Ustawa z 14 grudnia 2012 r. o odpadach (cz. IV)

Dz.U. z 2013 r. poz. 21

Rozdział 1

Rejestr

1. Marszałek województwa prowadzi rejestr podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami, zwany dalej "rejestrem".

2. Marszałek województwa dokonuje wpisu do rejestru na wniosek lub z urzędu.

3. Wpisu do rejestru na wniosek oraz wpisu do rejestru z urzędu w przypadku, o którym mowa w art. 51 ust. 1 pkt 6, dokonuje marszałek województwa, właściwy ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę podmiotu.

4. Wpisu do rejestru z urzędu, w przypadkach, o których mowa w art. 51 ust. 1 pkt 1-5, dokonuje marszałek województwa, właściwy ze względu na miejsce wykonywania działalności.

5. Rejestr jest prowadzony w systemie teleinformatycznym w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. Nr 64, poz. 565, z późn. zm.).

6. Rejestr stanowi integralną część Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami.

7. Rejestr jest publicznie dostępny, z wyłączeniem informacji o:

1) warunkach umowy, jaką wprowadzający sprzęt elektryczny i elektroniczny zawarł z organizacją odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego;

2) wysokości wnoszonych opłat rejestrowych i rocznych;

3) rodzaju i wysokości zabezpieczenia finansowego, o którym mowa w art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (Dz. U. Nr 180, poz. 1495, z późn. zm.).

●Najpóźniej do 23 stycznia 2016 r., według przepisów przejściowych art. 234 ust. 1 ustawy z 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. z 2013 r. poz. 21; dalej: n.u.o.), zostanie utworzony nowy rejestr podmiotów wprowadzających produkty, produkty w opakowaniach i gospodarujących odpadami (dalej: rejestr).

Rejestr prowadzony będzie w każdym województwie przez marszałka województwa w systemie teleinformatycznym, stanowiąc integralną część Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (dalej: BDO) i będzie publicznie dostępny z wyłączeniem informacji o:

- warunkach umowy między wprowadzającym a organizacją odzysku oraz rodzaju i wysokości zabezpieczenia finansowego wnoszonego przez wprowadzającego (dotyczy sprzętu elektrycznego i elektronicznego);

- wysokości wnoszonych opłat rejestrowych i rocznych, o których mowa w art. 57 n.u.o.

● Wpisu do rejestru będzie dokonywał marszałek województwa:

- właściwy ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę podmiotu - w przypadku:

● wpisu na wniosek podmiotu określonego w art. 50 ust. 1 n.u.o.,

● wpisu z urzędu w związku z wpisem do rejestru (prowadzonego w gminie) działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości;

- właściwy ze względu na miejsce wykonywania działalności - w przypadku wpisu z urzędu posiadacza odpadów, który uzyskał decyzję wymienioną w art. 51 ust. 1 pkt 1-5 n.u.o.:

● pozwolenie zintegrowane,

● pozwolenie na wytwarzanie odpadów,

● zezwolenie na zbieranie odpadów,

● zezwolenie na przetwarzanie odpadów,

● decyzję zatwierdzającą program gospodarowania odpadami wydobywczymi,

● zezwolenie na prowadzenie obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych,

● koncesję na podziemne składowanie odpadów.

W przypadku wpisu do rejestru na wniosek podmiotu określonego w art. 50 ust. 1 n.u.o., będącego przedsiębiorcą zagranicznym, właściwym do dokonania wpisu będzie odpowiednio (art. 53 ust. 3 i 4 n.u.o.):

- marszałek województwa właściwy ze względu na siedzibę oddziału tego przedsiębiorcy (jeżeli ustanowił oddział w Polsce),

- marszałek województwa właściwy ze względu na siedzibę organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego (z którą przedsiębiorca ten zawarł umowę na podstawie art. 57 ust. 1 ustawy z 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym - Dz.U. nr 180, poz. 1495 z późn. zm.; dalej: u.s.e.e.) - jeżeli nie ustanowił oddziału w Polsce,

- marszałek województwa mazowieckiego - w pozostałych przypadkach - jeżeli podmiot nie ustanowił oddziału w Polsce.

●Dopiero z dniem utworzenia tego nowego rejestru prowadzonego przez marszałka województwa na podstawie art. 235 n.u.o. zakończone zostanie prowadzenie starych rejestrów na dotychczasowych zasadach:

- przez starostów - rejestr na podstawie art. 33 ust. 5 starej ustawy z 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 185, poz. 1243 z późn. zm.; dalej: s.u.o.) zwolnionych z obowiązku uzyskania zezwolenia:

● transportujących odpady,

● zbierających odpady;

- przez głównego inspektora ochrony środowiska (dalej: GIOŚ) - rejestr na podstawie art. 6 u.s.e.e.:

● wprowadzających sprzęt,

● zbierających zużyty sprzęt,

● prowadzących zakłady przetwarzania,

● prowadzących działalność w zakresie recyklingu,

● prowadzących działalność w zakresie innych niż recykling procesów odzysku,

● organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego;

- przez GIOŚ - rejestr na podstawie art. 17 ustawy z 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (Dz.U. nr 79, poz. 666 z późn. zm.; dalej: u.b.a.):

● wprowadzających baterie lub akumulatory,

● prowadzących zakłady przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów.

{Nowe brzmienie pkt 1 i dodany pkt 6 w ust. 1 wejdą w życie 1 stycznia 2014 r. (Dz.U. z 2013 r. poz. 888)}

1. Marszałek województwa dokonuje wpisu do rejestru na wniosek:

1) z zakresu ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej (Dz. U. z 2007 r. Nr 90, poz. 607, z późn. zm.) oraz ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o opakowaniach i odpadach opakowaniowych (Dz. U. Nr 63, poz. 638, z późn. zm.):

a) producentów, importerów, dokonujących wewnątrzwspólnotowego nabycia, eksporterów i dokonujących wewnątrzwspólnotowej dostawy opakowań, a także eksporterów i dokonujących wewnątrzwspólnotowej dostawy produktów w opakowaniach,

b) wprowadzających na terytorium kraju:

- produkty w opakowaniach,

- opony,

- oleje smarowe,

c) prowadzących odzysk lub recykling odpadów opakowaniowych i poużytkowych,

d) organizacji odzysku,

e) dokonujących eksportu odpadów opakowaniowych lub poużytkowych oraz wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych lub poużytkowych w celu poddania ich odzyskowi lub recyklingowi;

{1) z zakresu ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej (Dz. U. z 2007 r. Nr 90, poz. 607, z późn. zm.):

a) wprowadzających na terytorium kraju produkty,

b) prowadzących odzysk lub recykling odpadów powstałych z produktów,

c) organizacji odzysku,

d) dokonujących eksportu oraz wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów powstałych z produktów w celu poddania ich odzyskowi lub recyklingowi;}

2) z zakresu ustawy z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz. U. Nr 25, poz. 202, z późn. zm.):

a) wprowadzających pojazdy,

b) prowadzących punkty zbierania pojazdów,

c) prowadzących stacje demontażu,

d) prowadzących strzępiarki;

3) z zakresu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym:

a) wprowadzających sprzęt i przedsiębiorców dokonujących wewnątrzwspólnotowego nabycia sprzętu, o którym mowa w art. 3a ust. 1 tej ustawy,

b) zbierających zużyty sprzęt,

c) prowadzących zakład przetwarzania,

d) organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego,

e) prowadzących działalność w zakresie recyklingu,

f) prowadzących działalność w zakresie innych niż recykling procesów odzysku;

4) z zakresu ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (Dz. U. Nr 79, poz. 666, z późn. zm.):

a) wprowadzających baterie lub akumulatory,

b) prowadzących zakłady przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów;

5) z zakresu niniejszej ustawy:

a) posiadaczy odpadów prowadzących przetwarzanie odpadów zwolnionych z obowiązku uzyskania zezwolenia na przetwarzanie odpadów, z wyjątkiem wymienionych w art. 45 ust. 1 pkt 2 i 3,

b) transportujących odpady,

c) sprzedawców odpadów i pośredników w obrocie odpadami, o ile nie podlegają wpisowi do rejestru na podstawie pkt 1 i 3 lub z urzędu;

{6) z zakresu ustawy z 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz. U. poz. 888) przedsiębiorców:

a) będących organizacjami odzysku opakowań,

b) dokonujących wewnątrzwspólnotowej dostawy:

- odpadów opakowaniowych,

- produktów w opakowaniach,

c) eksportujących:

