Kronika prawa

Wzory skierowań do komisji lekarskiej

Rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych i administracji z 30 października 2018 r. w sprawie wzorów skierowania do komisji lekarskiej podległej ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych Poz. 2155

Wejdzie w życie

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 4 grudnia 2018 r.

Omówienie: Załącznik nr 1 do rozporządzenia zawiera wzór formularza skierowania do komisji lekarskiej podległej ministrowi spraw wewnętrznych m.in.:

• kandydata do służby w policji, Straży Granicznej (SG), Straży Marszałkowskiej (SM), Państwowej Straży Pożarnej (PSP) lub Służbie Ochrony Państwa (SOP),
• funkcjonariusza policji, SG, SM, PSP lub SOP,
• funkcjonariusza zwolnionego z policji, SG, SM, PSP, Biura Ochrony Rządu lub SOP, a także funkcjonariusza zwolnionego z tych służb, który ma ustalone prawo do emerytury policyjnej lub policyjnej renty inwalidzkiej,
• osoby niebędącej funkcjonariuszem policji, SG lub PSP, która w czasie korzystania lub w związku z korzystaniem przez te służby z jej pomocy poniosła uszczerbek na zdrowiu.

Natomiast załącznik nr 2 zawiera wzór formularza skierowania do komisji lekarskiej podległej ministrowi do spraw wewnętrznych strażaków jednostek ochrony przeciwpożarowej oraz członków ochotniczej straży pożarnej.

Narodowy Dzień Pamięci Duchownych Niezłomnych

Ustawa z 4 października 2018 r. o ustanowieniu Narodowego Dnia Pamięci Duchownych Niezłomnych Poz. 2156

Weszła w życie

z dniem następującym po ogłoszeniu, tj. 20 listopada 2018 r.

Omówienie: Zgodnie z ustawą 19 października ustanawia się Narodowym Dniem Pamięci Duchownych Niezłomnych.

Dopłaty dla producentów rolnych

Rozporządzenie ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 13 listopada 2018 r. w sprawie terminów składania wniosków o przyznanie dopłaty z tytułu zużytego do siewu lub sadzenia materiału siewnego kategorii elitarny lub kwalifikowany oraz terminu i sposobu wypłaty tej dopłaty Poz. 2157

Weszło w życie

z dniem następującym po ogłoszeniu, tj. 20 listopada 2018 r.

Omówienie: Wniosek o przyznanie dopłaty z tytułu zużytego do siewu lub sadzenia materiału siewnego kategorii elitarny lub kwalifikowany składa się w terminie od 15 stycznia do 25 czerwca danego roku kalendarzowego. Wspomnianą dopłatę wypłaca się w terminie 30 dni od wydania decyzji o jej przyznaniu na rachunek bankowy producenta rolnego wskazany we wniosku.

Środki skażające alkohol etylowy

Rozporządzenie ministra finansów z 31 października 2018 r. w sprawie środków skażających alkohol etylowy Poz. 2158

Wejdzie w życie

1 stycznia 2019 r.

Omówienie: Środkiem skażającym, służącym do stosowania zwolnień od podatku akcyzowego, jest m.in.:

• mieszanina alkoholu izopropylowego 2000 ml i benzoesanu denatonium 1 g lub alkoholu tert-butylowego 78 g i benzoesanu denatonium 1 g lub ftalan dietylu 1000 ml, lub alkohol benzylowy 3000 ml, lub nipagina (aseptina) 3000 g, w ilości minimalnej na 1 hl alkoholu 100 proc. vol, w przypadku produkcji wyrobów kosmetycznych i toaletowych klasyfikowanej do podklasy PKD 20.42.Z Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD 2007), która została wprowadzona rozporządzeniem Rady Ministrów z 24 grudnia 2007 r. w sprawie Polskiej Klasyfikacji Działalności (PKD);
• mieszanina alkoholu izopropylowego 2000 ml i benzoesanu denatonium 1 g lub alkoholu tert-butylowego 78 g i benzoesanu denatonium 1 g, w ilości minimalnej na 1 hl alkoholu 100 proc., w przypadku produkcji: mydła i detergentów, środków myjących i czyszczących klasyfikowanej do podklasy PKD 20.41.Z, a także olejków eterycznych klasyfikowanych do podklasy PKD 20.53.Z;
• eter dietylowy 3000 ml, w ilości minimalnej na 1 hl alkoholu 100 proc. vol, w przypadku produkcji złożonych odczynników laboratoryjnych i diagnostycznych klasyfikowanej do podklasy PKD 20.59.Z.

Skażanie alkoholu etylowego środkami skażającymi odbywa się w obecności przedstawiciela naczelnika urzędu celno-skarbowego.

