Przegląd Dziennika Ustaw z dnia 19 grudnia 2025 r.

Dz.U.2025.1823

Ustawa z dnia 21 listopada 2025 roku o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw

Ustawa wprowadza nowe świadczenie mieszkaniowe dla funkcjonariuszy Służby Więziennej, zastępujące dotychczasowe formy pomocy mieszkaniowej. Celem regulacji jest uproszczenie systemu świadczeń oraz jego większe ujednolicenie i przewidywalność.

Zmieniane akty prawne:

• Ustawa z dnia 9 kwietnia 2010 roku o Służbie Więziennej.
• Ustawa z dnia 26 lipca 1991 roku o podatku dochodowym od osób fizycznych.
• Ustawa z dnia 18 lutego 1994 roku o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Straży Marszałkowskiej, Służby Ochrony Państwa, Państwowej Straży Pożarnej, Służby Celno-Skarbowej i Służby Więziennej oraz ich rodzin.
• Ustawa z dnia 8 grudnia 2017 roku o Służbie Ochrony Państwa.

Kluczowe rozwiązania:

• Nowe świadczenie mieszkaniowe wypłacane w formie pieniężnej, zróżnicowane regionalnie.
• Likwidacja równoważników za brak mieszkania oraz przydziału lokali służbowych.
• Wprowadzenie zasad pomniejszania świadczenia w przypadku wcześniejszego otrzymania wsparcia finansowego.

Przepisy przejściowe:

• Możliwość uzyskania nowego świadczenia z wyrównaniem od 1 lipca 2025 roku.
• Wygaszenie dotychczasowych decyzji o przyznaniu równoważników.
• Zachowanie mocy dotychczasowych przepisów w sprawach już wszczętych.
• Termin składania wniosków dla funkcjonariuszy Służby Ochrony Państwa do 31 marca 2026 roku.

Data wejścia w życie: 20 grudnia 2025 roku, z mocą od 1 lipca 2025 roku

Dz.U.2025.1824

Rozporządzenie Ministra Edukacji z dnia 12 grudnia 2025 roku w sprawie Sektorowej Ramy Kwalifikacji w sektorze gospodarki wodno-ściekowej, rekultywacji i remediacji

Cel i zakres regulacji:

• Rozporządzenie integruje sektorową ramę kwalifikacji dla branży wodno-ściekowej i ochrony środowiska z krajowym systemem kwalifikacji.
• Definiuje poziomy kwalifikacji od 3 do 8 w zakresie wiedzy, umiejętności i kompetencji społecznych.
• Obejmuje takie procesy jak ujmowanie wody, oczyszczanie ścieków, rekultywacja i remediacja.
• Dokument służy standaryzacji kompetencji zawodowych w sektorze.

Data wejścia w życie: 20 grudnia 2025 roku

Dz.U.2025.1825

Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 17 grudnia 2025 roku w sprawie określenia współczynników przeliczeniowych na rok 2026 do przeliczania ilości organizmów morskich danych gatunków podlegających wymianie w ramach wymiany indywidualnych kwot połowowych między armatorami statków rybackich oraz szczegółowych warunków wymiany tych kwot

Cel i zakres regulacji:

• Rozporządzenie określa współczynniki do przeliczania ilości organizmów morskich między gatunkami w ramach wymiany kwot połowowych między armatorami statków rybackich.
• Ustala relacje wagowe dla głównych gatunków, takich jak dorsz, śledź i szprot.
• Dotyczy wymiany kwot połowowych w rybołówstwie morskim.
• Umożliwia racjonalne zarządzanie limitami połowowymi w 2026 roku.

Data wejścia w życie: 1 stycznia 2026 roku

Dz.U.2025.1826

Ustawa z dnia 7 listopada 2025 roku o nadzorze nad ogólnym bezpieczeństwem produktów

Ustawa kompleksowo reguluje nadzór nad bezpieczeństwem produktów wprowadzanych do obrotu, wdrażając unijne standardy ochrony konsumentów.