- odpady opakowaniowe,

- opakowania,

- produkty w opakowaniach,

d) prowadzących recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych,

e) wprowadzających opakowania,

f) wprowadzających produkty w opakowaniach.}

2. Przed rozpoczęciem działalności w zakresie, o którym mowa w ust. 1, podmiot jest obowiązany uzyskać wpis do rejestru.

3. Działalność w zakresie, o którym mowa w ust. 1, może prowadzić wyłącznie podmiot wpisany do rejestru.

●Na wniosek podmiotu marszałek województwa właściwy ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę podmiotu dokona wpisu do rejestru, który będzie prowadzony w ramach BDO najprawdopodobniej już po wejściu w życie zmian art. 50 n.u.o. wprowadzonych przez ustawę z 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (Dz.U. poz. 888; dalej: u.g.opak.), a więc z zakresu sześciu następujących ustaw:

- ustawa z 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej (t.j. Dz.U. z 2007 r. nr 90, poz. 607 z późn. zm.; dalej: u.prod.) - wpis do rejestru będzie dotyczył:

● wprowadzających na terytorium kraju produkty (tj. oleje i preparaty smarowe oraz opony),

● prowadzących odzysk/recykling odpadów powstałych z ww. produktów,

● dokonujących wywozu z kraju odpadów powstałych z ww. produktów w celu poddania ich odzyskowi/recyklingowi,

● organizacji odzysku;

- ustawa z 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji (Dz.U. nr 25, poz. 202 z późn. zm.; dalej: u.r.p.) - wpis do rejestru będzie dotyczył:

● wprowadzających pojazdy (tj. przedsiębiorców będących producentami lub dokonującymi wewnątrzwspólnotowego nabycia lub importu pojazdów),

● prowadzących punkty zbierania pojazdów wycofanych z eksploatacji,

● prowadzących stacje demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji,

● prowadzących strzępiarki rozdrabniania odpadów powstałych w trakcie demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji;

- ustawa z 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym (dalej: u.s.e.e.) - wpis do rejestru będzie dotyczył:

● wprowadzających sprzęt (tj. przedsiębiorców produkujących i wprowadzających sprzęt do obrotu pod własnym oznaczeniem, wprowadzających sprzęt do obrotu pod własnym oznaczeniem wyprodukowany przez innego przedsiębiorcę, a także importujących sprzęt),

● przedsiębiorców dokonujących wewnątrzwspólnotowego nabycia sprzętu (ale tylko w przypadku przejęcia przez nich na podstawie art. 3a ust. 1 u.s.e.e. obowiązków wprowadzającego sprzęt),

● zbierających zużyty sprzęt,

● prowadzących zakład przetwarzania zużytego sprzętu,

● organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego,

● prowadzących działalność w zakresie recyklingu zużytego sprzętu,

● prowadzących działalność w zakresie innych niż recykling procesów odzysku zużytego sprzętu;

- ustawa z 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach (dalej: u.b.a.) - wpis do rejestru będzie dotyczył:

● wprowadzających baterie lub akumulatory (według art. 6 pkt 22 u.b.a. wprowadzający to przedsiębiorca, który wykonuje działalność gospodarczą w zakresie wprowadzania do obrotu baterii lub akumulatorów, w tym zamontowanych w sprzęcie lub pojazdach, po raz pierwszy na terytorium kraju; za wprowadzającego baterie lub akumulatory uważa się także przedsiębiorcę dokonującego importu lub wewnątrzwspólnotowego nabycia baterii lub akumulatorów na potrzeby wykonywanej działalności gospodarczej),

● prowadzących zakłady przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów;

- ustawa z 14 grudnia o odpadach - wpis do rejestru będzie dotyczył:

● posiadaczy odpadów prowadzących przetwarzanie odpadów zwolnionych z obowiązku uzyskania zezwolenia na przetwarzanie odpadów (ale nie muszą wpisywać się do rejestru osoby fizyczne i jednostki organizacyjne niebędące przedsiębiorcami wykorzystujące odpady na potrzeby własne zgodnie ze stosownym rozporządzeniem, a także władający powierzchnią ziemi, na której są stosowane komunalne osady ściekowe w celach wymienionych w art. 96 ust. 1 pkt 1-3 n.u.o.),

● transportujących odpady,

● sprzedawców odpadów i pośredników w obrocie odpadami, o ile nie podlegają wpisowi do rejestru z zakresu u.prod. i u.s.e.e. lub z urzędu; natomiast wskutek zastosowanej redakcji tego przepisu sprzedawców odpadów i pośredników w obrocie odpadami nie ominie obowiązek rejestracji, jeżeli będą już wpisani do rejestru na wniosek z zakresu ustaw: u.r.p., u.b.a. i u.g.opak.;

- ustawa z 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi (dalej: u.g.opak.) - wpis do rejestru będzie dotyczył przedsiębiorców:

● będących organizacjami odzysku opakowań,

● wprowadzających opakowania lub produkty w opakowaniach,

● dokonujących wewnątrzwspólnotowej dostawy produktów w opakowaniach,

● eksportujących opakowania lub produkty w opakowaniach,

● prowadzących recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych (jeżeli zamierza wystawiać odpowiednio dokumenty DPO lub DPR),

● dokonujących wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych lub eksportujących odpady opakowaniowe (jeżeli zamierza wystawiać odpowiednio dokumenty EDPO lub EDPR).

● Podmiot jest obowiązany uzyskać wpis do rejestru przed rozpoczęciem działalności w powyższym zakresie, z tym że według przepisów przejściowych art. 233 i 234 n.u.o.:

- wniosek należy złożyć do marszałka województwa właściwego ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę podmiotu w terminie 6 miesięcy od dnia utworzenia rejestru;

- do czasu utworzenia rejestru podmioty transportujące odpady są obowiązane do uzyskania zezwolenia na transport odpadów według art. 28 s.u.o. lub wpisu do starego rejestru prowadzonego przez starostę, o którym mowa w art. 33 ust. 5 s.u.o., na podstawie przepisów dotychczasowych;

- do czasu utworzenia rejestru stosuje się art. 13 u.r.p. w dotychczasowym brzmieniu dotyczący zawiadomienia GIOŚ przez przedsiębiorców wprowadzających pojazdy o podjęciu działalności w zakresie produkcji, importu lub wewnątrzwspólnotowego nabycia pojazdów, w terminie 30 dni od dnia podjęcia tej działalności;

- podmioty wpisane do starego rejestru prowadzonego przez GIOŚ na podstawie przepisów dotychczasowych (art. 6 u.s.e.e., art. 17 u.b.a.) są wpisywane do rejestru z urzędu przez marszałka województwa w terminie 6 miesięcy od dnia utworzenia rejestru, który przydziela nowy numer rejestrowy;

- stare wpisy do rejestru prowadzonego na podstawie przepisów dotychczasowych przez GIOŚ lub przez starostę wygasają po 23 lipca 2016 r. lub z dniem uzyskania wpisu do nowego rejestru prowadzonego przez marszałka województwa.

Co do wpisu przedsiębiorcy zagranicznego - por. uwagi do art. 49.

●Ten, kto nie składa wniosku o wpis do rejestru przed rozpoczęciem działalności w powyższym zakresie albo składa wniosek niezgodny ze stanem faktycznym, podlega karze aresztu albo grzywny (art. 179 n.u.o.). Natomiast w przypadku prowadzenia działalności w powyższym zakresie bez wymaganego wpisu do rejestru wojewódzki inspektor ochrony środowisk (dalej: WIOŚ) wyda decyzję o administracyjnej karze pieniężnej w wysokości od 1000 zł do 1 000 000 zł (art. 194 n.u.o.).

●Ponadto od 1 stycznia 2014 r. do dnia utworzenia rejestru obowiązywać będą przepisy przejściowe i dostosowujące art. 77 i 78 u.g.opak. dotyczące przedsiębiorców i organizacji odzysku opakowań.

1. Marszałek województwa dokonuje wpisu do rejestru z urzędu:

1) posiadacza odpadów, który uzyskał pozwolenie zintegrowane,

2) posiadacza odpadów, który uzyskał pozwolenie na wytwarzanie odpadów,

3) posiadacza odpadów, który uzyskał zezwolenie na zbieranie odpadów lub zezwolenie na przetwarzanie odpadów,

4) podmiotu, który uzyskał decyzję zatwierdzającą program gospodarowania odpadami wydobywczymi lub zezwolenie na prowadzenie obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych,

5) podmiotu, który uzyskał koncesję na podziemne składowanie odpadów na podstawie ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze,

6) podmiotu, który uzyskał wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości - na podstawie ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r. poz. 391 i 951) - jeżeli nie uzyskali wpisu do rejestru na podstawie art. 50 ust. 2.

