Kronika prawa

Dziennik Ustaw z 12 lutego 2018 r.

Trybunału Konstytucyjnego z 7 lutego 2018 r. sygn. akt K 39/15

TK orzekł m.in., że przepis ustawy - Prawo budowlane upoważniający właściwego ministra do określenia "ograniczenia zakresu uprawnień budowlanych", a także nie zawierający w tym zakresie wytycznych do treści rozporządzenia, jest niezgodny z konstytucją. Wymienione przepisy tracą moc obowiązującą z upływem 12 miesięcy od dnia ogłoszenia wyroku w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej.

ministra rodziny, pracy i polityki społecznej oraz ministra kultury i dziedzictwa narodowego z 25 stycznia 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu rozporządzenia ministra pracy i polityki społecznej oraz ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie wykazu bibliotek, organizacji osób niewidomych lub ociemniałych oraz organizacji, których celem statutowym jest działanie na rzecz osób niewidomych lub ociemniałych

ministra spraw wewnętrznych i administracji z 6 lutego 2018 r. w sprawie wypadków w drodze do miejsca pełnienia służby lub w drodze powrotnej ze służby funkcjonariuszy Służby Ochrony Państwa

z dniem następującym po ogłoszeniu, tj. 13 lutego 2018 r.

Funkcjonariusz Służby Ochrony Państwa, który uległ wypadkowi w drodze do miejsca pełnienia służby lub w drodze powrotnej ze służby, jeżeli pozwala na to stan jego zdrowia, niezwłocznie zawiadamia o tym bezpośredniego przełożonego. Bezpośredni przełożony po otrzymaniu zawiadomienia niezwłocznie pisemnie melduje o zdarzeniu komendantowi Służby Ochrony Państwa.

Komendant Służby Ochrony Państwa po otrzymaniu wiadomości o wypadku funkcjonariusza, niezwłocznie wszczyna postępowanie wyjaśniające w sprawie ustalenia okoliczności i przyczyn wypadku oraz powołuje komisję powypadkową.

Kartę wypadku sporządza się po ustaleniu okoliczności i przyczyn zdarzenia, nie później niż w terminie 14 dni od wszczęcia postępowania wyjaśniającego lub niezwłocznie po ustaniu przeszkód i trudności uniemożliwiających sporządzenie karty w tym terminie. Kartę wypadku sporządza się w trzech egzemplarzach. Wzór karty jest określony w załączniku do rozporządzenia.

ministra spraw wewnętrznych i administracji z 7 lutego 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegółowych zasad przydziału, opróżniania i norm zaludnienia lokali mieszkalnych oraz przydziału i opróżniania tymczasowych kwater przeznaczonych dla policjantów

z dniem następującym po ogłoszeniu, tj. 13 lutego 2018 r.

Dodano przepisy dotyczące m.in. komendanta Biura Spraw Wewnętrznych policji.

ministra finansów z 29 stycznia 2018 r. w sprawie mianowania funkcjonariusza Służby Celno-Skarbowej na stopień służbowy

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 27 lutego 2018 r.

Wniosek o mianowanie funkcjonariusza na stopień służbowy w korpusie szeregowych Służby Celno-Skarbowej, w korpusie podoficerów oraz w korpusie aspirantów składa do kierownika jednostki organizacyjnej:

● dyrektor właściwej w sprawach Krajowej Administracji Skarbowej komórki organizacyjnej urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw finansów publicznych - w przypadku funkcjonariusza pełniącego służbę w tej komórce;

● naczelnik urzędu celno-skarbowego - w przypadku funkcjonariusza realizującego zadania w urzędzie celno-skarbowym;

● naczelnik urzędu skarbowego - w przypadku funkcjonariusza realizującego zadania w urzędzie skarbowym;

● bezpośredni przełożony, z zachowaniem drogi służbowej - w przypadku funkcjonariusza realizującego zadania w izbie administracji skarbowej.