9 proc. CIT dla małych podatników

Ustawa z 23 października 2018 r. o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz niektórych innych ustaw Poz. 2159

Wejdzie w życie

1 stycznia 2019 r., z wyjątkiem przepisów, które weszły w życie z dniem następującym po ogłoszeniu

Omówienie: Nowelizacja ustawy o PIT przewiduje m.in. możliwość łącznego opodatkowania dochodów małżonków oraz preferencyjnego opodatkowania dochodów osób samotnie wychowujących dzieci również wtedy, gdy złożenie zeznania rocznego nastąpi po terminie, tzn. po 30 kwietnia. Wydłużono z dwóch do trzech lat okres, w którym dochód uzyskany z odpłatnego zbycia nieruchomości musi być przez podatnika wydatkowany na własne cele mieszkaniowe jako warunek skorzystania z ulgi mieszkaniowej.

Ponadto ustalono m.in., że nie uważa się za koszty uzyskania przychodów odpisów z tytułu zużycia samochodu osobowego, w części ustalonej od wartości przewyższającej równowartość 225 tys. zł (było 30 tys. euro) w przypadku auta elektrycznego i 150 tys. zł (było 20 tys. euro) dla pozostałych samochodów osobowych.

Zgodnie z nowelizacją nie uważa się również za koszty uzyskania przychodów poniesionych wydatków z tytułu kosztów używania, stanowiącego własność podatnika prowadzącego działalność gospodarczą, samochodu osobowego niebędącego składnikiem majątku oraz składek na jego ubezpieczenie. Wydatki i składki w wysokości 20 proc. stanowią jednak koszty uzyskania przychodu pod warunkiem, że samochód ten jest wykorzystywany również do celów związanych z działalnością gospodarczą prowadzoną przez podatnika (zniesienie kilometrówki).

Nowelizacja wprowadza również bardzo istotne zmiany w ustawie o CIT. Przewiduje m.in. uchylenie obowiązku publikowania przez podatkowe grupy kapitałowe w Monitorze Sądowym i Gospodarczym informacji o zarejestrowaniu i wykreśleniu takiej grupy. Określa także zasady zaliczania do kosztów podatkowe wydatków związanych z używaniem (eksploatacją) w firmie samochodów osobowych (analogiczne do zmian w ustawie o PIT).

Szczególne znaczenie ma zmiana polegająca na zastąpieniu stawki podatku CIT w wysokości 15 proc. – stawką 9 proc. dla małych podatników, a także podatników rozpoczynających prowadzenie działalności gospodarczej (ci nie muszą mieć statusu małego podatnika). Podatek będzie wynosił 9 proc. podstawy opodatkowania od przychodów (dochodów) innych niż z zysków kapitałowych – dla podatników, u których przychody osiągnięte w roku podatkowym nie przekroczyły w złotych kwoty odpowiadającej równowartości 1,2 mln euro.

Zmian dokonano również w ustawie o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne. Uproszczono zasady wyboru opodatkowania przychodów z najmu (podnajmu, dzierżawy, poddzierżawy lub innych umów o podobnym charakterze). Podatnik zdecyduje o sposobie opodatkowania przychodów z najmu (według skali podatkowej lub ryczałtem), dokonując pierwszej wpłaty na podatek dochodowy. Znowelizowany przepis ustawy wprost uznaje za równoznaczną z dokonaniem wyboru opodatkowania przychodów z najmu w formie ryczałtu pierwszą w roku podatkowym wpłatę na ryczałt od przychodów ewidencjonowanych z tego tytułu (jeśli pierwszy taki przychód podatnik osiągnie w grudniu roku podatkowego i złoży zeznanie PIT-28, oznacza to, że dokonał wyboru).

Dofinansowanie ze środków europejskich

Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 13 listopada 2018 r. sygn. akt SK 17/17 Poz. 2160

Omówienie: Trybunał stwierdził, że w razie negatywnej oceny projektu zgłoszonego w konkursie o dofinansowanie ze środków europejskich, firma może uruchomić procedurę odwoławczą od decyzji o nieprzyznaniu dofinansowania. Jednak nawet w przypadku merytorycznej zasadności protestu pozostawia się go bez rozpatrzenia, jeśli się okaże, że środki finansowe przeznaczone na realizację działania lub priorytetu zostały już wyczerpane. W takiej sytuacji sąd administracyjny, uwzględniając skargę, może jedynie stwierdzić, że ocena projektu została przeprowadzona w sposób naruszający prawo. Nie może przekazać sprawy do ponownego rozpoznania.

Z wyroku zatem wynika, że choć firma wygra w sądach administracyjnych spór o uzyskanie unijnej dotacji, której jej wcześniej odmówiono w konkursie, to i tak nie otrzyma dofinansowania, jeżeli pula pieniędzy została wyczerpana (sygn. akt SK 17/17).

Fundusz Dróg Samorządowych

Ustawa z 23 października 2018 r. o Funduszu Dróg Samorządowych Poz. 2161

Wejdzie w życie

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 4 grudnia 2018 r., z wyjątkiem przepisów, które wchodzą w życie 1 stycznia 2019 r.