2. Nie podlegają wpisowi do rejestru:

1) osoba fizyczna oraz jednostka organizacyjna niebędące przedsiębiorcami wykorzystujące odpady na potrzeby własne, zgodnie z art. 27 ust. 8;

2) podmiot władający powierzchnią ziemi, na której są stosowane komunalne osady ściekowe w celach, o których mowa w art. 96 ust. 1 pkt 1-3, zwolniony z obowiązku uzyskania zezwolenia na przetwarzanie odpadów;

3) podmiot prowadzący działalność inną niż działalność gospodarcza w zakresie gospodarowania odpadami, który zbiera odpady opakowaniowe i odpady w postaci zużytych artykułów konsumpcyjnych, w tym zbieranie leków i opakowań po lekach przez apteki, przyjmowanie zużytych artykułów konsumpcyjnych w sklepach, systemy zbierania odpadów w szkołach, placówkach oświatowo-wychowawczych, urzędach i instytucjach (nieprofesjonalna działalność w zakresie zbierania odpadów);

4) transportujący wytworzone przez siebie odpady.

●Z urzędu dokona wpisu podmiotu do rejestru (jeżeli podmiot nie uzyskał już wpisu do rejestru na wniosek) marszałek województwa:

- właściwy na miejsce wykonywania działalności podmiotu, w przypadku gdy podmiot uzyskał:

● pozwolenie zintegrowane (na podstawie art. 181 ust. 1 pkt 1 ustawy z 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska; t.j. Dz.U. z 2008 r. nr 25, poz. 150 z późn. zm.; dalej: p.o.ś.),

● pozwolenie na wytwarzanie odpadów (na podstawie art. 181 ust. 1 pkt 4 p.o.ś.),

● zezwolenie na zbieranie odpadów, zezwolenie na przetwarzanie odpadów lub zezwolenie na zbieranie i przetwarzanie odpadów (na podstawie art. 41 n.u.o.),

● decyzję zatwierdzającą program gospodarowania odpadami wydobywczymi (na podstawie art. 11 ustawy z 10 lipca 2008 r. o odpadach wydobywczych; Dz.U. nr 138, poz. 865 z późn. zm.; dalej: u.o.w.),

● zezwolenie na prowadzenie obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych (na podstawie art. 14 u.o.w.),

● koncesję na podziemne składowanie odpadów (na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 4 ustawy z 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze; Dz.U. nr 163, poz. 981 z późn. zm.);

- właściwy ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę podmiotu, w przypadku gdy podmiot uzyskał:

● wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (prowadzonego przez wójta, burmistrza lub prezydenta miasta, właściwego ze względu na miejsce odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na podstawie art. 9b ust. 2 ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach; t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 391 z późn. zm.; dalej: u.cz.i.p.).

Według przepisów przejściowych art. 234 n.u.o. podmioty podlegające z urzędu wpisowi do rejestru i spełniające wymagania do uzyskania tego wpisu w dniu utworzenia rejestru będą do niego wpisywane w terminie 6 miesięcy od dnia jego utworzenia.

●Na podstawie art. 51 ust. 2 n.u.o. nie będzie podlegać wpisowi do rejestru:

- osoba fizyczna niebędąca przedsiębiorcą wykorzystująca odpady na potrzeby własne zgodnie z art. 27 ust. 8 n.u.o. (nie wymaga też zezwolenia na przetwarzanie odpadów),

- jednostka organizacyjna niebędąca przedsiębiorcą wykorzystująca odpady na potrzeby własne zgodnie z art. 27 ust. 8 n.u.o. (nie wymaga też zezwolenia na przetwarzanie odpadów),

- władający powierzchnią ziemi, na której prowadzony jest odzysk komunalnych osadów ściekowych polegający na ich stosowaniu do upraw w celach wymienionych w art. 96 ust. 1 pkt 1-3 n.u.o. (nie musi on też posiadać zezwolenia na przetwarzanie odpadów, ale musi prowadzić według art. 71 pkt 3 n.u.o. uproszczoną ewidencję za pomocą kart przekazania odpadów i w związku z tym jako zobowiązany do prowadzenia ewidencji i prowadzący odzysk odpadów zobowiązany jest według art. 75 ust. 1 pkt 2 n.u.o. do sporządzenia rocznego sprawozdania, ale nie będzie w stanie wykonać obowiązku wynikającego z art. 76 ust. 1 i 2 n.u.o. dotyczącego wprowadzenia sprawozdania do BDO, ponieważ nie podlegając wpisowi do rejestru, nie może otrzymać indywidualnego konta w BDO (art. 55 ust. 1 n.u.o.). Należy zwrócić uwagę, że jest to jeden z przypadków nałożenia obowiązku sprawozdania bez technicznej możliwości jego wykonania. Przy tym nie sposób wykluczyć, że taki podmiot będzie narażony na administracyjną karę pieniężną w wysokości 500 zł wymierzaną w drodze decyzji przez WIOŚ na podstawie art. 200 n.u.o. za brak sprawozdania;

- prowadzący nieprofesjonalną działalność w zakresie zbierania odpadów, tj. działalność inną niż działalność gospodarcza w zakresie gospodarowania odpadami, który zbiera odpady opakowaniowe i odpady w postaci zużytych artykułów konsumpcyjnych, w tym zbieranie leków i opakowań po lekach przez apteki, przyjmowanie zużytych artykułów konsumpcyjnych w sklepach, systemy zbierania odpadów w szkołach, placówkach oświatowo-wychowawczych, urzędach i instytucjach (nie wymaga też zezwolenia na zbieranie odpadów, ale musi mieć umowę z przyjmującym odpady posiadającym zezwolenie na zbieranie albo przetwarzanie odpadów);

- transportujący wytworzone przez siebie odpady.

Przy tym przepisy art. 27 ust. 8 n.u.o. dopuszczają, że osoba fizyczna i jednostka organizacyjna niebędące przedsiębiorcami mogą poddawać odzyskowi tylko takie rodzaje odpadów, za pomocą takich metod odzysku określonych w rozporządzeniu, które będzie wydane na podstawie art. 27 ust. 10 n.u.o., i w takich ilościach, które są w stanie bezpiecznie wykorzystać na potrzeby własne. Do czasu wydania tego rozporządzenia, ale maksymalne do 23 stycznia 2015 r., nadal obowiązuje wydane na podstawie s.u.o. rozporządzenie ministra środowiska z 21 kwietnia 2006 r. w sprawie listy rodzajów odpadów, które posiadacz odpadów może przekazywać osobom fizycznym lub jednostkom organizacyjnym niebędącym przedsiębiorcami, oraz dopuszczalnych metod ich odzysku (Dz.U. nr 75, poz. 527 z późn. zm.).

Natomiast przepisy art. 96 ust. 1 pkt 1-3 n.u.o. precyzują, że odzysk komunalnych osadów ściekowych polegający na ich stosowaniu na powierzchni ziemi przeznaczonej do upraw, dotyczy następujących celów:

- w rolnictwie, rozumianym jako uprawa wszystkich płodów rolnych wprowadzanych do obrotu handlowego, włączając w to uprawy przeznaczane do produkcji pasz,

- do uprawy roślin przeznaczonych do produkcji kompostu,

- do uprawy roślin nieprzeznaczonych do spożycia i do produkcji pasz.

●Z analizy art. 50 i 51 n.u.o. wynika, że oprócz podmiotów zwolnionych z wpisu do rejestru na podstawie art. 51 ust. 2 n.u.o. w rejestrze nie będą też wpisane podmioty, które nie będą prowadzić transportu, zbierania i przetwarzania odpadów ani innej działalności wymagającej wpisu do rejestru na wniosek, m.in. w przypadku gdy:

- wymagają decyzji wymienionej w art. 51 ust. 1 n.u.o., na podstawie której jest wpis do rejestru z urzędu, ale jej nie uzyskają;

- nie wymagają decyzji wymienionej w art. 51 ust. 1 n.u.o., ale:

● wytwarzają odpady w związku z eksploatacją instalacji w ilościach poniżej 1 Mg/rok odpadów niebezpiecznych i 5000 Mg/rok odpadów innych niż niebezpieczne,

● wytwarzają odpady niezwiązane z eksploatacją instalacji (niezależnie od ilości),

● prowadzą działalność polegającą na wydobywaniu odpadów ze składowiska odpadów lub ze zwałowiska odpadów, na podstawie zgody na wydobywanie odpadów lub decyzji zatwierdzającej instrukcję prowadzenia składowiska odpadów w fazie poeksploatacyjnej, czyli w okresie 30 lat liczonym od dnia zakończenia rekultywacji składowiska odpadów (art. 143 i 144 n.u.o.).

