Kronika prawa

Zakwaterowanie Sił Zbrojnych RP

Obwieszczenie marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 23 listopada 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej Poz. 2356

Polska strefa rybołówstwa morskiego

Obwieszczenie marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 7 grudnia 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o polskiej strefie rybołówstwa morskiego Poz. 2357

Udzielanie pracownikowi bezpłatnego urlopu

Rozporządzenie Rady Ministrów z 3 grudnia 2018 r. w sprawie trybu udzielania urlopu bezpłatnego pracownikowi powołanemu do pełnienia z wyboru funkcji związkowej poza zakładem pracy oraz sposobu postępowania w przypadku wygaśnięcia mandatu do pełnienia z wyboru funkcji związkowej przez pracownika korzystającego z urlopu bezpłatnego Poz. 2358

Wejdzie w życie

1 stycznia 2019 r.

Omówienie: Z wnioskiem o udzielenie urlopu bezpłatnego pracownikowi w celu pełnienia z wyboru funkcji związkowej poza zakładem pracy może wystąpić do pracodawcy właściwy statutowo organ organizacji związkowej, w której ma pełnić funkcję. Organ ten występuje z wnioskiem co najmniej na 14 dni przed proponowanym terminem rozpoczęcia urlopu bezpłatnego. Urlopu bezpłatnego udziela się na okres wskazany przez właściwy statutowo organ organizacji związkowej.

Organ organizacji związkowej, na której wniosek udzielono pracownikowi urlopu bezpłatnego, niezwłocznie, nie później niż w terminie 7 dni od wygaśnięcia mandatu pracownika do pełnienia z wyboru funkcji związkowej poza zakładem pracy, zawiadamia o tym fakcie pracodawcę. Po wygaśnięciu mandatu pracownik zgłasza pracodawcy swój powrót do pracy. Natomiast pracodawca dopuszcza go do pracy na zasadach określonych w kodeksie pracy.

Dyrektor Zakładu Emerytalno-Rentowego MSWiA

Rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych i administracji z 10 grudnia 2018 r. w sprawie organu emerytalnego właściwego do ustalenia prawa do zaopatrzenia emerytalnego funkcjonariuszy Policji, Urzędu Ochrony Państwa, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celnej i Służby Celno-Skarbowej oraz ich rodzin Poz. 2359

Wejdzie w życie

1 stycznia 2019 r.

Omówienie: Dyrektor Zakładu Emerytalno-Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji jest organem emerytalnym właściwym w sprawach zaopatrzenia emerytalnego wyżej wymienionych osób.

Realizacja zapotrzebowań i sporządzanie leków

Rozporządzenie ministra sprawiedliwości z 30 listopada 2018 r. w sprawie realizacji zapotrzebowań oraz sporządzania leków w podmiotach leczniczych utworzonych przez ministra sprawiedliwości Poz. 2360

Wejdzie w życie

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 3 stycznia 2019 r.

Omówienie: Zapotrzebowania zbiorcze i imienne wystawia, w dwóch egzemplarzach, osoba wykonująca zawód medyczny lub udzielająca świadczeń zdrowotnych.

Osoba realizująca zapotrzebowanie zbiorcze lub imienne przed wydaniem produktu leczniczego, środka spożywczego specjalnego przeznaczenia żywieniowego lub wyrobu medycznego sprawdza m.in.:

• prawidłowość wystawienia zapotrzebowania;
• termin ważności produktu leczniczego, środka spożywczego specjalnego przeznaczenia żywieniowego lub wyrobu medycznego oraz – o ile to możliwe – dokonuje kontroli wizualnej, czy produkt leczniczy, środek spożywczy specjalnego przeznaczenia żywieniowego lub wyrób medyczny nie wykazuje cech świadczących o jego niewłaściwej jakości.

Wchodzą w życie 1 stycznia 2019 r.