Akt uchylany:

• Ustawa z dnia 12 grudnia 2003 roku o ogólnym bezpieczeństwie produktów.

Zmieniane akty prawne:

• Ustawa z dnia 15 grudnia 2000 roku o Inspekcji Handlowej.
• Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 roku o systemie oceny zgodności.
• Ustawa z dnia 7 maja 2009 roku o towarach paczkowanych.
• Ustawa z dnia 6 marca 2018 roku – Prawo przedsiębiorców.

Nowe rozwiązania:

• Jasne zasady identyfikacji producenta.
• Nowe procedury kontrolne i sankcje.
• Integracja nadzoru rynku z systemami UE.

Przepisy przejściowe:

• Produkty wprowadzone do obrotu przed 13 grudnia 2024 roku mogą być nadal udostępniane.
• Przepisy wykonawcze zachowują moc przez 24 miesiące.
• Likwidacja krajowego systemu informacji o produktach niebezpiecznych.

Data wejścia w życie: 3 stycznia 2026 roku

Dz.U.2025.1827

Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 grudnia 2025 roku zmieniające rozporządzenie w sprawie obywatelstw, których posiadanie uprawnia do ubiegania się o wydanie polskiego dokumentu podróży dla cudzoziemca w warunkach określonych w art. 252a ust. 1 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach

Zmieniany akt prawny:

• Rozporządzenie z dnia 28 czerwca 2023 roku w sprawie obywatelstw, których posiadanie uprawnia do ubiegania się o wydanie polskiego dokumentu podróży dla cudzoziemca w warunkach określonych w art. 252a ust. 1 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o cudzoziemcach.

Zakres zmian:

• Rozporządzenie przedłuża termin uprawniający do ubiegania się o wydanie polskiego dokumentu podróży dla cudzoziemca z obywatelstwem wskazanym w rozporządzeniu do 30 czerwca 2026 roku.

Data wejścia w życie: 1 stycznia 2026 roku

Dz.U.2025.1828

Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 15 grudnia 2025 roku zmieniające rozporządzenie w sprawie dodatkowych danych, o które należy uzupełnić prowadzone księgi rachunkowe podlegające przekazaniu na podstawie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych

Zmieniany akt prawny:

• Rozporządzenie z dnia 16 sierpnia 2024 roku w sprawie dodatkowych danych, o które należy uzupełnić prowadzone księgi rachunkowe podlegające przekazaniu na podstawie ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych.

Kluczowe zmiany merytoryczne:

• Integracja z Krajowym Systemem e-Faktur: Wprowadzono obowiązek uwzględniania w księgach numeru identyfikującego fakturę w Krajowym Systemie e-Faktur, o ile faktura została wystawiona przy użyciu tego systemu.
• Ewidencja środków trwałych: Rozszerzono zakres danych dotyczących nabycia, wytworzenia, przyjęcia do używania lub wykreślenia z ewidencji środków trwałych oraz wartości niematerialnych i prawnych. Księgi muszą teraz zawierać m.in. numer dokumentu przyjęcia/wykreślenia, rodzaj dokumentu stwierdzającego nabycie, daty tych zdarzeń, numery inwentarzowe oraz przyczynę wykreślenia z ewidencji.
• Odroczenie terminów: W paragrafie 5 zmienianego rozporządzenia przesunięto termin z 1 stycznia 2026 roku na 1 stycznia 2028 roku.

Data wejścia w życie: 1 stycznia 2026 roku

Dz.U.2025.1829

Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 17 grudnia 2025 roku w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU)

Cel i zakres regulacji:

Rozporządzenie w paragrafie 2 wprowadza bardzo istotne przepisy przejściowe, które ustanawiają okresy przejściowe dla stosowania nowej klasyfikacji w systemie podatkowym. Ma to na celu zapobieżenie chaosowi w rozliczeniach i zapewnienie podatnikom czasu na aktualizację baz danych towarowych.