Skutkować będzie to tym, że podmioty zwolnione z wpisu do rejestru na podstawie art. 51 ust. 2 n.u.o. oraz niewpisane do rejestru z innego powodu (np. wymienionego powyżej) nie będą miały indywidualnego konta, za pośrednictwem którego mają być składane internetowo roczne sprawozdania odpadowe do BDO, m.in. według art. 75 ust. 1 pkt 1 i 3 n.u.o. przez wszystkich wytwórców odpadów obowiązanych do prowadzenia ewidencji odpadów oraz przez podmioty prowadzące działalność polegającą na wydobywaniu odpadów ze składowiska odpadów lub ze zwałowiska odpadów na podstawie zgody na wydobywanie odpadów lub decyzji zatwierdzającej instrukcję prowadzenia składowiska odpadów w fazie poeksploatacyjnej. Podmioty te nie mając indywidualnego konta, nie będą miały technicznej możliwości wprowadzenia do BDO sprawozdań zgodnie z art. 76 ust. 1 i 2 n.u.o. Przy tym nie można wykluczyć, że takie podmioty będą narażone na administracyjną karę pieniężną w wysokości 500 zł wymierzaną w drodze decyzji przez WIOŚ na podstawie art. 200 n.u.o. za brak sprawozdania.

{Nowe brzmienie pkt 4 i dodany pkt 7a w ust. 1 wejdą w życie 1 stycznia 2014 r. (Dz.U. z 2013 r. poz. 888)}

1. W przypadku podmiotów wpisywanych do rejestru na wniosek, rejestr zawiera następujące informacje:

1) imię i nazwisko lub nazwę podmiotu oraz adres zamieszkania lub siedziby;

2) numer identyfikacji podatkowej (NIP), o ile został nadany, a w przypadku wprowadzających baterie lub akumulatory - także europejski numer identyfikacji podatkowej, o ile został nadany;

3) numer REGON, o ile został nadany;

4) z zakresu ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej oraz ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o opakowaniach i odpadach opakowaniowych w odniesieniu do:

a) producenta, importera, dokonującego wewnątrzwspólnotowego nabycia, eksportera i dokonującego wewnątrzwspólnotowej dostawy opakowań oraz eksportera i dokonującego wewnątrzwspólnotowej dostawy produktów w opakowaniach:

- informację o rodzaju prowadzonej działalności,

- informację o rodzaju wytwarzanych, przywożonych z zagranicy oraz wywożonych za granicę opakowań,

b) przedsiębiorcy wprowadzającego na terytorium kraju produkty w opakowaniach:

- informację o sposobie wykonania obowiązku zapewnienia odzysku, a w szczególności recyklingu, odpadów opakowaniowych powstałych z opakowań, o których mowa w załączniku nr 1 do ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej,

- dane organizacji odzysku, która przejęła obowiązek zapewnienia odzysku, a w szczególności recyklingu, odpadów opakowaniowych powstałych z opakowań, o których mowa w załączniku nr 1 do ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej, o ile została zawarta umowa z organizacją odzysku,

c) przedsiębiorcy wprowadzającego na terytorium kraju opony lub przedsiębiorcy wprowadzającego na terytorium kraju oleje smarowe:

- informację o sposobie wykonania obowiązku zapewnienia odzysku, a w szczególności recyklingu, odpadów poużytkowych powstałych z produktów, o których mowa w załączniku nr 3 do ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej,

- dane organizacji odzysku, która przejęła obowiązek zapewnienia odzysku, a w szczególności recyklingu, odpadów poużytkowych powstałych z produktów, o których mowa w załączniku nr 3 do ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej, o ile została zawarta umowa z organizacją odzysku,

d) prowadzącego recykling odpadów opakowaniowych lub poużytkowych:

- kod i nazwę rodzaju odpadów przyjmowanych do recyklingu,

- informację o stosowanym procesie recyklingu,

- adres miejsca prowadzenia działalności w zakresie recyklingu,

- informację o decyzjach związanych z recyklingiem odpadów,

- informację o wdrożonym systemie jakości, systemie zarządzania środowiskowego albo o ich braku,

- informację o rocznej mocy przerobowej instalacji do recyklingu,

e) prowadzącego odzysk odpadów opakowaniowych lub poużytkowych:

- kod i nazwę rodzaju odpadów przyjmowanych do odzysku,

- informację o stosowanym procesie odzysku,

- adres miejsca prowadzenia działalności w zakresie odzysku,

- informację o decyzjach związanych z odzyskiem,

- informację o wdrożonym systemie jakości, systemie zarządzania środowiskowego albo o ich braku,

f) dokonującego eksportu odpadów opakowaniowych lub poużytkowych oraz wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych lub poużytkowych w celu poddania ich odzyskowi i recyklingowi:

- kod i nazwę rodzajów odpadów opakowaniowych lub poużytkowych przyjmowanych w celu eksportu lub wewnątrzwspólnotowej dostawy,

- informację o decyzjach związanych z gospodarką odpadami,

g) organizacji odzysku:

- informację o rodzaju opakowań lub produktów, w stosunku do których organizacja odzysku zamierza przejmować obowiązki zapewnienia odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych i poużytkowych,

- informację o wdrożonym systemie jakości, systemie zarządzania środowiskowego albo o ich braku;

{4) z zakresu ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej w odniesieniu do:

a) przedsiębiorcy wprowadzającego na terytorium kraju produkty:

- informację o sposobie wykonania obowiązku zapewnienia odzysku, a w szczególności recyklingu, odpadów powstałych z produktów,

- dane organizacji odzysku, która przejęła obowiązek zapewnienia odzysku i recyklingu odpadów powstałych z produktów, o ile została zawarta umowa z organizacją odzysku,

b) prowadzącego recykling odpadów powstałych z produktów:

- kod i nazwę rodzaju odpadów przyjmowanych do recyklingu,

- informację o stosowanym procesie recyklingu,

- adres miejsca prowadzenia działalności w zakresie recyklingu,

- informację o decyzjach związanych z recyklingiem odpadów,

- informację o wdrożonym systemie jakości, systemie zarządzania środowiskowego albo o ich braku,

- informację o rocznej mocy przerobowej instalacji do recyklingu,

c) prowadzącego odzysk odpadów powstałych z produktów:

- kod i nazwę rodzaju odpadów przyjmowanych do odzysku,

- informację o stosowanym procesie odzysku,

- adres miejsca prowadzenia działalności w zakresie odzysku,

- informację o decyzjach związanych z odzyskiem,

- informację o wdrożonym systemie jakości, systemie zarządzania środowiskowego albo o ich braku,

d) dokonującego eksportu odpadów powstałych z produktów oraz wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów powstałych z produktów w celu poddania ich odzyskowi i recyklingowi:

- kod i nazwę rodzajów odpadów powstałych z produktów przyjmowanych w celu eksportu lub wewnątrzwspólnotowej dostawy,

- informację o decyzjach związanych z gospodarką odpadami,

e) organizacji odzysku:

- informację o rodzaju produktów, w stosunku do których organizacja odzysku zamierza wykonywać obowiązek zapewniania odzysku i recyklingu odpadów z nich powstałych,

- informację o wdrożonym systemie jakości, systemie zarządzania środowiskowego albo o ich braku;}

5) z zakresu ustawy z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji w odniesieniu do:

a) wprowadzającego pojazdy:

- informację o rodzaju prowadzonej działalności,

- informację o stacjach demontażu i punktach zbierania pojazdów działających w ramach sieci,

b) prowadzącego punkt zbierania pojazdów:

- adres punktu zbierania pojazdów,

- informację o decyzjach związanych z gospodarką odpadami,

c) prowadzącego stację demontażu:

- adres stacji demontażu,

- informację o stosowanych procesach przetwarzania,

- informację o decyzjach związanych z gospodarką odpadami,

- informację o wdrożonym systemie jakości, systemie zarządzania środowiskowego albo o ich braku,

d) prowadzącego strzępiarkę:

- adres strzępiarki,

- informację o decyzjach związanych z gospodarką odpadami,

- informację o wdrożonym systemie jakości, systemie zarządzania środowiskowego albo o ich braku;

