Rozwiązywania Problemów Hazardowych,

● finansowania działań w obszarze ratownictwa lotniczego,

● przekazywania środków w związku z przejmowaniem przez uczelnie niemedyczne kształcące na kierunku lekarskim uprawnień podmiotu tworzącego wobec podmiotów leczniczych prowadzących szpital,

● finansowania publicznego transportu zbiorowego.

Dziennik Ustaw z 20 grudnia 2017 r.

Trybunału Konstytucyjnego z 12 grudnia 2017 r., sygn. akt SK 13/15

Niezgodny z konstytucją jest przepis ustawy o podatkach i opłatach lokalnych rozumiany w ten sposób, że wystarczającą przesłanką do zakwalifikowania gruntu do kategorii związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej jest prowadzenie takiej działalności przez osobę fizyczną będącą jego współposiadaczem.

Rady Ministrów z 23 listopada 2017 r. w sprawie Poleskiego Parku Narodowego

1 stycznia 2018 r.

Rozporządzenie przewiduje, że Poleski Park Narodowy, położony w województwie lubelskim, obejmuje obszar 9760,2864 ha. Natomiast otulina parku obejmuje obszar o powierzchni 13 702,7700 ha.

ministra rodziny, pracy i polityki społecznej z 14 grudnia 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie stażu adaptacyjnego oraz testu umiejętności w toku postępowania w sprawie uznania kwalifikacji zawodowych do wykonywania zawodu pracownika socjalnego

1 stycznia 2018 r.

Nowe regulacje dotyczą jednostki przeprowadzającej test - Instytutu Pracy i Spraw Socjalnych w Warszawie.

Trybunału Konstytucyjnego z 12 grudnia 2017 r., sygn. akt SK 39/15

Niezgodna z konstytucją jest regulacja ustawy o gospodarce nieruchomościami w zakresie, w jakim wyłącza prawo do żądania przez poprzedniego właściciela lub jego spadkobiercę zwrotu nieruchomości nabytej przez Skarb Państwa lub jednostkę samorządu terytorialnego w drodze umowy - gdy nieruchomość stała się zbędna na cel publiczny uzasadniający jej nabycie.

ministra rozwoju i finansów z 12 grudnia 2017 r. w sprawie sposobu przeprowadzania kontroli spełniania warunków uzyskania certyfikatu dla przedsiębiorców

23 grudnia 2017 r.

Rozporządzenie określa sposób przeprowadzania przez jednostkę certyfikującą przedsiębiorców kontroli spełniania warunków określonych w odpowiednich przepisach ustawy o substancjach zubożających warstwę ozonową oraz o niektórych fluorowanych gazach cieplarnianych.

Jednostka certyfikująca przedsiębiorców przeprowadza kontrole:

● każdorazowo przed wydaniem certyfikatu dla przedsiębiorców;

● po wydaniu certyfikatu dla przedsiębiorców, nie rzadziej niż raz na 7 lat.

Jednostka certyfikująca przedsiębiorców zawiadamia przedsiębiorcę w formie pisemnej o terminie kontroli. Przedsiębiorca może wystąpić do jednostki certyfikującej przedsiębiorców z pisemnym wnioskiem o zmianę wyznaczonego terminu kontroli. Wniosek o zmianę wyznaczonego terminu może zostać złożony tylko raz.

Z przeprowadzonej kontroli sporządza się protokół, którego jeden egzemplarz doręcza się kontrolowanemu podmiotowi.

ministra środowiska z 13 grudnia 2017 r. w sprawie funkcjonowania bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami

1 stycznia 2018 r.

Rozporządzenie określa:

● adres strony internetowej rejestru, o którym mowa w odpowiednich przepisach ustawy o odpadach, umożliwiającej dostęp do indywidualnego konta w bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, nazywanej dalej "BDO";

● zakres uprawnień dla poszczególnych użytkowników.

Określono następujący adres strony internetowej rejestru umożliwiającej dostęp do indywidualnego konta w BDO: www.bdo.mos.gov.pl. Zakres uprawnień dla poszczególnych użytkowników określa załącznik do rozporządzenia. Przepisy rozporządzenia stosuje się od dnia utworzenia BDO.

ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 30 listopada 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie terminów składania wniosków o dokonanie oceny polowej materiału siewnego poszczególnych grup roślin lub gatunków roślin rolniczych i warzywnych oraz szczegółowych wymagań w zakresie wytwarzania i jakości materiału siewnego tych roślin

1 stycznia 2018 r.

