Kronika prawa

Dziennik Ustaw z 27 grudnia 2017 r.

Trybunału Konstytucyjnego z 13 grudnia 2017 r., sygn. akt SK 48/15

Niekonstytucyjne jest uznawanie za budowlę obiektu spełniającego definicję budynku (np. stacji transformatorowej, silosu, elewatora).

Wyrażane są opinie, że orzeczenie otwiera podatnikom możliwość dochodzenia nienależnie pobranego podatku od nieruchomości wraz z odsetkami.

z 24 listopada 2017 r. o zmianie ustawy o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz niektóre osoby prawne oraz niektórych innych ustaw

1 stycznia 2018 r.

Wprowadzono do systemu prawnego nowy model finansowania gwarancji i poręczeń, stanowiących pomoc publiczną lub pomoc de minimis, udzielanych przez Bank Gospodarstwa Krajowego przedsiębiorcom z sektora mikrofirm oraz małych i średnich firm. Nowy system wsparcia będzie oparty na Krajowym Funduszu Gwarancyjnym. Fundusz ten ma stanowić źródło pokrywania kosztów i wydatków związanych z udzielanymi poręczeniami i gwarancjami. W efekcie zamiast programu udzielania gwarancji de minimis odnawianego kolejnymi rozporządzeniami ministra finansów pojawi się system zapewniający przedsiębiorcom trwały, stabilny dostęp do preferencyjnych gwarancji. Zamiast budżetowego finansowania całości wydatków i kosztów z tytułu udzielonych poręczeń i gwarancji stanowiących pomoc publiczną lub pomoc de minimis stworzono finansowe połączenie środków uwolnionych z instrumentów finansowych programów operacyjnych szczebla centralnego obecnej i minionej perspektywy finansowej Unii Europejskiej, środków realokowanych z kapitałów Banku Gospodarstwa Krajowego oraz ewentualnej, dobrowolnej partycypacji interesariuszy w dowolnym przedziale czasowym.

Dziennik Ustaw z 28 grudnia 2017 r.

ministra rodziny, pracy i polityki społecznej z 21 grudnia 2017 r. w sprawie organizowania prac społecznie użytecznych

1 stycznia 2018 r.

Gmina sporządza do 31 stycznia każdego roku roczny plan potrzeb w zakresie wykonywania prac społecznie użytecznych i przesyła go właściwemu miejscowo staroście oraz kierownikowi ośrodka pomocy społecznej.

Plan określa w szczególności:

● rodzaj i miejsce wykonywania prac społecznie użytecznych wraz z oznaczeniem podmiotów, w których będą organizowane te prace, w tym na rzecz opiekunów osób niepełnosprawnych;

● liczbę miejsc i godzin wykonywania prac społecznie użytecznych;

● liczbę bezrobotnych bez prawa do zasiłku korzystających ze świadczeń z pomocy społecznej oraz liczbę osób uczestniczących w kontrakcie socjalnym, indywidualnym programie usamodzielnienia, lokalnym programie pomocy społecznej lub indywidualnym programie zatrudnienia socjalnego, jeżeli podjęły uczestnictwo w tych formach w wyniku skierowania powiatowego urzędu pracy, które mogą być skierowane do wykonywania prac społecznie użytecznych.

Starosta zawiera z gminą porozumienie dotyczące wykonywania prac społecznie użytecznych.

ministra rozwoju i finansów z 20 grudnia 2017 r. w sprawie zwolnień z obowiązku prowadzenia ewidencji przy zastosowaniu kas rejestrujących

1 stycznia 2018 r.

Zwolniono z obowiązku ewidencjonowania przy zastosowaniu kas rejestrujących w danym roku podatkowym - nie dłużej jednak niż do 31 grudnia 2018 r. - m.in. podatników, u których obrót zrealizowany na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych nie przekroczył w poprzednim roku podatkowym kwoty 20 000 zł. Zwolnienie dotyczy również m.in. podatników rozpoczynających po 31 grudnia 2017 r. dostawę towarów lub świadczenie usług na rzecz osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej oraz rolników ryczałtowych, jeżeli przewidywany przez podatnika obrót z tego tytułu nie przekroczy, w proporcji do okresu wykonywania tych czynności w danym roku podatkowym, kwoty 20 000 zł.

ministra rozwoju i finansów z 20 grudnia 2017 r. w sprawie sprawozdania podatkowego w zakresie podatku od nieruchomości, podatku rolnego i podatku leśnego

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 12 stycznia 2018 r.