6) z zakresu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym w odniesieniu do:

a) wprowadzającego sprzęt albo przedsiębiorcy dokonującego wewnątrzwspólnotowego nabycia sprzętu, o którym mowa w art. 3a ust. 1 tej ustawy:

- informację o rodzaju prowadzonej działalności,

- numer i nazwę grupy oraz numer i nazwę rodzaju sprzętu, określone w załączniku nr 1 do tej ustawy,

- informację o umowie z organizacją odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego, o której mowa w art. 57 ust. 1 tej ustawy, o ile została zawarta, a w przypadku wprowadzającego sprzęt przeznaczony dla gospodarstw domowych, który nie zawarł umowy z organizacją odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego - informację o masie poszczególnych rodzajów sprzętu, określonych w załączniku nr 1 do tej ustawy, który zamierza wprowadzić w danym roku, oraz o formie i wysokości zabezpieczenia finansowego, o którym mowa w art. 18 ust. 1 tej ustawy,

b) zbierającego zużyty sprzęt:

- numer i nazwę grupy oraz numer i nazwę rodzaju sprzętu, określone w załączniku nr 1 do tej ustawy, z którego powstał zebrany przez niego zużyty sprzęt,

- adresy miejsc, w których jest zbierany zużyty sprzęt,

- informację o decyzjach związanych z gospodarką odpadami,

c) prowadzącego zakład przetwarzania:

- numer i nazwę grupy oraz numer i nazwę rodzaju sprzętu, określone w załączniku nr 1 do tej ustawy, z którego powstał przyjmowany przez niego zużyty sprzęt,

- adres zakładu przetwarzania,

- informację o rocznej mocy przerobowej zakładu przetwarzania,

- informację o zbieranym zużytym sprzęcie, w tym adresy miejsc, w których jest zbierany zużyty sprzęt,

- informację o decyzjach związanych z gospodarką odpadami,

- informację o wdrożonym systemie jakości, systemie zarządzania środowiskowego albo o ich braku,

d) prowadzącego działalność w zakresie recyklingu:

- kod i nazwę rodzaju przyjmowanych odpadów,

- informację o stosowanym procesie recyklingu,

- informację o rocznej mocy przerobowej instalacji służącej do recyklingu,

- adres miejsca prowadzenia działalności w zakresie recyklingu,

- informację o decyzjach związanych z recyklingiem odpadów,

- informację o wdrożonym systemie jakości, systemie zarządzania środowiskowego albo o ich braku,

e) prowadzącego działalność w zakresie innych niż recykling procesów odzysku:

- kod i nazwę rodzajów przyjmowanych odpadów,

- informację o stosowanym procesie odzysku,

- informację o rocznej mocy przerobowej instalacji służącej do odzysku,

- adres miejsca prowadzenia działalności w zakresie odzysku,

- informację o decyzjach związanych z odzyskiem odpadów,

- informację o wdrożonym systemie jakości, systemie zarządzania środowiskowego albo o ich braku,

f) organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego:

- wykaz wprowadzających sprzęt, z którymi organizacja zawarła umowy, o których mowa w art. 57 ust. 1 tej ustawy, zawierający firmy przedsiębiorców oraz oznaczenia ich siedzib i numery rejestrowe,

- zaświadczenie wydane przez bank prowadzący rachunek organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego o wpłacie kwoty równej wysokości kapitału zakładowego organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego na pokrycie tego kapitału;

7) z zakresu ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach w odniesieniu do:

a) wprowadzającego baterie lub akumulatory:

- informację o rodzaju i marce wprowadzanych baterii i akumulatorów,

- informację o sposobie realizowania obowiązków wynikających z ustawy, a w przypadku realizacji obowiązków za pośrednictwem innego podmiotu - dane tego podmiotu,

b) prowadzącego zakład przetwarzania zużytych baterii lub zużytych akumulatorów:

- informację o rodzajach przetwarzanych baterii i akumulatorów oraz o prowadzonych procesach przetwarzania i recyklingu,

- informację o decyzjach związanych z gospodarką odpadami,

- informację o rocznej mocy przerobowej zakładu przetwarzania,

- informację o wdrożonym systemie jakości, systemie zarządzania środowiskowego albo o ich braku;

{7a) z zakresu ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi w odniesieniu do:

a) organizacji odzysku opakowań:

- wskazanie rodzajów opakowań, w stosunku do których organizacja odzysku opakowań zamierza wykonywać obowiązek zapewniania odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych,

- informację o wdrożonym systemie jakości, systemie zarządzania środowiskowego albo o ich braku,

b) przedsiębiorców eksportujących odpady opakowaniowe oraz przedsiębiorców dokonujących wewnątrzwspólnotowej dostawy odpadów opakowaniowych:

- kod i rodzaj odpadów opakowaniowych przyjmowanych w celu poddania ich recyklingowi lub innemu niż recykling procesowi odzysku poza terytorium kraju,

- informację o decyzjach związanych z gospodarowaniem odpadami,

c) przedsiębiorców prowadzących recykling lub inny niż recykling proces odzysku odpadów opakowaniowych:

- kod i rodzaj odpadów opakowaniowych przyjmowanych do recyklingu lub innego niż recykling procesu odzysku,

- informację o decyzjach związanych z gospodarowaniem odpadami,

- informację o stosowanym procesie recyklingu lub innego niż recykling procesu odzysku,

- informację o rocznej mocy przerobowej instalacji lub urządzeń służących do recyklingu lub innego niż recykling procesu odzysku,

- informację o miejscu prowadzenia działalności w zakresie recyklingu lub innego niż recykling procesu odzysku,

- informację o wdrożonym systemie jakości, systemie zarządzania środowiskowego albo o ich braku,

d) wprowadzających produkty w opakowaniach:

- informację o sposobie wykonania obowiązku zapewnienia odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych samodzielnie czy za pośrednictwem organizacji odzysku opakowań,

- dane organizacji odzysku opakowań, która przejęła obowiązek zapewnienia odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych, o ile została zawarta umowa z organizacją odzysku opakowań,

- informację o przynależności do porozumienia, o którym mowa w art. 25 tej ustawy - w przypadku wprowadzającego produkty w opakowaniach wielomateriałowych lub wprowadzającego środki niebezpieczne w opakowaniach,

e) wprowadzających opakowania oraz eksportujących produkty w opakowaniach i dokonujących wewnątrzwspólnotowej dostawy produktów w opakowaniach:

- informację o rodzaju prowadzonej działalności,

- informację o rodzaju wytwarzanych, przywożonych z zagranicy oraz wywożonych za granicę opakowań;}

8) z zakresu niniejszej ustawy w odniesieniu do:

a) transportującego odpady - kod i nazwę rodzajów transportowanych odpadów,

b) sprzedawcy odpadów - kod i nazwę rodzajów nabywanych i zbywanych odpadów,

c) pośrednika w obrocie odpadami - kod i nazwę rodzajów odpadów będących przedmiotem obrotu,

d) posiadacza odpadów, o którym mowa w art. 50 ust. 1 pkt 5 lit. a:

- kod i nazwę rodzajów przetwarzanych odpadów,

- informację o przyczynie zwolnienia z obowiązku uzyskania zezwolenia na przetwarzanie odpadów.

2. W przypadku podmiotów wpisanych do rejestru z urzędu, rejestr zawiera następujące informacje:

1) imię i nazwisko lub nazwę podmiotu oraz adres zamieszkania lub siedziby;

2) numer identyfikacji podatkowej (NIP), o ile został nadany;

3) numer REGON, o ile został nadany;

4) odpowiednio informację o decyzjach związanych z gospodarką odpadami, a także o decyzji zatwierdzającej program gospodarowania odpadami wydobywczymi, zezwoleniu na prowadzenie obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych, o których mowa w ustawie z dnia 10 lipca 2008 r. o odpadach wydobywczych, koncesji na podziemne składowanie odpadów, o której mowa w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. - Prawo geologiczne i górnicze lub o wpisie do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości - na podstawie ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach;

5) informację o rocznej mocy przerobowej instalacji lub urządzenia;

6) informację o wdrożonym systemie jakości, systemie zarządzania środowiskowego albo o ich braku;

7) informację o gminach, w których podmiot odbiera odpady komunalne - w przypadku działalności objętej obowiązkiem uzyskania wpisu do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości;

8) wskazanie czy jest prowadzona regeneracja olejów odpadowych - w przypadku przetwarzania olejów odpadowych.