Minimalne wynagrodzenie i stawka godzinowa – rozporządzenie Rady Ministrów z 11 września 2018 r. w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz wysokości minimalnej stawki godzinowej w 2019 r. (Dz.U. z 19 września 2018 r. poz. 1794)

Omówienie: W przyszłym roku zwiększy się minimalne wynagrodzenie za pracę oraz wysokości minimalnej stawki godzinowej. Jak podkreślono w informacji resortu pracy, wzrost poziomu płacy minimalnej zwiększa bezpośrednio dochód gospodarstw domowych prawie 1,5 mln Polaków (czyli 13 proc. ogółu pracowników), którzy otrzymują w tej wysokości wynagrodzenie. Jest również istotna dla wszystkich pracujących, nawet tych, którzy zarabiają powyżej minimalnej. Jej poziom wpływa bowiem na wysokość wielu części składowych pobieranego wynagrodzenia lub innych świadczeń. Od 1 stycznia 2019 r. minimalne wynagrodzenie za pracę wyniesie 2250 brutto (czyli 1634,19 zł netto).

Wzrost minimalnego wynagrodzenia za pracę automatycznie spowoduje wzrost minimalnej podstawy wymiaru zasiłku macierzyńskiego przysługującego pracownikom. Ponadto wysokość płacy minimalnej wpływa także na wysokość składek na ubezpieczenia społeczne odprowadzanych przez początkujących przedsiębiorców (stawki preferencyjne obowiązujące w ciągu pierwszych 24 miesięcy, liczone są od postawy równej 30 proc. minimalnego wynagrodzenia).

W wyniku wzrostu płacy minimalnej zwiększają się również wpływy do sektora finansów publicznych z tytułu podatku dochodowego, składek na ubezpieczenia społeczne, zdrowotne i fundusze, z których pracownik otrzymuje, m.in.: świadczenia bezpłatnej opieki medycznej, a w przyszłości emerytury czy renty. Wzrosną również wpływy z PIT – powiększając dochody budżetu państwa i jednostek samorządu terytorialnego. Z kolei minimalna stawka godzinowa od 1 stycznia 2019 r. wyniesie 14,70 zł.

Przypomnijmy, że w 2018 r. minimalne wynagrodzenie za pracę wynosi 2100 zł. Natomiast minimalna stawka godzinowa – 13,70 zł.

Krótsze przechowywanie akt pracowniczych – ustawa z 10 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze skróceniem okresu przechowywania akt pracowniczych oraz ich elektronizacją (Dz.U. z 13 lutego 2018 r. poz. 357)

Omówienie: Skrócony będzie okres przechowywania dokumentacji w sprawach związanych ze stosunkiem pracy oraz akt osobowych pracownika z 50 do 10 lat. Skrócenie okresu przechowywania dokumentacji będzie możliwe dzięki przekazaniu do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wszystkich niezbędnych danych, na podstawie których nastąpi ustalenie prawa do wybranego świadczenia oraz jego wysokości. Dane te będą zapisywane na koncie ubezpieczonego.

Zmiana dotycząca przechowywania dokumentacji, a także gromadzenia danych przez ZUS, obejmie nie tylko pracowników, lecz także ubezpieczonych zleceniobiorców, czyli osoby wykonujące pracę na podstawie umowy agencyjnej lub umowy zlecenia albo innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, a także osoby z nimi współpracujące. Zleceniodawca będzie więc obowiązany do przechowywania dowodów potwierdzających pracę na podstawie umowy zlecenia przez okres 10 lat.

Modyfikacja stanu prawnego w stosunku do tych podmiotów ułatwi otrzymywanie informacji niezbędnych do ustalania prawa do emerytury lub renty oraz wysokości tych świadczeń, a w razie sporów stanowić będzie materiał dowodowy w postępowaniu przed sądem.

Ponadto rozszerzono zakres przedmiotowy imiennych raportów miesięcznych przekazywanych przez płatników do ZUS o dane niezbędne do prawidłowego wyliczenia przyszłych świadczeń emerytalnych i rentowych z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.

