Kronika prawa

Dziennik Ustaw z 24 kwietnia 2018 r.

Zakres działów administracji rządowej

marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 13 kwietnia 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o działach administracji rządowej

Specjalne obszary ochrony siedlisk

ministra środowiska 13 marca 2018 r. w sprawie specjalnych obszarów ochrony siedlisk

Wejdą w życie

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 9 maja 2018 r.

Wyznaczono specjalne obszary ochrony siedlisk:

●Kołacznia (PLH1800062), obejmujący obszar 0,1 ha, położony w województwie podkarpackim.

●Krogulec (PLH1400082), obejmujący obszar 113,11 ha, położony w województwie mazowieckim.

Warunki najmu lokali mieszkalnych

ministra spraw wewnętrznych i administracji z 11 kwietnia 2018 r. w sprawie warunków najmu lokali mieszkalnych znajdujących się w budynkach będących własnością Skarbu Państwa pozostających w zarządzie jednostek organizacyjnych podległych i nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych

Weszło w życie

z dniem następującym po ogłoszeniu, tj. 25 kwietnia 2018 r.

Umowę najmu lokalu mieszkalnego znajdującego się w wyżej wymienionych budynkach zawiera się na podstawie decyzji administracyjnej wydanej przez organ właściwy w sprawie przydziału i opróżniania lokali mieszkalnych oraz przydziału i opróżniania tymczasowych kwater przeznaczonych dla funkcjonariuszy Służby Ochrony Państwa. Najemca może wprowadzić w lokalu mieszkalnym ulepszenia tylko za zgodą wynajmującego i na podstawie pisemnej umowy określającej sposób rozliczeń z tego tytułu.

Wspieranie transferu technologii

ministra inwestycji i rozwoju z 6 kwietnia 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia ministra gospodarki w sprawie udzielania pomocy na Otwarte innowacje - wspieranie transferu technologii w ramach Programu Operacyjnego Inteligentny Rozwój 2014-2020

Wchodzą w życie 26 kwietnia 2018 r.

- ustawa z 28 lutego 2018 r. o zmianie ustawy - Prawo wodne (Dz.U. z 11 kwietnia 2018 r. poz. 710)

- rozporządzenie prezesa Rady Ministrów z 5 kwietnia 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie grup zaszeregowania i stawek uposażenia zasadniczego funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego w tych grupach oraz wzrostu uposażenia zasadniczego z tytułu wysługi lat (Dz.U. z 11 kwietnia 2018 r. poz. 713)

Wchodzą w życie 27 kwietnia 2018 r.

- rozporządzenie Rady Ministrów z 29 marca 2018 r. w sprawie wielokrotności kwoty bazowej stanowiącej przeciętne uposażenie funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego (Dz.U. z 12 kwietnia 2018 r. poz. 718)

- rozporządzenie Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z 27 marca 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie sposobu prowadzenia przez spółki publicznej radiofonii i telewizji dokumentacji w oparciu o zasady rachunkowości oraz sposobu sporządzania sprawozdań składanych przez zarządy tych spółek Krajowej Radzie Radiofonii i Telewizji (Dz.U. z 12 kwietnia 2018 r. poz. 722)

Wyżej wymienione akty prawne, wchodzące w życie 26 i 27 kwietnia 2018 r., zostały omówione w Dzienniku Gazeta Prawna z 25 kwietnia 2018 r., nr 81, str. B12.

Wchodzą w życie 28 kwietnia 2018 r.

- ustawa z 22 marca 2018 r. o zmianie ustawy o uznaniu za nieważne orzeczeń wydanych wobec osób represjonowanych za działalność na rzecz niepodległego bytu Państwa Polskiego (Dz.U. z 13 kwietnia 2018 r. poz. 727)

Dodano przepis przewidujący m.in., że dziecku matki pozbawionej wolności, wobec której stwierdzono nieważność orzeczenia, które przebywało wraz z matką w więzieniu lub innym miejscu odosobnienia lub którego matka w okresie ciąży przebywała w więzieniu lub innym miejscu odosobnienia, przysługuje od Skarbu Państwa odszkodowanie za poniesioną szkodę i zadośćuczynienie za doznaną krzywdę.

Wchodzą w życie 30 kwietnia 2018 r.