3. W przypadku gdy marszałek województwa nie dysponuje informacjami, o których mowa w ust. 2 pkt 2 i 3, wzywa podmiot do przekazania tych informacji.

4. Podmiot, o którym mowa w ust. 2, który wdrożył system jakości lub system zarządzania środowiskowego, niezwłocznie informuje o tym fakcie marszałka województwa.

5. Przez decyzje związane z gospodarką odpadami w rozumieniu niniejszego rozdziału rozumie się:

1) zezwolenie na zbieranie odpadów;

2) zezwolenie na przetwarzanie odpadów;

3) pozwolenie na wytwarzanie odpadów;

4) pozwolenie zintegrowane.

●Informacje, jakie będzie zawierał rejestr, szczegółowo określa:

- art. 52 ust. 1 n.u.o. - w przypadku podmiotów wpisywanych do rejestru na wniosek,

- art. 52 ust. 2 n.u.o. - w przypadku podmiotów wpisywanych do rejestru z urzędu.

Jeżeli podmiot będzie gospodarował odpadami niezgodnie z tymi informacjami zgłoszonymi do rejestru, to grozić mu będzie kara aresztu albo grzywny (art. 178 n.u.o.).

●Jako że w rejestrze zamieszcza się m.in. informację o wdrożonym systemie jakości, systemie zarządzania środowiskowego (m.in. EMAS, ISO 14001) albo o ich braku, to podmiot wpisany do rejestru z urzędu, który wdrożył taki system, zobowiązany jest niezwłocznie poinformować o tym fakcie marszałka województwa właściwego ze względu na ten rejestr.

1. Marszałek województwa dokonuje wpisu do rejestru na wniosek podmiotu, po stwierdzeniu, że wniosek o wpis do rejestru nie zawiera braków formalnych, niezwłocznie, jednak nie później niż w terminie 30 dni od dnia otrzymania wniosku w formie pisemnej.

2. Wniosek o wpis do rejestru składa się przez wypełnienie formularza rejestrowego zamieszczonego na stronie internetowej, określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 84, oraz w formie pisemnej.

3. Przedsiębiorca zagraniczny wykonujący działalność w zakresie, o którym mowa w art. 50 ust. 1, składa wniosek o wpis do rejestru:

1) za pośrednictwem osoby upoważnionej do jego reprezentowania, zgodnie z art. 87 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, do marszałka województwa właściwego ze względu na siedzibę oddziału - jeżeli ustanowił oddział w Polsce;

2) bezpośrednio do Marszałka Województwa Mazowieckiego - jeżeli nie ustanowił oddziału w Polsce.

4. Przedsiębiorca zagraniczny, będący wprowadzającym sprzęt w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym, składa wniosek o wpis do rejestru:

1) za pośrednictwem osoby upoważnionej do jego reprezentowania, zgodnie z art. 87 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, do marszałka województwa właściwego ze względu na siedzibę oddziału - jeżeli ustanowił oddział w Polsce;

2) za pośrednictwem organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego, z którą zawarł umowę, o której mowa w art. 57 ust. 1 tej ustawy, wpisanej do rejestru, do marszałka województwa właściwego ze względu na siedzibę organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego - jeżeli nie ustanowił oddziału w Polsce.

5. Wniosek o wpis do rejestru zawiera w szczególności:

1) imię i nazwisko lub nazwę podmiotu oraz adres zamieszkania lub siedziby,

2) numer identyfikacji podatkowej (NIP), o ile posiada, a w przypadku wprowadzających baterie lub akumulatory - także europejski numer identyfikacji podatkowej, o ile został nadany,

3) numer REGON, o ile został nadany,

4) imię i nazwisko osoby wypełniającej formularz rejestrowy

- oraz odpowiednio informacje, o których mowa w art. 52 ust. 1, stosownie do zakresu działalności.

6. Podmiot wykonujący działalność w więcej niż jednym zakresie, o którym mowa w art. 50 ust. 1, składa jeden wniosek o wpis do rejestru. Wniosek zawiera odpowiednio wszystkie wymagane informacje, o których mowa w art. 52 ust. 1, stosownie do zakresów działalności, którą podmiot zamierza wykonywać.

7. Do wniosku o wpis do rejestru, składanego w formie pisemnej, dołącza się:

1) w przypadku wszystkich podmiotów:

a) uwierzytelnioną kopię dowodu uiszczenia opłaty rejestrowej, o ile przedsiębiorca podlega obowiązkowi jej uiszczenia,

b) oświadczenie o spełnieniu wymagań niezbędnych do wpisu do rejestru lub oświadczenie o braku okoliczności skutkujących wykreśleniem z rejestru oraz oświadczenie potwierdzające, że dane zawarte w tych wnioskach są zgodne ze stanem faktycznym;

2) w przypadku wprowadzającego sprzęt elektryczny i elektroniczny w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym:

a) uwierzytelnioną kopię umowy z organizacją odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego, o ile została zawarta,

b) dokument potwierdzający wniesienie zabezpieczenia finansowego, o którym mowa w art. 18 ust. 1 tej ustawy, o ile zabezpieczenie finansowe jest wymagane;

3) w przypadku organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego w rozumieniu ustawy, o której mowa w pkt 2 - zaświadczenie wydane przez bank prowadzący rachunek organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego o wpłacie kwoty równej wysokości kapitału zakładowego organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego na pokrycie tego kapitału albo oświadczenie o wpłacie tej kwoty;

4) w przypadku organizacji odzysku, o której mowa w ustawie z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej - zaświadczenie wydane przez bank prowadzący rachunek organizacji odzysku o wpłacie kwoty równej wysokości kapitału zakładowego organizacji odzysku na pokrycie tego kapitału albo oświadczenie o wpłacie tej kwoty;

5) w przypadku wprowadzających baterie lub akumulatory - informację potwierdzającą dobrowolny udział w systemie ekozarządzania i audytu (EMAS), o ile uczestniczą w systemie ekozarządzania i audytu (EMAS).

8. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 7 pkt 1 lit. b, pkt 3 i 4, składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań. Składający oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli następującej treści: "Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia". Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań.

●W przypadku wpisu do rejestru na wniosek marszałek województwa dokona tego niezwłocznie po stwierdzeniu, że wniosek nie zawiera braków formalnych, jednak nie później niż w terminie 30 dni od dnia otrzymania wniosku w formie pisemnej.

Wniosek o wpis do rejestru podmiot będzie składać:

- elektronicznie przez wypełnienie formularza rejestrowego zamieszczonego na stronie internetowej, której adres określi rozporządzenie i która umożliwi dostęp podmiotom do indywidualnego konta w BDO,

- oraz w formie pisemnej (wraz z wymaganymi załącznikami i w formie określonej w art. 65 ust. 2 n.u.o.).

Z tym że przedsiębiorca zagraniczny będzie składał wniosek o wpis do rejestru:

- jeżeli ustanowił oddział w Polsce - do marszałka województwa właściwego ze względu na siedzibę oddziału - za pośrednictwem osoby upoważnionej do jego reprezentowania, zgodnie z art. 87 ustawy z 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 672 z późn. zm.);

- jeżeli nie ustanowił oddziału w Polsce:

● do marszałka województwa właściwego ze względu na siedzibę organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego, z którą zawarł umowę na podstawie art. 57 ust. 1 u.s.e.e. i która wpisana jest do rejestru - za pośrednictwem tej organizacji,

● bezpośrednio do marszałka województwa mazowieckiego - w pozostałych przypadkach.

●We wniosku o wpis do rejestru będzie trzeba podać:

- podstawowe dane podmiotu określone w art. 53 ust. 5 n.u.o.,

- stosownie do zakresu działalności odpowiednie informacje określone w art. 52 ust. 1 n.u.o.,

Jednak podmiot wykonujący działalność w więcej niż jednym zakresie wymienionym w art. 50 ust. 1 n.u.o. składa jeden wniosek o wpis do rejestru zawierający odpowiednio wszystkie wymagane informacje dla tych zakresów działalności.