Skrócenie okresu przechowywania dokumentacji obejmie wszystkich pracowników zatrudnionych po wejściu w życie ustawy, tj. od 1 stycznia 2019 r. Dla pracowników zatrudnionych w okresie po 31 grudnia 1998 r. a przed 1 stycznia 2019 r. zasadą będzie przechowywanie dokumentacji w sprawach związanych ze stosunkiem pracy oraz akt osobowych pracownika przez okres 50 lat od dnia rozwiązania lub wygaśnięcia stosunku pracy – chyba że pracodawca złoży oświadczenie o zamiarze przekazania za wszystkich zatrudnionych w tym okresie pracowników i zleceniobiorców raportów informacyjnych oraz raporty te faktycznie złoży.

Za pracownika zatrudnionego przed 1 stycznia 1999 r. pracodawca nie będzie mógł złożyć raportu informacyjnego. W związku z tym okres przechowywania dokumentacji w sprawach związanych ze stosunkiem pracy oraz akt osobowych pracownika będzie wynosił 50 lat od dnia rozwiązania lub wygaśnięcia stosunku pracy.

Nowe przepisy umożliwiają pracodawcy prowadzenie i przechowywanie dokumentacji w sprawach związanych ze stosunkiem pracy i akt osobowych pracownika w postaci elektronicznej. Przewidziano również możliwość prowadzenia i przechowywania dokumentacji pracowniczej i akt osobowych pracowników w postaci elektronicznej także wtedy, gdy była ona wytworzona w postaci papierowej – poprzez wprowadzenie możliwości digitalizacji takiej dokumentacji.

Ustawa wchodzi w życie 1 stycznia 2019 r., z wyjątkiem przepisów dotyczących obowiązków przedsiębiorców wykonujących działalność gospodarczą w zakresie przechowywania dokumentacji osobowej i płacowej pracodawców, które weszły w życie z dniem ogłoszenia.

Wspieranie osób niepełnosprawnych – ustawa z 23 października 2018 r. o Solidarnościowym Funduszu Wsparcia Osób Niepełnosprawnych (Dz.U. z 23 listopada 2018 r. poz. 2192)

Omówienie: Ustawa przewiduje utworzenie Solidarnościowego Funduszu Wsparcia Osób Niepełnosprawnych. Jego celem będzie wsparcie społeczne, zawodowe lub zdrowotne osób niepełnosprawnych. Fundusz będzie finansował nowe zadania oraz formy wsparcia osób niepełnosprawnych, określane w programach Rady Ministrów lub ministra właściwego do spraw zabezpieczenia społecznego.

Jednym ze źródeł finansowania funduszu będzie danina solidarnościowa. Zapłacą ją osoby fizyczne osiągające roczne dochody przekraczające 1 mln zł (suma dochodów będzie pomniejszana o zapłacone składki na ubezpieczenia społeczne). Nowy podatek wyniesie 4 proc. od nadwyżki powyżej miliona zł. Pieniądze wpłyną do tego samego urzędu skarbowego, w którym rozliczany jest podatek dochodowy, czyli właściwego ze względu na miejsce zamieszkania podatnika. Podatnicy zobowiązani do uiszczania daniny solidarnościowej będą składać urzędom skarbowym deklarację o jej wysokości. Będą musiały to zrobić do 30 kwietnia następnego roku kalendarzowego. W tym terminie będą też miały obowiązek wpłacić daninę. Minister finansów udostępni wzór deklaracji o wysokości daniny solidarnościowej.

Eksport produktów rolnych – ustawa z 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o ochronie roślin oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 23 sierpnia 2018 r. poz. 1616)

Omówienie: Do utrzymania i rozwoju eksportu polskich produktów rolnych konieczne jest wprowadzenie do polskiego systemu rozwiązań prawnych mających na celu spełnienie wymagań państw importujących oraz zapewnienie właściwego nadzoru nad produkcją. Zasady importu określane przez państwa trzecie zazwyczaj wymagają, aby wszystkie podmioty zaangażowane w produkcję, magazynowanie, sortowanie, przygotowywanie do wysyłki i eksport roślin, podlegały obowiązkowi rejestracji przez krajową organizację ochrony roślin, w rozumieniu postanowień Międzynarodowej Konwencji Ochrony Roślin.