Dziennik Ustaw z 13 lutego 2018 r.

z 10 stycznia 2018 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze skróceniem okresu przechowywania akt pracowniczych oraz ich elektronizacją

1 stycznia 2019 r., z wyjątkiem przepisów, które weszły w życie z dniem ogłoszenia

Skrócony będzie okres przechowywania dokumentacji w sprawach związanych ze stosunkiem pracy oraz akt osobowych pracownika z 50 do 10 lat. Skrócenie okresu przechowywania dokumentacji będzie możliwe dzięki przekazaniu do Zakładu Ubezpieczeń Społecznych wszystkich niezbędnych danych, na podstawie których nastąpi ustalenie prawa do wybranego świadczenia oraz jego wysokości. Dane te będą zapisywane na koncie ubezpieczonego.

Zmiana dotycząca przechowywania dokumentacji, a także gromadzenia danych przez ZUS, obejmie nie tylko pracowników, lecz także ubezpieczonych zleceniobiorców, czyli osoby wykonujące pracę na podstawie umowy agencyjnej lub umowy zlecenia albo innej umowy o świadczenie usług, do której zgodnie z kodeksem cywilnym stosuje się przepisy dotyczące zlecenia, a także osoby z nimi współpracujące. Zleceniodawca będzie więc obowiązany do przechowywania dowodów potwierdzających pracę na podstawie umowy zlecenia przez okres 10 lat. Modyfikacja stanu prawnego w stosunku do tych podmiotów ułatwi otrzymywanie informacji niezbędnych do ustalania prawa do emerytury lub renty.

Ponadto rozszerzono zakres przedmiotowy imiennych raportów miesięcznych przekazywanych przez płatników do ZUS o dane niezbędne do prawidłowego wyliczenia przyszłych świadczeń emerytalnych i rentowych z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.

Skrócenie okresu przechowywania dokumentacji obejmie wszystkich pracowników zatrudnionych po wejściu w życie ustawy, tj. po 1 stycznia 2019 r. Dla pracowników zatrudnionych w okresie po 31 grudnia 1998 r. a przed 1 stycznia 2019 r. zasadą będzie przechowywanie dokumentacji w sprawach związanych ze stosunkiem pracy oraz akt osobowych pracownika przez okres 50 lat od dnia rozwiązania lub wygaśnięcia stosunku pracy - chyba, że pracodawca złoży oświadczenie o zamiarze przekazania za wszystkich zatrudnionych w tym okresie pracowników i zleceniobiorców raportów informacyjnych oraz raporty te faktycznie złoży.

Za pracownika zatrudnionego przed 1 stycznia 1999 r. pracodawca nie będzie mógł złożyć raportu informacyjnego. W związku z tym okres przechowywania dokumentacji w sprawach związanych ze stosunkiem pracy oraz akt osobowych pracownika będzie wynosił 50 lat od dnia rozwiązania lub wygaśnięcia stosunku pracy.

Nowe przepisy umożliwią pracodawcy prowadzenie i przechowywanie dokumentacji w sprawach związanych ze stosunkiem pracy i akt osobowych pracownika w postaci elektronicznej. Przewidziano również możliwość prowadzenia i przechowywania dokumentacji pracowniczej i akt osobowych pracowników w postaci elektronicznej także wtedy, gdy była ona wytworzona w postaci papierowej - poprzez wprowadzenie możliwości digitalizacji takiej dokumentacji.

Ustawa wchodzi w życie 1 stycznia 2019 r., z wyjątkiem przepisów dotyczących obowiązków przedsiębiorców wykonujących działalność gospodarczą w zakresie przechowywania dokumentacji osobowej i płacowej pracodawców, które weszły w życie z dniem ogłoszenia.

ministra finansów z 6 lutego 2018 r. w sprawie kandydatów na przewodników psów służbowych oraz psów służbowych w Służbie Celno-Skarbowej

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 28 lutego 2018 r.

Kandydatem na przewodnika psów służbowych może być funkcjonariusz mianowany do służby stałej, który:

● uzyskał w ostatniej ocenie okresowej pozytywną ocenę albo opinię służbową oraz przeciwko któremu nie jest prowadzone postępowanie dyscyplinarne;

● nie został zawieszony w pełnieniu obowiązków służbowych;

● nie ma przeciwwskazań zdrowotnych do pełnienia funkcji przewodnika psa;

● posiada prawo jazdy kategorii B;

● złożył do dyrektora izby administracji skarbowej wniosek w formie pisemnej w postaci papierowej lub elektronicznej o przystąpienie do rekrutacji.

marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z 30 stycznia 2018 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o wykonywaniu Konwencji o zakazie prowadzenia badań, produkcji, składowania i użycia broni chemicznej oraz o zniszczeniu jej zapasów

ministra rolnictwa i rozwoju wsi z 9 lutego 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie środków podejmowanych w związku z wystąpieniem afrykańskiego pomoru świń

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 28 lutego 2018 r.