●Wymagane załączniki do pisemnego wniosku o wpis do rejestru w przypadku:

- wszystkich podmiotów:

● uwierzytelniona kopia dowodu uiszczenia opłaty rejestrowej (o ile jest wymagana),

● oświadczenie o spełnieniu wymagań niezbędnych do wpisu do rejestru lub oświadczenie o braku okoliczności skutkujących wykreśleniem z rejestru oraz oświadczenie potwierdzające, że dane zawarte we wniosku są zgodne ze stanem faktycznym;

- wprowadzającego sprzęt elektryczny i elektroniczny w rozumieniu u.s.e.e.:

● uwierzytelniona kopia umowy z organizacją odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego (o ile została zawarta),

● dokument potwierdzający wniesienie zabezpieczenia finansowego określonego w art. 18 ust. 1 u.s.e.e. (o ile jest wymagane);

- organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego w rozumieniu u.s.e.e. - zaświadczenie wydane przez bank prowadzący rachunek tej organizacji o wpłacie kwoty równej wysokości kapitału zakładowego tej organizacji na pokrycie tego kapitału albo oświadczenie o wpłacie tej kwoty;

- organizacji odzysku w rozumieniu u.prod. - zaświadczenie wydane przez bank prowadzący rachunek tej organizacji o wpłacie kwoty równej wysokości kapitału zakładowego tej organizacji na pokrycie tego kapitału albo oświadczenie o wpłacie tej kwoty;

- wprowadzających baterie lub akumulatory - informacja potwierdzająca dobrowolny udział w systemie ekozarządzania i audytu (EMAS) (o ile w nim uczestniczą).

W powyższych oświadczeniach musi być zawarta klauzula o treści: "Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia", która zastępuje pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań.

1. Marszałek województwa, dokonując wpisu do rejestru, nadaje podmiotowi indywidualny numer rejestrowy.

2. Marszałek województwa zawiadamia podmiot o nadanym numerze rejestrowym.

3. Po zakończeniu działalności przez dany podmiot, jego numer rejestrowy nie może być nadany innemu podmiotowi.

4. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, sposób nadawania numeru rejestrowego, kierując się potrzebą zidentyfikowania przedsiębiorców wpisanych do rejestru oraz ustalenia jednego numeru rejestrowego uwzględniającego wszystkie zakresy prowadzonej działalności.

●Marszałek województwa, dokonując wpisu do rejestru, nada podmiotowi indywidualny numer rejestrowy (nie może go nadać innemu podmiotowi) i zawiadomi go o tym. Sposób nadawania numeru rejestrowego określi rozporządzenie.

●Numer rejestrowy musi być umieszczany na dokumentach:

- sporządzanych w związku z prowadzoną działalnością przez podmiot wymieniony w art. 57 ust. 1 n.u.o., tj. podlegający opłacie rejestrowej (art. 63 n.u.o.),

- związanych z usługą transportu odpadów przez wykonującego tę usługę (art. 24 ust. 5 n.u.o.).

Podmiot mający stary numer rejestrowy nadany przez GIOŚ na podstawie u.s.e.e. lub u.b.a. może go jeszcze używać przez 3 miesiące od dnia otrzymania zawiadomienia o nadaniu nowego numeru rejestrowego (art. 234 ust. 7 n.u.o.).

1. Marszałek województwa, dokonując wpisu do rejestru, tworzy indywidualne konto w Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami.

2. Marszałek województwa zawiadamia podmiot o aktywacji konta, o którym mowa w ust. 1, oraz o identyfikatorze (loginie) i haśle dostępu do tego konta.

●Przy wpisie do rejestru marszałek województwa utworzy w BDO dla danego podmiotu indywidualne konto i zawiadomi podmiot o aktywacji tego konta oraz o identyfikatorze (loginie) i haśle dostępu do tego konta.

●Za pośrednictwem BDO poprzez to indywidualne konto podmiot będzie internetowo składał marszałkowi województwa roczne sprawozdania (pierwszy raz za rok 2015) odpowiednio:

- o produktach, opakowaniach i o gospodarowaniu odpadami z nich powstającymi (art. 73 n.u.o.),

- o wytwarzanych odpadach i o gospodarowaniu odpadami (art. 75 n.u.o.).

Marszałek województwa:

1) wprowadza do rejestru wymagane informacje, o których mowa w art. 52 ust. 1 i 2;

2) zabezpiecza przed utratą, przechowuje i przetwarza informacje wpisane do rejestru.

●Po wprowadzeniu do rejestru wymaganych informacji marszałek województwa zabezpiecza je przed utratą, przechowuje i przetwarza.

1. Wpis do rejestru dla:

1) wprowadzających sprzęt elektryczny i elektroniczny,

2) wprowadzających baterie lub akumulatory,

3) wprowadzających pojazdy,

4) producentów, importerów i wewnątrzwspólnotowych nabywców opakowań,

5) wprowadzających na terytorium kraju produkty w opakowaniach,

6) wprowadzających na terytorium kraju opony,

7) wprowadzających na terytorium kraju oleje smarowe

- podlega opłacie rejestrowej.

2. Opłaty rejestrowej nie uiszcza przedsiębiorca wpisany do rejestru, o którym mowa w ustawie z dnia 15 lipca 2011 r. o krajowym systemie ekozarządzania i audytu (EMAS) (Dz. U. Nr 178, poz. 1060), który składając wniosek o wpis do rejestru przedłoży informację potwierdzającą dobrowolny udział w systemie ekozarządzania i audytu (EMAS).

3. Podmiot, o którym mowa w ust. 1, wpisany do rejestru uiszcza w terminie do końca lutego każdego roku opłatę roczną za dany rok.

4. Opłaty rocznej nie uiszcza się w roku, w którym została uiszczona opłata rejestrowa.

5. Opłaty rocznej nie uiszcza także przedsiębiorca, o którym mowa w ust. 2, w roku, w którym uzyskał wpis do rejestru.

6. Wysokość opłaty rejestrowej i wysokość opłaty rocznej wynosi od 50 do 2000 zł.

7. W przypadku prowadzenia przez przedsiębiorcę działalności, o której mowa w art. 50 ust. 1, w więcej niż jednym zakresie, przedsiębiorca ten uiszcza jedną opłatę rejestrową, najwyższą.

8. Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, wysokość stawek:

1) opłaty rejestrowej,

2) opłaty rocznej

- biorąc pod uwagę koszty prowadzenia rejestru oraz że opłaty te nie powinny stanowić przeszkody w uzyskaniu wpisu do rejestru albo w wykonywaniu działalności gospodarczej, zwłaszcza dla mikroprzedsiębiorców oraz małych i średnich przedsiębiorców.

●Opłatę rejestrową za wpis do rejestru muszą wnieść:

- wprowadzający:

● sprzęt elektryczny i elektroniczny,

● baterie lub akumulatory,

● pojazdy,

- producenci, importerzy i wewnątrzwspólnotowi nabywcy opakowań,

- wprowadzający na terytorium kraju:

● produkty w opakowaniach,

● opony,

● oleje smarowe (przepis ten jednak nie dotyczy preparatów smarowych wprowadzonych od 2014 roku do u.prod. przez u.g.opak.).

●Podmioty te po wpisaniu do rejestru obowiązane są:

- do końca lutego każdego roku uiszczać opłatę roczną za dany rok (oprócz roku, w którym została uiszczona opłata rejestrowa),

- umieszczać numer rejestrowy na dokumentach sporządzanych w związku z prowadzoną działalnością (art. 63 n.u.o.).

Wysokość stawek opłaty rejestrowej i rocznej będzie określona w rozporządzeniu i wyniesie od 50 zł do 2000 zł. Gdy przedsiębiorca prowadzi działalność w więcej niż jednym zakresie, to uiszcza jedną opłatę rejestrową, najwyższą.

Opłaty rejestrowej nie uiszcza przedsiębiorca wpisany do rejestru prowadzonego przez generalnego dyrektora ochrony środowiska na podstawie art. 5 ustawy z 15 lipca 2011 r. o krajowym systemie ekozarządzania i audytu (EMAS) (Dz.U. nr 178, poz. 1060). Musi on jednak, składając wniosek o wpis do rejestru z art. 49 n.u.o., przedłożyć informację potwierdzającą dobrowolny udział w systemie ekozarządzania i audytu (EMAS) i wówczas też nie uiszcza opłaty rocznej w roku, w którym uzyskał wpis do rejestru.

Ponadto podmioty, które posiadały w dniu wejścia w życie n.u.o., tj. 23 stycznia 2013 r., wpis do dotychczasowych rejestrów prowadzonych przez GIOŚ na podstawie u.s.e.e. i u.b.a., są zwolnione z obowiązku uiszczenia opłaty rejestrowej na podstawie art. 234 ust. 8 n.u.o.