W Polsce funkcję tę pełni Państwowa Inspekcja Ochrony Roślin i Nasiennictwa. Z tego względu, w celu umożliwienia uzyskania dla polskich towarów pochodzenia roślinnego dostępu do nowych rynków zbytu, ustawa dodaje do ustawy o ochronie roślin nową regulację, wprowadzając rozwiązania dotyczące rejestru eksporterów.

Bezpieczeństwo ekologiczne – ustawa z 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 3 sierpnia 2018 r. poz. 1479)

Omówienie: Nowelizacja przewiduje m.in., że inspektorzy ochrony środowiska mogą przeprowadzać kontrole (np. firmy) w systemie całodobowym, również w porze nocnej. Ponadto możliwe są kontrole interwencyjne przez inspektorów bez wcześniejszego zawiadomienia o zamiarze ich przeprowadzenia. Do kontroli można wykorzystywać bezzałogowe statki powietrzne (drony). Według nowych regulacji inspektor ma prawo wstrzymać ruch lub uruchomienie instalacji lub urządzenia mogącego stwarzać zagrożenie.

Ponadto nowelizacja umożliwia prowadzenie innych czynności poza trybem kontrolnym, polegających m.in. na obserwowaniu i rejestrowaniu przy użyciu środków technicznych, w tym bezzałogowych statków powietrznych, obrazu zdarzeń i towarzyszącego im dźwięku. Będzie to możliwe w sytuacji uzasadnionego podejrzenia popełnienia przestępstwa przeciwko środowisku lub wykroczenia.

Nowelizacja zapewnia inspektorowi pomoc innych organów kontroli lub policji w toku wykonywania czynności kontrolnych.

Wprowadzono również procedurę postępowania z zatrzymywanymi pojazdami transportującymi odpady z naruszeniem przepisów, a także dalszego sposobu postępowania z odpadami. Nowe regulacje dotyczą sytuacji, gdy w trakcie kontroli transportu ujawniono:

• naruszenie szczegółowych wymagań dla transportu odpadów,
• przemieszczanie odpadów do nieuprawnionego odbiorcy,
• naruszenie przepisów o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów.

Wówczas pojazd wraz z odpadami może zostać zatrzymany przez Krajową Administrację Skarbową, Straż Graniczną, policję, Inspekcję Transportu Drogowego oraz organy Inspekcji Ochrony Środowiska.

Zatrzymany pojazd wraz z odpadami jest kierowany, na koszt podmiotu wykonującego transport, na wyznaczone w wojewódzkim planie gospodarki odpadami miejsce spełniające warunki magazynowania odpadów. Plan ten w części dotyczącej wyznaczenia miejsc spełniających warunki magazynowania odpadów podlega zaopiniowaniu przez właściwych starostów, na terenie działania których mają zostać wyznaczone te miejsca. Wyznacza się je, uwzględniając jedno miejsce magazynowania odpadów na 1 mln mieszkańców w województwie, nie więcej jednak niż trzy miejsca w województwie.

Nowelizacja przewiduje, że starosta utworzy takie miejsce w terminie 6 miesięcy od uchwalenia wojewódzkiego planu gospodarki odpadami. (Niektóre unormowania nowelizacji wchodzą w życie w innych terminach).

Zeznania PIT dla podatników wypełni fiskus – ustawa z 4 października 2018 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 9 listopada 2018 r. poz. 2126)

Omówienie: Obecnie podatnicy składają roczne zeznania PIT w postaci papierowej albo elektronicznej – za pośrednictwem systemu e-Deklaracje. W wyniku nowelizacji, obok obecnie funkcjonujących sposobów składania zeznań podatkowych, wprowadzona zostanie usługa polegająca na wypełnieniu zeznania podatkowego przez Krajową Administrację Skarbową (KAS) bez konieczności składania wniosku przez podatnika. KAS wypełni dla podatników PIT zeznania, bazując na informacjach od płatników, danych przekazanych przez podatnika w zeznaniu podatkowym za rok ubiegły (np. ulga na dzieci, nr KRS OPP, której w ubiegłym roku podatnik przekazał 1 proc. podatku należnego) i danych znajdujących się w rejestrach własnych szefa KAS (np. kwota zaliczek na PIT wpłacona w trakcie roku podatkowego przez podatnika) i innych rejestrach państwowych, np. ZUS (np. w zakresie wpłaconych składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne) oraz PESEL (np. ulga na dzieci).