Omówienie: Zadaniem Funduszu Dróg Samorządowych (FDS) będzie dofinansowanie budowy, przebudowy i remontów dróg powiatowych i gminnych (zadania powiatowe i gminne), a także zadań obejmujących budowę mostów lokalizowanych w ciągach dróg wojewódzkich, powiatowych i gminnych (zadania mostowe). Oprócz tego FDS będzie finansował inwestycje na drogach samorządowych, które zostały jednocześnie zaliczone do dróg o znaczeniu obronnym (zadania obronne).

FDS będzie państwowym funduszem celowym, którego dysponentem będzie minister właściwy do spraw transportu. Za obsługę bankową FDS odpowiadał będzie Bank Gospodarstwa Krajowego.

Źródłami finansowania FDS będą m.in.:

• wpłaty pochodzące z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, w wysokości nie mniejszej niż 1,4 mld zł rocznie;
• dotacje celowe z budżetu państwa z części budżetowej, których dysponentem będzie minister obrony narodowej, w wysokości 500 mln zł rocznie;
• dotacje celowe z budżetu państwa z części budżetowej, których dysponentem będzie minister właściwy do spraw transportu;
• wpłaty Dyrekcji Generalnej Państwowego Gospodarstwa Leśnego Lasy Państwowe w wysokości stanowiącej równowartość 2 proc. przychodów uzyskanych przez Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe ze sprzedaży drewna;
• wpłaty spółek w wysokości 7,5 proc. zysku po opodatkowaniu podatkiem dochodowym.

Wysokość dofinansowania ze środków FDS na zadania powiatowe i gminne będzie uzależniona od dochodów danej jednostki samorządu terytorialnego – im niższy dochód własny danej jednostki samorządu terytorialnego, tym większa wartość dofinansowania, maksymalnie do kwoty 80 proc. kosztów realizacji zadania. Przyznawanie dofinansowania ze środków FDS na zadania powiatowe i gminne będzie następowało na zasadach konkursowych, z wyjątkiem zadań obronnych. Ustawa utraci moc 1 stycznia 2029 r.

Monitor Polski z 16 listopada 2018 r.

Jednostki podległe ministrowi obrony narodowej

Obwieszczenie ministra obrony narodowej z 30 października 2018 r. w sprawie wykazu jednostek organizacyjnych podległych ministrowi obrony narodowej lub przez niego nadzorowanych Poz. 1104

Omówienie: Załącznik do obwieszczenia zawiera wykaz jednostek organizacyjnych podległych ministrowi obrony narodowej lub przez niego nadzorowanych.

Wchodzą w życie 21 listopada 2018 r.

Program badań statystycznych – rozporządzenie Rady Ministrów z 14 września 2018 r. w sprawie programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2019 (Dz.U. z 6 listopada 2018 r. poz. 2103)

Omówienie: Ustalony został Program badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2019, stanowiący załącznik do rozporządzenia.

Jeżeli respondent, będący podmiotem gospodarki narodowej, upoważnia osobę trzecią do przekazania danych w jego imieniu, wynikających z Programu badań statystycznych statystyki publicznej na rok 2019 (Pbssp 2019), wówczas czynności wykonane przez tę osobę pociągają za sobą skutki bezpośrednio dla respondenta, który ją upoważnił. Jeżeli respondent, będący podmiotem gospodarki narodowej, w okresie sprawozdawczym znalazł się w stanie upadłości, wtedy dotyczące go dane przekazuje syndyk masy upadłości.

Dane są przekazywane do wskazanego w Pbssp 2019 miejsca w postaci elektronicznej, o ile nie wskazano inaczej, w szczególności za pośrednictwem systemu teleinformatycznego obsługującego system statystyki publicznej lub innych środków komunikacji elektronicznej i informatycznych nośników danych. Jeżeli w Pbssp 2019 jest wskazana wyłącznie postać elektroniczna przekazania danych, to respondent lub podmiot w jego imieniu przekazujący dane przekazuje je w tej postaci. Gdy jednak do udziału w badaniach statystycznych prowadzonych zgodnie z Pbssp 2019 przez prezesa GUS jest wskazany podmiot o liczbie osób pracujących nie większej niż pięć, wówczas dopuszczalne jest przekazywanie przez niego danych w postaci papierowej.

Jeżeli dane z systemów informacyjnych są przekazywane w postaci elektronicznej, to zalecanym formatem przekazania danych dla danego zestawu jest jeden ze wskazanych formatów: .xml, .csv, .xls, .xlsx, .dbf. Gdy przekazywanie danych jest uzależnione od liczby osób pracujących, wówczas liczbę tę przyjmuje się według stanu na dzień 30 listopada roku poprzedzającego przekazywanie danych. Liczba osób pracujących jest przyjmowana na podstawie danych administracyjnych aktualizowanych danymi statystycznymi. ©℗

krzysztof.tomaszewski@infor.pl