Zmiany dokonane w załącznikach do rozporządzenia dotyczą m.in. dopuszczalnej wielkość partii oraz minimalnej masy prób do badań dla roślin pastewnych, a także wymagań jakościowych dla nasion roślin pastewnych kategorii elitarne i kategorii kwalifikowane.

ministra rodziny, pracy i polityki społecznej z 8 grudnia 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wymagań lokalowych i sanitarnych, jakie musi spełniać lokal, w którym ma być prowadzony żłobek lub klub dziecięcy

1 stycznia 2018 r.

Dopuszcza się prowadzenie żłobka lub klubu dziecięcego w lokalu znajdującym się w budynku lub jego części, które nie spełniają wymagań określonych w odpowiednich przepisach rozporządzenia, jeżeli lokal:

● jest przeznaczony dla nie więcej niż 25 dzieci;

● znajduje się na pierwszej kondygnacji nadziemnej budynku i stanowi zwarty zespół przylegających do siebie i powiązanych funkcjonalnie pomieszczeń przeznaczonych na prowadzenie żłobka lub klubu dziecięcego;

● znajduje się w strefie pożarowej, w której są elementy budynku nierozprzestrzeniające ognia; wymaganie to nie dotyczy kondygnacji zlokalizowanych powyżej drugiej kondygnacji nadziemnej;

● posiada co najmniej dwa wyjścia na zewnątrz, przy czym jednym z nich są drzwi wyjściowe z lokalu, a drugim - inne drzwi lub okno umożliwiające wyjście, w bezpieczny sposób, osób wykonujących pracę w żłobku lub klubie dziecięcym z dziećmi, bezpośrednio w bezpieczne miejsce na zewnątrz budynku;

● został wyposażony w gaśnicę o skuteczności gaśniczej co najmniej 21 A, zgodnie z wymaganiami określonymi w przepisach dotyczących ochrony przeciwpożarowej budynków, innych obiektów budowlanych i terenów, niezależnie od gaśnic zastosowanych w strefie pożarowej, w której znajduje się lokal.

Trybunału Konstytucyjnego z 12 grudnia 2017 r., sygn. akt P 13/16

Zgodny z konstytucją jest przepis kodeksu cywilnego w zakresie, w jakim wyłącza prawo dziecka do wstąpienia w stosunek najmu lokalu mieszkalnego w razie śmierci jednego z rodziców - współnajemców tego lokalu.

ministra środowiska z 13 grudnia 2017 r. w sprawie odpadów, które podlegają próbie strzępienia odpadów pochodzących z pojazdów wycofanych z eksploatacji, oraz sposobu jej wykonania

1 stycznia 2018 r.

Próbie strzępienia poddaje się odpady pochodzące z procesu demontażu kompletnych pojazdów wycofanych z eksploatacji.

Przeprowadzenie próby strzępienia obejmuje:

● przygotowanie oddzielnych pojemników bądź wydzielonych miejsc na poszczególne frakcje materiałowe,

● zważenie masy odpadów przygotowanych do próby strzępienia,

● poddanie procesowi strzępienia masy przygotowanych odpadów,

● odrębne zważenie wydzielonych następujących frakcji materiałowych: metali żelaznych, metali nieżelaznych, tworzywa sztucznego, szkła, lekkiej frakcji i pyłów niezawierających substancji niebezpiecznych, lekkiej frakcji i pyłów zawierających substancje niebezpieczne, pozostałości- jeżeli powstały w wyniku próby strzępienia.

ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 13 grudnia 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wykazu przejść granicznych, na których może być dokonywana kontrola graniczna pasz i pasz leczniczych

1 stycznia 2018 r.

Załącznik do rozporządzenia w sprawie wykazu przejść granicznych, na których może być dokonywana kontrola graniczna pasz i pasz leczniczych, uzupełniono o Kuźnicę Białostocką - Grodno (pasze niezawierające materiałów pochodzących z tkanek zwierząt).

z 8 grudnia 2017 r. o dotacji dla Fundacji Dziedzictwa Kulturowego przeznaczonej na uzupełnienie kapitału wieczystego

z dniem następującym po ogłoszeniu, tj. 21 grudnia 2017 r.

Ustawa określa cel i zakres wykorzystania oraz sposób udzielenia dotacji z budżetu państwa, dla Fundacji Dziedzictwa Kulturowego z siedzibą w Warszawie. Dotacja jest przeznaczona na uzupełnienie kapitału wieczystego fundacji. Środki stanowiące część kapitału wieczystego fundacji pochodzącą z dotacji są w całości inwestowane poprzez nabywanie papierów wartościowych i innych instrumentów finansowych, o których mowa w art. 17 ust. 1e ustawy 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych. Dochody z inwestowania części kapitału wieczystego pochodzącej z dotacji fundacja przeznacza na prowadzenie prac renowacyjnych, konserwatorskich i inwestycyjnych na Cmentarzu Żydowskim w Warszawie.

ministra spraw wewnętrznych i administracji z 12 grudnia 2017 r. w sprawie wysokości wynagrodzenia członków i personelu pomocniczego komisji regulacyjnych działających na podstawie ustaw o stosunku Państwa do kościołów oraz związków wyznaniowych w roku 2018

1 stycznia 2018 r.