KAS przygotuje zeznania dla wszystkich podatników, którzy je składają. Natomiast podatnikowi pozostawiona zostanie decyzja czy chce skorzystać z tak przygotowanego zeznania podatkowego, czy też samodzielnie wypełnić i złożyć zeznanie podatkowe do urzędu skarbowego.

Na Portalu Podatkowym od 15 lutego roku następującego po podatkowym – do 30 kwietnia udostępnione będą zeznania podatkowe. Sporządzone przez KAS zeznanie podatkowe podatnik będzie mógł:

• zweryfikować i zaakceptować bez zmian,
• zmodyfikować (np. w zakresie wyboru formy opodatkowania: wspólnie z małżonkiem lub jako osoba samotnie wychowująca dzieci; wskazania nr KRS OPP, której chce przekazać 1 proc. podatku należnego) lub uzupełnić o dane, których nie posiada KAS (uzupełnienia o kwotę przychodu uzyskaną z tytułu prowadzenia działalności gospodarczej, poniesione koszty uzyskania przychodu związane z prowadzoną działalnością gospodarczą czy też np. odliczenia: darowizny na cele kultu religijnego, darowizny na cele krwiodawstwa, poniesionych wydatków na cele rehabilitacyjne, poniesionych wydatków z tytułu użytkowania sieci Internet, wpłat dokonanych na indywidualne konto zabezpieczenia emerytalnego), a następnie je zaakceptować,
• w przypadku zeznań PIT-37 i PIT-38 nic nie robić – wtedy z upływem terminu do składania zeznań rocznych zeznanie przygotowane przez KAS zostanie automatycznie zaakceptowane, co będzie równoznaczne ze złożeniem przez podatnika rozliczenia rocznego PIT,
• odrzucić i rozliczyć się samodzielnie.

W przypadku posiadania w rejestrach KAS danych kontaktowych podatnika (adres e-mail, nr telefonu) podatnicy otrzymają dodatkowo powiadomienie o sporządzonym zeznaniu podatkowym. Natomiast aplikacja, w której udostępnione zostaną zeznania podatkowe, będzie zapewniała podatnikom nieograniczony dostęp do tych zeznań oraz do urzędowego potwierdzenia odbioru (UPO) potwierdzającego złożenie zeznania podatkowego.

W przypadku rozliczeń za 2018 r. zeznania będą dostępne dla podatników – osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej, składających zeznanie na formularzu PIT-37 oraz uzyskujących przychody z kapitałów pieniężnych (np. przychody ze zbycia akcji), składających zeznanie na formularzu PIT-38. Od rozliczeń za 2019 r. zeznania podatkowe będą dostępne również dla podatników – osób fizycznych prowadzących pozarolniczą działalność gospodarczą składających zeznanie podatkowe na formularzu PIT-36, PIT-36L lub PIT-28.

Nowelizacja wprowadza również zmiany w innych ustawach będące konsekwencją zmian w ustawie o PIT.

Ponadto wprowadzone zostaną też zmiany niezwiązane bezpośrednio z materią dotyczącą zeznań rocznych składanych przez podatników. Są to m.in. przepisy dotyczące sposobu pobierania zaliczek na podatek (w miesiącu przekroczenia pierwszego przedziału skali podatkowej zaliczka pobierana będzie według dwóch stawek, obecnie zaliczka jest pobierana jedynie według stawki 18 proc.). Warto podkreślić, że zmiana wprowadzona do ustawy – Ordynacja podatkowa ma na celu skrócenie z trzech miesięcy do 45 dni terminu zwrotu nadpłaty wynikającej ze złożonego zeznania lub korekty tego zeznania przez podatnika PIT, o ile zostanie ono złożone za pośrednictwem środków komunikacji elektronicznej. (Dla niektórych przepisów nowelizacji przewidziano inne terminy wejścia w życie).