Sprawozdanie obejmuje w zakresie m.in.:

● wysokości stawek podatku od nieruchomości - rodzaje przedmiotów opodatkowania i określone dla nich stawki podatku;

● średniej ceny skupu żyta - kwotę stanowiącą średnią cenę skupu żyta;

● średniej ceny sprzedaży drewna - kwotę stanowiącą średnią cenę sprzedaży drewna.

Sprawozdanie podpisuje wójt (burmistrz, prezydent miasta).

Sprawozdanie opatruje się kwalifikowanym podpisem elektronicznym.

Dziennik Ustaw z 29 grudnia 2017 r.

z 15 grudnia 2017 r. o dystrybucji ubezpieczeń

23 lutego 2018 r., z wyjątkiem przepisów wchodzących w życie w innych terminach

Ustawa zachowuje zasadniczy podział pośredników ubezpieczeniowych na brokerów i agentów ubezpieczeniowych, wyłączając możliwość łączenia obu tych zawodów. Dystrybutor ubezpieczeń będzie zobowiązany postępować uczciwie, rzetelnie i profesjonalnie, zgodnie z najlepszym interesem klientów. Przed zawarciem umowy klientowi przekazywane będą informacje o dystrybutorze ubezpieczeń, obejmujące m.in. informację o charakterze wynagrodzenia otrzymywanego w związku z zawarciem umowy ubezpieczenia albo umowy gwarancji ubezpieczeniowej. Zwiększono zakres zadań Komisji Nadzoru Finansowego. Nowe zadania obejmą m.in. prowadzenie rejestru pośredników ubezpieczeniowych w systemie rejestracji internetowej, rozszerzenie zakresu gromadzonych w nim danych oraz monitorowanie rynku nowych ubezpieczeń. W przypadku uchybienia obowiązkom określonym w ustawie, organ nadzoru uprawniony jest do stosowania kar pieniężnych.

Dziennik Ustaw z 30 grudnia 2017 r.

z 15 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o spółdzielniach socjalnych oraz niektórych innych ustaw

po upływie 3 miesięcy od ogłoszenia, tj. 31 marca 2018 r., z wyjątkiem przepisu, który wszedł w życie 1 stycznia 2018 r.

Zmniejsza też liczbę założycieli spółdzielni socjalnej z pięciu do trzech osób, jeżeli są to osoby fizyczne. Nowelizacja umożliwi też refundowanie składek na ubezpieczenie społeczne (składki emerytalnej, rentowej i chorobowej) oraz części kosztów osobowych pracodawcy (odpowiadającej składce na ubezpieczenia emerytalne, rentowe i wypadkowe) opłacanych za pracowników spółdzielni socjalnej niebędących jej członkami, a będących osobami zagrożonymi wykluczeniem społecznym. Ponadto zgodnie z nowelizacją spółdzielnie socjalne będą mogły tworzyć konsorcjum spółdzielcze, co u możliwi ubieganie się o udzielenie zamówienia publicznego.

Dziennik Ustaw z 2 stycznia 2018 r.

z 9 listopada 2017 r. o zmianie niektórych ustaw w celu poprawy spójności terminologicznej systemu prawnego

po upływie 14 dni od ogłoszenia, tj. 17 stycznia 2018 r.

Zmiany w kodeksie pracy mają na celu wyeliminowanie określenia "sąd wojewódzki" ze względu na fakt, że nie funkcjonuje już ono w systemie prawa. Zgodnie z nowym brzmieniem przepisu spory o roszczenia ze stosunku pracy rozstrzygają sądy powszechne, zwane "sądami pracy".

W ustawie o wykonywaniu inicjatywy ustawodawczej przez obywateli wprowadzono prawidłowe odesłanie do kodeksu wyborczego w miejsce nieobowiązującej już ustawy - Ordynacja wyborcza do Sejmu RP.

Z kolei w kodeksie wyborczym zastąpiono pojęcie "zakład opieki zdrowotnej" pojęciem "zakład leczniczy".

Wchodzi w życie 6 stycznia 2018 r.