- ustawa z 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców (Dz.U. z 30 marca 2018 r. poz. 646)

Ustawa wprowadza zasadę domniemania uczciwości przedsiębiorcy, rozstrzygania wątpliwości faktycznych na jego korzyść i przyjaznej interpretacji przepisów. Przewidziano wprowadzenie ulgi na start. Początkujący przedsiębiorca zostanie zwolniony z obowiązku uiszczania składek na ubezpieczenie społeczne przez pierwsze 6 miesięcy wykonywania działalności gospodarczej. Po tym okresie będzie mógł on skorzystać dodatkowo z małego ZUS przez kolejne 24 miesiące. Osoby fizyczne prowadzące działalność, z której miesięczne przychody nie przekroczą połowy minimalnego wynagrodzenia za pracę, nie będą musiały jej rejestrować. Działalność ta nie będzie uznawana za działalność gospodarczą i w konsekwencji nie będzie powodować obowiązku uiszczania składek na ubezpieczenia społeczne. Zniesiony będzie obowiązek posługiwania się przez przedsiębiorców numerem REGON. Przedsiębiorca w kontaktach z administracją będzie miał obowiązek posługiwania się wyłącznie numerem NIP.

- ustawa z 6 marca 2018 r. o Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej i Punkcie Informacji dla Przedsiębiorcy (Dz.U. z 30 marca 2018 r. poz. 647)

Nowe rozwiązania wprowadzane ustawą przewidują m.in.:

●realizację, wynikającej z ustawy - Prawo przedsiębiorców, zasady możliwości zawieszenia przez przedsiębiorców - osoby fizyczne, wykonywania działalności gospodarczej na czas nieokreślony (obecnie dopuszczalny okres wynosi, co do zasady, maksymalnie 24 miesiące).

●wprowadzenie zasady automatycznego wznowienia wykonywania działalności po upływie wskazanego przez przedsiębiorcę okresu zawieszenia.

(Niektóre przepisy ustawy wejdą w życie 1 lipca 2018 r.).

- ustawa z 6 marca 2018 r. - Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo przedsiębiorców oraz inne ustawy dotyczące działalności gospodarczej (Dz.U. z 30 marca 2018 r. poz. 650)

Ustawa m.in. wprowadza dwa nowe rozwiązania - jedno w kodeksie postępowania administracyjnego, a drugie w kodeksie cywilnym.

Zmiana w kodeksie postępowania administracyjnego odformalizuje załatwianie spraw administracyjnych. Obecnie obowiązująca regulacja przewidywała, że jeżeli przemawia za tym interes strony, a przepis prawny nie stoi temu na przeszkodzie, to dana sprawa może zostać załatwiona ustnie. W wyniku wprowadzonych ustawą zmian będzie to mogło nastąpić także telefonicznie, za pomocą środków komunikacji elektronicznej bądź innych form łączności. Ponadto w kodeksie postępowania administracyjnego wprowadzono nowy artykuł, który nakłada na organy publiczne obowiązek umożliwienia stronom postępowania dokonywania oceny działania urzędów, w tym ich pracowników.

Druga zmiana w kodeksie cywilnym ma na celu wyraźne upoważnienie przedsiębiorców - osób fizycznych do udzielania prokury, po uzyskaniu wpisu w CEIDG. Obecnie prokura jest pełnomocnictwem udzielonym przez przedsiębiorcę (podlegającego obowiązkowi wpisu do rejestru przedsiębiorców), które obejmuje umocowanie do czynności sądowych i pozasądowych, jakie są związane z prowadzeniem przedsiębiorstwa. W doktrynie prawnej przyjmuje się, że sformułowanie "rejestr przedsiębiorców" nie obejmuje CEIDG. To zaś oznacza, że przedsiębiorcy będący osobami fizycznymi nie są uprawnieni do ustanawiania prokurenta.

(Niektóre przepisy ustawy wejdą w życie z późniejszych terminach).

- ustawa z 6 marca 2018 r. o Rzeczniku Małych i Średnich Przedsiębiorców (Dz.U. z 30 marca 2018 r. poz. 648)

Rzecznik będzie miał m.in. możliwość:

●występowania do właściwych organów z wnioskami o podjęcie inicjatywy ustawodawczej albo wydanie lub zmianę innych aktów normatywnych w sprawach dotyczących działalności gospodarczej

●występowania do właściwych organów z wnioskiem o wydanie objaśnień prawnych.

- ustawa z 6 marca 2018 r. o zasadach uczestnictwa przedsiębiorców zagranicznych i innych osób zagranicznych w obrocie gospodarczym na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U. z 30 marca 2018 r. poz. 649)

Ustawa m.in. utrzymuje przedstawicielstwo, jako formę działania podmiotów zagranicznych w Polsce. Zrezygnowano z obowiązku przedkładania w procedurze rejestracyjnej dokumentu uprawniającego przedsiębiorcę zagranicznego do wykorzystywania nieruchomości na potrzeby siedziby głównej przedstawicielstwa (najczęściej umowy najmu lokalu). Niemniej jednak w przepisie wyraźnie wskazano, że przedsiębiorca taki tytuł powinien posiadać.