Tworzenie organizacji związkowych – ustawa z 5 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o związkach zawodowych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 22 sierpnia 2018 r. poz. 1608)

Omówienie: Przyjęte w nowelizacji zmiany umożliwiają objęcie prawem tworzenia organizacji związkowych i wstępowania do nich wszystkich osób świadczących pracę za wynagrodzeniem, bez względu na podstawę zatrudnienia. Oznacza to, że prawo tworzenia i wstępowania do związków zawodowych będzie przysługiwać również osobom wykonującym m.in. pracę na podstawie umów cywilnoprawnych, takich jak o dzieło czy zlecenie.

Ponadto wprowadzono procedurę weryfikacji liczebności zakładowej organizacji związkowej (obecnie pracodawcy nie przysługują żadne instrumenty weryfikacji danych liczbowych przekazanych mu przez zakładową organizację związkową). Przyznano również możliwość dochodzenia przez inną niż pracownik osobę wykonującą pracę zarobkową 6-miesięcznej rekompensaty za rozwiązanie lub wypowiedzenie przez pracodawcę umowy bez uzyskania zgody zarządu organizacji związkowej. Dodano też przepis umożliwiający dotowanie z budżetu państwa składek członkowskich wnoszonych do międzynarodowych organizacji związkowych. Dotacji udzielać będzie, na wniosek organizacji związkowej, minister pracy – na podstawie umowy zawartej z tą organizacją (niektóre przepisy nowelizacji wejdą w życie po upływie 12 miesięcy od ogłoszenia).

Na temat nowych regulacji pisaliśmy m.in. w Tygodniku Gazeta Prawna 15–17 czerwca 2018 r., DGP nr 115.

Grunty z urządzeniami i infrastrukturą – ustawa z 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o podatku rolnym, ustawy o podatkach i opłatach lokalnych oraz ustawy o podatku leśnym (Dz.U. z 20 sierpnia 2018 r. poz. 1588)

Omówienie: Podstawowym celem nowelizacji jest wprowadzenie jednolitych zasad opodatkowania gruntów, na których znajdują się: urządzenia służące m.in. do przesyłania lub dystrybucji płynów, gazów lub energii elektrycznej oraz infrastruktura telekomunikacyjna. Wprowadzono zasadę, że korzystanie z tych gruntów przez przedsiębiorcę, który nie jest ich właścicielem, użytkownikiem wieczystym lub posiadaczem, nie jest traktowane jako ich zajęcie na prowadzenie działalności gospodarczej.

Ponadto nowelizacja ma na celu zapobieganie wzrostowi obciążeń finansowych przedsiębiorstw posiadających infrastrukturę liniową. Zgodnie z nowymi przepisami za grunty zajęte na prowadzenie działalności gospodarczej nie uważa się tych, przez które przebiega: infrastruktura służąca do przesyłania lub dystrybucji m.in. płynów, gazów lub energii elektrycznej oraz infrastruktura telekomunikacyjna.

Niższe składki na ubezpieczenia społeczne – ustawa z 20 lipca 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w celu obniżenia składek na ubezpieczenia społeczne osób fizycznych wykonujących działalność gospodarczą na mniejszą skalę (Dz.U. z 17 sierpnia 2018 r. poz. 1577)

Omówienie: Osoby prowadzące jednoosobową działalność gospodarczą, których przeciętne miesięczne przychody nie przekraczają 2,5-krotności minimalnego wynagrodzenia (w 2018 r. jest to 5250 zł), będą płacić obniżone, proporcjonalne do przychodu składki na ubezpieczenie społeczne. Przykładowo przedsiębiorca, którego miesięczny przychód wynosi tyle, ile minimalne wynagrodzenie, obecnie płaci miesięcznie do ZUS 1232,16 zł. Po zmianach jego składka wyniesie niecałe 660 zł.

Przewidziano również zmianę ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej (KAS). Zmiana ta ma na celu umożliwienie przekazywania przez KAS – na żądanie ZUS – informacji o przychodach podatnika w celu weryfikacji poprawności ustalania najniższej podstawy wymiaru przez ubezpieczonego.