Wysokość wynagrodzenia członków i personelu pomocniczego komisji regulacyjnych w okresie od 1 stycznia 2018 r. do 31 grudnia 2018 r. wynosi odpowiednio 30,45 proc. wynagrodzeń ustalonych w przepisach określonych rozporządzeń.

ministra rozwoju i finansów z 27 listopada 2017 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia ministra finansów w sprawie opłat na pokrycie kosztów nadzoru nad rynkiem kapitałowym

ministra środowiska z 13 grudnia 2017 r. w sprawie trybu działania organów wojewódzkich funduszy ochrony środowiska i gospodarki wodnej

z dniem następującym po ogłoszeniu, tj. 21 grudnia 2017 r.

Organy wojewódzkich funduszy działają, podejmując uchwały na posiedzeniu albo w trybie pisemnym (obiegowym), albo z wykorzystaniem środków bezpośredniego porozumiewania się na odległość (telekonferencja, wideokonferencja).

Rady Ministrów z 6 grudnia 2017 r. w sprawie wykazu podmiotów podlegających ochronie

1 stycznia 2018 r.

Załącznik do rozporządzenia zawiera wykaz podmiotów podlegających ochronie, o którym mowa w odpowiednich przepisach ustawy o kontroli niektórych inwestycji. Rozporządzenie obowiązuje do 31 grudnia 2018 r.

ministra nauki i szkolnictwa wyższego z 11 grudnia 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowego trybu finansowania i gospodarki finansowej Polskiej Akademii Nauk i jej instytutów naukowych

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 4 stycznia 2018 r.

Akademia prowadzi księgi rachunkowe i sporządza sprawozdania finansowe na zasadach określonych w ustawie o rachunkowości. Roczne sprawozdanie finansowe akademii podlega badaniu przez firmę audytorską, zgodnie z wymogami określonymi w ustawie o rachunkowości i ustawie o biegłych rewidentach, firmach audytorskich oraz nadzorze publicznym. Wyboru firmy audytorskiej do badania rocznego sprawozdania finansowego dokonuje Zgromadzenie Ogólne Akademii.

ministra środowiska z 8 grudnia 2017 r. w sprawie stawki opłaty recyklingowej

1 stycznia 2018 r.

Rozporządzenie określa stawkę opłaty recyklingowej za lekką torbę na zakupy z tworzywa sztucznego. Wynosi ona 20 groszy za jedną taką torbę.

Wchodzą w życie 27 grudnia 2017 r.

- rozporządzenie ministra obrony narodowej z 24 listopada 2017 r. w sprawie przekształcenia niektórych garnizonów oraz zmiany rozporządzenia w sprawie utworzenia, przekształcenia i zniesienia garnizonów oraz określenia zadań, siedzib i terytorialnego zasięgu właściwości ich dowódców (Dz.U. z 12 grudnia 2017 r. poz. 2299)

Zgodnie z przepisami rozporządzenia przekształca się m.in.:

● garnizon Grójec - przez wyłączenie z terytorialnego zasięgu właściwości dowódcy garnizonu gminy Nowe Miasto nad Pilicą oraz włączenie w terytorialny zasięg właściwości dowódcy garnizonu gminy Grabów nad Pilicą i gminy Magnuszew;

● garnizon Grudziądz - przez zmianę siedziby dowódcy garnizonu z Grudziądza na Grupa;

● garnizon Kazuń - przez zmianę siedziby dowódcy garnizonu z Kazunia na Nowy Dwór Mazowiecki;

● garnizon Łódź - przez zmianę siedziby dowódcy garnizonu z Łodzi na Zgierz;

● garnizon Zielona Góra - przez zmianę siedziby dowódcy garnizonu z Zielonej Góry na Czerwieńsk.

- rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych i administracji z 20 listopada 2017 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie wykazu wydzielonych pomieszczeń przeznaczonych dla osób zatrzymanych, w których mogą być odrębnie umieszczeni tymczasowo aresztowani i skazani, oraz warunków, którym pomieszczenia te muszą odpowiadać (Dz.U. z 12 grudnia 2017 r. poz. 2298)

Nowe przepisy dotyczą uzyskania pozwolenia odpowiednio Państwowej Inspekcji Sanitarnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji lub Wojskowej Inspekcji Sanitarnej.ⒸⓅ

krzysztof.tomaszewski@infor.pl