- 30 kwietnia 2018 r. wchodzą w życie określone przepisy, w tym ordynacji podatkowej, wprowadzone ustawą z 24 listopada 2017 r. o zmianie niektórych ustaw w celu przeciwdziałania wykorzystywaniu sektora finansowego do wyłudzeń skarbowych (Dz.U. poz. 2491)

Szef Krajowej Administracji Skarbowej (KAS) będzie mógł wydać postanowienie o blokadzie rachunku podmiotu kwalifikowanego (m.in. przedsiębiorcy lub osoby fizycznej prowadzącej działalność zarobkową na własny rachunek, która nie jest przedsiębiorcą) na okres nie dłuższy niż 72 godziny, jeżeli posiadane informacje wskazują, że podmiot kwalifikowany może wykorzystywać działalność banków lub SKOK-ów do celów mających związek z wyłudzeniami skarbowymi lub do czynności zmierzających do wyłudzenia skarbowego, a blokada rachunku podmiotu kwalifikowanego jest konieczna, aby temu przeciwdziałać.

Szef KAS może przedłużyć blokadę rachunku podmiotu kwalifikowanego na czas oznaczony, nie dłuższy jednak niż 3 miesiące, jeżeli zachodzi uzasadniona obawa, że podmiot kwalifikowany nie wykona istniejącego lub mającego powstać zobowiązania podatkowego lub zobowiązania z tytułu odpowiedzialności podatkowej osób trzecich, przekraczających równowartość 10 000 euro.

Na wniosek przedsiębiorcy szef Krajowej Administracji Skarbowej może, w drodze postanowienia, wyrazić zgodę na wypłatę z zablokowanego rachunku tego przedsiębiorcy środków na bieżące wynagrodzenie za pracę wypłacane na podstawie umowy o pracę zawartej co najmniej 3 miesiące przed dniem dokonania blokady rachunku podmiotu kwalifikowanego wraz z zaliczką na podatek dochodowy od osób fizycznych oraz składkami na ubezpieczenie społeczne należnymi od wypłacanego wynagrodzenia - po przedłożeniu odpisu listy płac oraz dokumentu ZUS potwierdzającego zgłoszenie do ubezpieczeń społecznych z tytułu umowy o pracę.

- rozporządzenie ministra finansów z 29 marca 2018 r. w sprawie informacji bieżących i okresowych przekazywanych przez emitentów papierów wartościowych oraz warunków uznawania za równoważne informacji wymaganych przepisami prawa państwa niebędącego państwem członkowskim (Dz.U. z 20 kwietnia 2018 r. poz. 757)

Przekazywane przez emitenta raporty bieżące i okresowe są sporządzane w sposób umożliwiający inwestorom ocenę wpływu przekazywanych informacji na sytuację majątkową, finansową i wyniki emitenta oraz odpowiednio jego grupy kapitałowej.

Emitent przekazuje w formie raportu bieżącego informacje m.in. o:

●zmianie praw z papierów wartościowych emitenta;

●wypowiedzeniu lub rozwiązaniu przez emitenta lub przez firmę audytorską umowy o badanie lub przegląd sprawozdań finansowych lub skonsolidowanych sprawozdań finansowych;

●odwołaniu lub rezygnacji osoby zarządzającej lub nadzorującej albo powzięciu przez emitenta informacji o decyzji osoby zarządzającej lub nadzorującej o rezygnacji z ubiegania się o wybór w następnej kadencji;

●zmianie adresu siedziby emitenta lub adresu jego strony internetowej.

- rozporządzenie ministra środowiska z 8 lutego 2018 r. w sprawie szacowania szkód wyrządzonych przez niektóre gatunki zwierząt objęte ochroną gatunkową (Dz.U. z 30 marca 2018 r. poz. 645)

Poszkodowany po stwierdzeniu szkody dokonuje niezwłocznie jej zgłoszenia przez złożenie wniosku o odszkodowanie za szkodę w postaci papierowej albo elektronicznej, w szczególności przez elektroniczną skrzynkę podawczą, do regionalnego dyrektora ochrony środowiska, a w przypadku szkody wyrządzonej na obszarze parku narodowego - do dyrektora parku narodowego.

krzysztof.tomaszewski@infor.pl