- ustawa z 24 listopada 2017 r. o zmianie ustawy o odpadach oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 22 grudnia 2017 r. poz. 2422)

Nowelizacja zmienia m.in. przepisy dotyczące rejestru podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, prowadzonego przez marszałka województwa. Do katalogu podmiotów uprawnionych do złożenia wniosku o wpis do rejestru dodano również wytwórców odpadów zobowiązanych do prowadzenia ewidencji odpadów - z wyłączeniem tych posiadaczy odpadów, którzy uzyskali pozwolenie zintegrowane lub pozwolenie na wytwarzanie odpadów (ta kategoria posiadaczy odpadów jest bowiem wpisywana do rejestru z urzędu).

Inne zmiany wprowadzają wymóg posiadania przez kierowcę, w trakcie transportu odpadów, potwierdzenia utworzenia karty przekazania odpadów w bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce opakowaniami. Ma to umożliwić weryfikację zawartych w karcie informacji dotyczących transportowanych odpadów ze stanem rzeczywistym.

Nowe regulacje mają także pozwolić na każdorazowe potwierdzenie przejęcia odpadów komunalnych, odebranych z terenów poszczególnych gmin, w systemie dziennym.

Wchodzi w życie 7 stycznia 2018 r.

- ustawa z 14 grudnia 2017 r. o zmianie ustawy o zakazie propagowania komunizmu lub innego ustroju totalitarnego przez nazwy jednostek organizacyjnych, jednostek pomocniczych gminy, budowli, obiektów i urządzeń użyteczności publicznej oraz pomniki oraz ustawy o zmianie ustawy o zakazie propagowania komunizmu lub innego ustroju totalitarnego przez nazwy budowli, obiektów i urządzeń użyteczności publicznej (Dz.U. z 30 grudnia 2017 r. poz. 2495)

Wprowadzono przepisy umożliwiające wojewodom wydanie zarządzenia zastępczego podlegającego wykonaniu począwszy od dnia jego wejścia w życie, w którym wojewoda nada nazwę budowli, obiektów i urządzeń użyteczności publicznej zgodną z wymaganiami ustawy. W przypadku niewykonania tego zarządzenia przez zobowiązane organy w terminie 30 dni od wejścia w życie, wojewoda zapewni jego wykonanie na koszt jednostki samorządu terytorialnego, związku jednostek samorządu terytorialnego bądź związku metropolitalnego. Ponadto skrócono do 31 marca 2018 r. termin wyznaczony na usunięcie przez właściciela albo użytkownika wieczystego nieruchomości pomnika upamiętniającego osoby, organizacje, wydarzenia lub daty symbolizujące komunizm lub inny ustrój totalitarny lub propagującego taki ustrój w inny sposób. Zgodnie z dotychczas obowiązującym stanem prawnym, termin ten miał upłynąć 22 października 2018 r.

Wchodzi w życie 11 stycznia 2018 r.

- rozporządzenie ministra zdrowia z 7 grudnia 2017 r. w sprawie jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi (Dz.U. z 11 grudnia 2017 r. poz. 2294)

Woda jest zdatna do użycia, jeżeli jest wolna od mikroorganizmów chorobotwórczych i pasożytów w liczbie stanowiącej potencjalne zagrożenie dla zdrowia ludzkiego, wszelkich substancji w stężeniach stanowiących potencjalne zagrożenie dla zdrowia ludzkiego oraz nie wykazuje agresywnych właściwości korozyjnych i spełnia wymagania:

● mikrobiologiczne określone w części A załącznika nr 1 do rozporządzenia;

● chemiczne określone w części B tego załącznika.

Natomiast ciepła woda użytkowa powinna - oprócz wspomnianych wyżej wymagań - spełniać również wymagania określone w części A załącznika nr 5 do rozporządzenia.

Program monitoringu jakości wody obejmuje wyniki badań jakości wody uzyskane w ramach:

● wewnętrznej kontroli jakości wody przeprowadzanej przez przedsiębiorstwa wodociągowo-kanalizacyjne,

● wewnętrznej kontroli jakości wody przeprowadzanej przez podmioty wykorzystujące wodę, pochodzącą z indywidualnego ujęcia w ramach działalności gospodarczej lub w budynkach użyteczności publicznej, budynkach zamieszkania zbiorowego lub podmiotach działających na rynku spożywczym, wykorzystujących wodę,

● prowadzonego przez organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej nadzoru nad jakością wody.

(Dla niektórych przepisów rozporządzenia przewidziano inne terminy wejścia w życie). ⒸⓅ

Stan prawny na 2.01.2018 r.

krzysztof.tomaszewski@infor.pl