• Podatek od towarów i usług (VAT): Do celów opodatkowania podatkiem VAT nadal stosuje się Polską Klasyfikację Wyrobów i Usług wprowadzoną rozporządzeniem z 2015 roku, ale tylko do dnia 31 grudnia 2027 roku.
• Podatki dochodowe: W przypadku podatku dochodowego od osób prawnych (CIT), podatku dochodowego od osób fizycznych (PIT) oraz zryczałtowanego podatku dochodowego (ryczałt i karta podatkowa), klasyfikacja z 2015 roku pozostaje w użyciu jeszcze rok dłużej – do dnia 31 grudnia 2028 roku.
• W praktyce oznacza to dualizm klasyfikacyjny: od 1 stycznia 2026 roku przedsiębiorcy będą musieli posługiwać się standardem PKWiU 2025 dla celów statystycznych i ewidencyjnych, jednocześnie wciąż stosując standard PKWiU 2015 w relacjach z organami podatkowymi przez najbliższe dwa lub trzy lata.

Akt uchylany:

• Rozporządzenie z dnia 4 września 2015 roku w sprawie Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług (PKWiU).

Data wejścia w życie: 1 stycznia 2026 roku

Dz.U.2025.1830

Rozporządzenie Ministra Finansów i Gospodarki z dnia 19 grudnia 2025 roku zmieniające rozporządzenie w sprawie wolnych środków niektórych jednostek sektora finansów publicznych przyjmowanych przez Ministra Finansów w depozyt lub zarządzanie

Zmieniany akt prawny:

• Rozporządzenie z dnia 11 grudnia 2014 roku w sprawie wolnych środków niektórych jednostek sektora finansów publicznych przyjmowanych przez Ministra Finansów w depozyt lub zarządzanie.

Kluczowe zmiany merytoryczne:

Skrócenie okresów depozytowych: W przepisach dotyczących terminów przyjmowania środków (§ 5 ust. 2 pkt 2 oraz § 15 ust. 2 pkt 2) dotychczasowy maksymalny termin wynoszący „jeden rok” został zastąpiony okresem „sześciu miesięcy”.

Procedura awaryjna w systemach bankowych: Zaktualizowano brzmienie § 21 ust. 2, określając zasady postępowania w przypadku awarii systemu bankowości elektronicznej Banku Gospodarstwa Krajowego (BGK). Jednostki mogą wówczas składać dyspozycje drogą elektroniczną w formie:

• skanu pisemnej dyspozycji (z obowiązkiem późniejszego dostarczenia oryginału),
• dokumentu elektronicznego opatrzonego kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem osobistym lub podpisem zaufanym.

Przepisy przejściowe:

Odmowa realizacji złożonych dyspozycji: Minister Finansów został zobligowany do nierealizowania dyspozycji utworzenia depozytu terminowego lub przekazania środków w zarządzanie terminowe, które zostały złożone przed dniem wejścia w życie nowego rozporządzenia, jeśli spełniają one łącznie dwa warunki:

• opiewają na okres dłuższy niż sześć miesięcy,
• dzień faktycznego utworzenia depozytu lub przekazania środków przypada po dniu 21 grudnia 2025 r.

Data wejścia w życie: 22 grudnia 2025 roku

Dz.U.2025.1831

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 19 grudnia 2025 roku w sprawie wniosku o wypłatę świadczenia mieszkaniowego funkcjonariuszowi Służby Więziennej

Cel i zakres regulacji:

• Rozporządzenie określa wzór wniosku, formę jego składania (papierową lub elektroniczną) oraz wymagane załączniki i oświadczenia.

Data wejścia w życie: 20 grudnia 2025 roku

Dz.U.2025.1832

Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 19 grudnia 2025 roku w sprawie świadczenia mieszkaniowego przysługującego funkcjonariuszowi Służby Więziennej

Cel i zakres regulacji:

• Rozporządzenie określa wysokość świadczenia mieszkaniowego w kwocie bazowej 300 złotych oraz mnożniki zależne od lokalizacji (np. 3 dla małych miejscowości, 6 dla Warszawy).

Data wejścia w życie: 20 grudnia 2025 roku

Dział Zasobów Prawnych INFORLEX