Środki skażające alkohol etylowy – rozporządzenie ministra finansów z 31 października 2018 r. w sprawie środków skażających alkohol etylowy (Dz.U. z 19 listopada 2018 r. poz. 2158)

Omówienie: Środkiem skażającym, służącym do stosowania zwolnień od podatku akcyzowego, jest m.in.:

• mieszanina alkoholu izopropylowego 2000 ml i benzoesanu denatonium 1 g lub alkoholu tert-butylowego 78 g i benzoesanu denatonium 1 g lub ftalan dietylu 1000 ml, lub alkohol benzylowy 3000 ml, lub nipagina (aseptina) 3000 g, w ilości minimalnej na 1 hl alkoholu 100 proc. vol, w przypadku produkcji wyrobów kosmetycznych i toaletowych klasyfikowanej do podklasy PKD 20.42.Z Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD 2007), która została wprowadzona rozporządzeniem Rady Ministrów z 24 grudnia 2007 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD);
• mieszanina alkoholu izopropylowego 2000 ml i benzoesanu denatonium 1 g lub alkoholu tert-butylowego 78 g i benzoesanu denatonium 1 g, w ilości minimalnej na 1 hl alkoholu 100 proc., w przypadku produkcji: mydła i detergentów, środków myjących i czyszczących klasyfikowanej do podklasy PKD 20.41.Z, a także olejków eterycznych klasyfikowanych do podklasy PKD 20.53.Z;
• eter dietylowy 3000 ml, w ilości minimalnej na 1 hl alkoholu 100 proc. vol, w przypadku produkcji złożonych odczynników laboratoryjnych i diagnostycznych klasyfikowanej do podklasy PKD 20.59.Z.

Skażanie alkoholu etylowego środkami skażającymi odbywa się w obecności przedstawiciela naczelnika urzędu celno-skarbowego.

Produkcja żywności na niewielką skalę – ustawa z 4 października 2018 r. o zmianie ustawy o produktach pochodzenia zwierzęcego oraz ustawy o bezpieczeństwie żywności i żywienia (Dz.U. z 13 listopada 2018 r. poz. 2136)

Omówienie: Nowelizacja ma na celu wprowadzenie ułatwień w proceduralnych związanych z rozpoczynaniem działalności przez podmioty prowadzące produkcję żywności na niewielką skalę.

Zmiana wprowadzana do ustawy o produktach pochodzenia zwierzęcego polega na rezygnacji z obowiązku zatwierdzenia projektu technologicznego zakładu, w procedurze umożliwiającej rozpoczęcie działalności polegającej na sprzedaży bezpośredniej i tzw. działalności marginalnej, lokalnej i ograniczonej. Analogiczna zmiana, wprowadzana w ustawie o bezpieczeństwie żywności i żywienia, polega na rezygnacji z obowiązku zatwierdzania, w drodze decyzji administracyjnej, zakładu zajmującego się produkcją i wprowadzaniem na rynek żywności. Zamiast tego będzie dokonywane zarejestrowanie zakładu, jeżeli produkcja odbywa się w pomieszczeniach używanych głównie jako prywatne domy mieszkalne, ale gdzie regularnie przygotowuje się żywność w celu wprowadzania do obrotu.

Zmniejszenie liczby wymaganych dokumentów oraz skrócenie czasu na załatwienie spraw powinny zwiększyć liczbę podmiotów prowadzących zakłady, w których produkowana jest żywność na niewielką skalę, przez co zwiększy się dostępność tej żywności. Beneficjentami zmian będą rolnicy oraz przedsiębiorcy planujący prowadzenie sprzedaży żywności (w ramach sprzedaży bezpośredniej lub działalności marginalnej, lokalnej i ograniczonej).

Nowelizacja nie zmienia istniejących regulacji dotyczących nadzoru oraz urzędowych kontroli przez Inspekcję Weterynaryjną i Państwową Inspekcję Sanitarną nad miejscami wytwarzania żywności i produktów, a także innych przepisów w zakresie wymagań sanitarnych i weterynaryjnych.