Dodano przepis przewidujący m.in., że na terytorium Polski poza obszarem ochronnym, obszarem objętym ograniczeniami oraz obszarem zagrożenia nakazuje się:

● karmienie świń paszą zabezpieczoną przed dostępem zwierząt wolno żyjących,

● prowadzenie rejestru środków transportu do przewozu świń wjeżdżających na teren gospodarstwa oraz rejestru wejść osób do pomieszczeń, w których są utrzymywane świnie,

● zabezpieczenie budynku, w którym są utrzymywane świnie, przed dostępem zwierząt wolno żyjących oraz domowych,

● wykonywanie czynności związanych z obsługą świń wyłącznie przez osoby, które wykonują te czynności tylko w danym gospodarstwie,

● bieżące oczyszczanie i odkażanie narzędzi oraz sprzętu wykorzystywanych do obsługi świń.

ministra infrastruktury z 25 stycznia 2018 r. w sprawie sposobu przewozu ładunku

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 28 lutego 2018 r.

Ładunek powinien być umieszczony na podłodze przestrzeni ładunkowej pojazdu w sposób zapewniający jego stabilność. Środek ciężkości ładunku powinien znajdować się możliwie najniżej i najbliżej osi wzdłużnej pojazdu. Stabilność ładunku zapewnia się przez równomierne rozłożenie ciężaru oraz jak najniższe położenie środka ciężkości ładunku. Ładunek powinien być zamocowany z uwzględnieniem współczynnika tarcia, w taki sposób, aby nie mógł przemieszczać się podczas przewozu lub spowodować wywrócenia pojazdu w wyniku drgań oraz sił działających na ładunek, a także z zapewnieniem bezpieczeństwa w ruchu drogowym.

Wchodzą w życie 15 lutego 2018 r.

- rozporządzenie ministra rodziny, pracy i polityki społecznej z 17 stycznia 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie domów pomocy społecznej (Dz.U. z 31 stycznia 2018 r. poz. 278)

Dodano m.in. przepisy przewidujące, że na każdej kondygnacji domu z pokojami mieszkalnymi znajduje się łazienka przystosowana do kąpieli osób leżących, wyposażona w urządzenia ułatwiające wykonywanie czynności związanych z kąpielą.

Ponadto mieszkaniec domu charakteryzujący się znacznymi zaburzeniami interakcji społecznych i komunikacji zamieszkuje w pokoju jednoosobowym, za swoją zgodą, a w przypadku osób ubezwłasnowolnionych, za zgodą opiekuna prawnego, o ile warunki domu na to pozwalają i uzasadnione jest to względami terapeutycznymi.

(Niektóre przepisy rozporządzenia wejdą w życie 1 lipca 2018 r.).

- rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych i administracji z 24 stycznia 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie ceremoniału składania ślubowania przez funkcjonariuszy Straży Granicznej (Dz.U. z 31 stycznia 2018 r. poz.274)

O Ze zmian dokonanych w załącznikach do rozporządzenia wynika, że funkcjonariusze składający ślubowanie i uczestniczący w ceremonii występują w umundurowaniu galowym, polowym albo służbowym.

- rozporządzenie ministra spraw wewnętrznych i administracji z 8 lutego 2018 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie sposobu dokumentowania prowadzonej przez Straż Graniczną kontroli operacyjnej oraz przechowywania i przekazywania wniosków i zarządzeń, a także przechowywania, przekazywania oraz przetwarzania i niszczenia materiałów uzyskanych podczas stosowania tej kontroli (Dz.U. z 14 lutego 2018 r. poz. 372)

Dokumentację kontroli operacyjnej stanowi m.in. wniosek komendanta głównego Straży Granicznej, komendanta Biura Spraw Wewnętrznych SG lub komendanta oddziału SG do sądu okręgowego o zarządzenie lub przedłużenie kontroli. ⒸⓅ

krzysztof.tomaszewski@infor.pl