Nadanie statusu miasta niektórym miejscowościom – rozporządzenie Rady Ministrów z 25 lipca 2018 r. w sprawie ustalenia granic niektórych gmin i miast oraz nadania niektórym miejscowościom statusu miasta (Dz.U. z 30 lipca 2018 r. poz. 1456)

Omówienie: 1 stycznia 2019 r. nadany zostanie status miasta następującym miejscowościom: Koszyce – w województwie małopolskim; Lubowidz – w województwie mazowieckim; Nowa Słupia, Pierzchnica oraz Szydłów – w województwie świętokrzyskim, a także Wielbark – w województwie warmińsko-mazurskim.

Umundurowanie i wyekwipowanie wojskowe – rozporządzenie ministra obrony narodowej z 10 sierpnia 2018 r. w sprawie wydawania przedmiotów umundurowania i wyekwipowania wojskowego żołnierzom pełniącym terytorialną służbę wojskową dyspozycyjnie oraz żołnierzom niepełniącym czynnej służby wojskowej (Dz.U. z 28 sierpnia 2018 r. poz. 1652)

Omówienie: Właściwe terytorialnie wojskowe jednostki bud żetowe, na ewidencji których pozostają żołnierze pełniący terytorialną służbę wojskową dyspozycyjnie, wydają przedmioty umundurowania i wyekwipowania tym żołnierzom podczas pełnienia służby rotacyjnie.

Realizowanie misji publicznej – ustawa z 20 lipca 2018 r. o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji oraz ustawy o opłatach abonamentowych (Dz.U. z 5 września 2018 r. poz. 1717)

Omówienie: W ustawie o radiofonii i telewizji doprecyzowano definicję misji publicznej. Zgodnie z nowymi przepisami, sposób realizowania misji publicznej i szczegółowy zakres powinności wynikających z niej wraz ze wskazaniem sposobu finansowania, w okresie kolejnych 5 lat kalendarzowych, będą określane w karcie powinności, ustalanej w drodze porozumienia. Będzie ono zawierane między jednostką publicznej radiofonii i telewizji oraz przewodniczącym Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji, działającym na podstawie uchwały KRRiT. Ponadto rozbudowano katalog zadań spółki „Telewizja Polska – Spółka Akcyjna”. Doprecyzowano również obowiązki sprawozdawcze nadawców publicznych oraz poszerzono kompetencje nadzorcze nad nimi.

Sprawdzian sprawności żołnierzy zawodowych – rozporządzenie ministra obrony narodowej z 2 marca 2018 r. w sprawie przeprowadzania sprawdzianu sprawności fizycznej żołnierzy zawodowych (Dz.U. z 27 marca 2018 r. poz. 625)

Omówienie: Sprawdzian sprawności fizycznej przeprowadza się w maju i czerwcu. Żołnierz zawodowy, który nie przystąpił do sprawdzianu sprawności fizycznej w maju lub czerwcu, podlega sprawdzianowi we wrześniu. Żołnierz zawodowy, który otrzymał ocenę niedostateczną ze sprawdzianu sprawności fizycznej przeprowadzonego w maju lub czerwcu, może przystąpić do sprawdzianu sprawności fizycznej we wrześniu. W aktach osobowych żołnierza zawodowego pozostawia się informacje o wyższej ocenie uzyskanej ze sprawdzianu we wrześniu. Kwalifikację żołnierza zawodowego do sprawdzianu sprawności fizycznej przeprowadza komisja egzaminacyjna na podstawie aktualnych okresowych badań lekarskich żołnierza zawodowego. Zakres ćwiczeń zróżnicowany ze względu na płeć, grupy wiekowe, jednostki wojskowe i zajmowane stanowisko służbowe, a także posiadaną przez żołnierza zawodowego kategorię, jest określony w wykazie ćwiczeń i norm sprawdzianu sprawności fizycznej żołnierzy zawodowych z opisem ćwiczeń. Są one określone w załącznikach nr 1 i 2 do rozporządzenia. ©℗

krzysztof.tomaszewski@infor.pl