Przedsiębiorcy, którzy przed utworzeniem rejestru złożyli marszałkowi województwa zawiadomienie zgodnie z art. 9 u.prod., w brzmieniu obowiązującym przed zmianą wprowadzoną przez n.u.o., a więc przed 23 stycznia 2013 r., oraz przedsiębiorcy, którzy złożą zawiadomienie na podstawie art. 78 ust. 1 u.g.opak., będą zwolnieni z obowiązku uiszczenia opłaty rejestrowej i opłaty rocznej w roku, w którym złożą wniosek o wpis do rejestru (art. 79 u.g.opak.).

1. Opłatę rejestrową i opłatę roczną wnosi się na odrębny rachunek bankowy właściwego urzędu marszałkowskiego.

2. Wpływy z opłat rejestrowych i opłat rocznych stanowią w:

1) 50% dochód budżetu województwa;

2) 50% dochód budżetu państwa.

3. Dochód, o którym mowa w ust. 2, przeznacza się na prowadzenie rejestru oraz administrowanie i serwisowanie Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami.

4. Wpływy z tytułu opłat rejestrowych i opłat rocznych, powiększone o przychody z oprocentowania rachunków bankowych i pomniejszone o dochody budżetu województwa, o których mowa w ust. 2 pkt 1, marszałek województwa przekazuje w terminie do dnia 30 czerwca roku kalendarzowego następującego po roku, w którym zostały wniesione, na rachunek dochodów budżetu państwa.

●Opłatę rejestrową i opłatę roczną należy wnosić na odrębny rachunek bankowy właściwego urzędu marszałkowskiego (patrz art. 49 i art. 53 ust. 3 i 4 n.u.o.).

●Wpływy z opłat rejestrowych i opłat rocznych stanowią w 50 proc. dochód budżetu województwa i w 50 proc. dochód budżetu państwa z przeznaczeniem na prowadzenie rejestru oraz administrowanie i serwisowanie BDO.

Marszałek województwa do 30 czerwca każdego roku zobowiązany jest przekazać na rachunek dochodów budżetu państwa wpływy wniesione w poprzednim roku z tytułu opłat rejestrowych i rocznych, powiększone o przychody z oprocentowania rachunków bankowych i pomniejszone o dochody budżetu województwa.

1. Podmiot wpisany do rejestru jest obowiązany do złożenia marszałkowi województwa wniosku o zmianę wpisu w rejestrze przez wypełnienie formularza aktualizacyjnego zamieszczonego na stronie internetowej, określonej w przepisach wydanych na podstawie art. 84, oraz w formie pisemnej, w przypadku zmiany:

1) informacji zawartych w rejestrze,

2) zakresu prowadzonej działalności wymagającej wpisu do rejestru

- w terminie 30 dni od dnia, w którym nastąpiła zmiana.

2. Przepisy art. 53 ust. 1, 3, 4 i 7 stosuje się odpowiednio.

●W terminie 30 dni od dnia, w którym nastąpiła zmiana:

- informacji zawartych w rejestrze,

- zakresu prowadzonej działalności wymagającej wpisu do rejestru,

podmiot wpisany do rejestru jest obowiązany do złożenia marszałkowi województwa wniosku o zmianę wpisu w rejestrze:

- przez wypełnienie formularza aktualizacyjnego zamieszczonego na stronie internetowej (określonej w rozporządzeniu),

- w formie pisemnej (wraz z odpowiednimi załącznikami określonymi w art. 53 ust. 7 n.u.o.).

Przedsiębiorca zagraniczny składa wniosek o zmianę wpisu w rejestrze, analogicznie jak przy składaniu wniosku o wpis do rejestru, w sposób określony w art. 53 ust. 3 i 4 n.u.o. - a więc odpowiednio: bezpośrednio, za pośrednictwem osoby upoważnionej do jego reprezentowania lub za pośrednictwem organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego.

Ten, kto wbrew przepisom art. 59 ust. 1 nie składa wniosku o zmianę wpisu w rejestrze, podlega karze aresztu albo grzywny (art. 179 n.u.o.).

●Marszałek województwa dokona zmiany wpisu do rejestru niezwłocznie po stwierdzeniu, że wniosek o zmianę wpisu nie zawiera braków formalnych, jednak nie później niż 30 dni od dnia otrzymania wniosku w formie pisemnej.

Jeżeli podmiot prowadzi działalność objętą obowiązkiem wpisu do rejestru w więcej niż jednym zakresie, a przesłanki dotyczące wykreślenia z urzędu podmiotu z rejestru dotyczą tylko niektórych zakresów działalności i podmiot nie wystąpił z wnioskiem o zmianę wpisu w rejestrze, to marszałek województwa dokona z urzędu, w drodze decyzji, zmiany wpisu do rejestru w odpowiednim zakresie (art. 64 ust. 2 n.u.o.).

1. W przypadku trwałego zaprzestania wykonywania działalności wymagającej wpisu do rejestru, podmiot jest obowiązany, w terminie 14 dni od dnia trwałego zaprzestania wykonywania tej działalności, do złożenia marszałkowi województwa wniosku o wykreślenie z rejestru.

2. Marszałek województwa wykreśla podmiot z rejestru, w drodze decyzji.

3. Przepisy art. 53 ust. 1, 3 i 4 stosuje się odpowiednio.

4. Marszałek województwa trwale zabezpiecza przed utratą i nieuprawnionym dostępem informacje zawarte w rejestrze dotyczące podmiotu wykreślonego z rejestru oraz informacje, które uległy zmianie.

●W terminie 14 dni od dnia trwałego zaprzestania wykonywania działalności wymagającej wpisu do rejestru podmiot jest obowiązany złożyć marszałkowi województwa wniosek o wykreślenie z rejestru.

Przedsiębiorca zagraniczny składa wniosek o wykreślenie z rejestru analogicznie jak przy składaniu wniosku o wpis do rejestru w sposób określony w art. 53 ust. 3 i 4 n.u.o. - a więc odpowiednio: bezpośrednio, za pośrednictwem osoby upoważnionej do jego reprezentowania lub za pośrednictwem organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego.

Ten, kto w przypadku trwałego zaprzestania wykonywania działalności nie składa wniosku o wykreślenie z rejestru, podlega karze aresztu albo grzywny (art. 179 n.u.o.).

●Marszałek województwa wykreśli podmiot z rejestru w drodze decyzji niezwłocznie po stwierdzeniu, że wniosek o wykreślenie nie zawiera braków formalnych, jednak nie później niż 30 dni od dnia otrzymania wniosku i trwale zabezpieczy przed utratą i nieuprawnionym dostępem informacje zawarte w rejestrze dotyczące podmiotu wykreślonego z rejestru oraz informacje, które uległy zmianie.

Jeżeli podmiot prowadzi działalność objętą obowiązkiem wpisu do rejestru w więcej niż jednym zakresie, a przesłanki dotyczące wkreślenia z urzędu podmiotu z rejestru dotyczą tylko niektórych zakresów działalności, i podmiot nie wystąpił z wnioskiem o zmianę wpisu w rejestrze, to marszałek województwa dokona z urzędu w drodze decyzji zmiany wpisu do rejestru w odpowiednim zakresie (art. 64 ust. 2 n.u.o.).

Od decyzji marszałka województwa będzie można się odwołać do samorządowego kolegium odwoławczego, a następnie złożyć skargę do sądu administracyjnego (art. 17 pkt 1 kodeksu postępowania administracyjnego; t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 267; dalej: k.p.a.).

Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, wzory formularza rejestrowego, formularza aktualizacyjnego i formularza o wykreśleniu z rejestru, kierując się potrzebą ujednolicenia wniosków, ułatwienia ich przekazywania oraz zidentyfikowania podmiotu podlegającego wpisaniu do rejestru.

●W obligatoryjnym rozporządzeniu będą określone wzory formularza:

- rejestrowego,

- aktualizacyjnego,

- o wykreśleniu z rejestru.

Marszałek województwa odmawia, w drodze decyzji, wpisu do rejestru w przypadku gdy podmiot:

1) nie uiścił opłaty rejestrowej w wymaganej wysokości;

2) będący wprowadzającym sprzęt przeznaczony dla gospodarstw domowych nie wniósł w wymaganej wysokości zabezpieczenia finansowego, o którym mowa w art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym;

3) będący organizacją odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego nie wpłacił na rachunek bankowy w banku prowadzącym rachunek tej organizacji kapitału zakładowego w wymaganej wysokości, o której mowa w art. 59 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym;

4) będący organizacją odzysku, o której mowa w ustawie z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej, nie wpłacił na rachunek bankowy w banku prowadzącym rachunek bankowy organizacji odzysku kapitału zakładowego w wymaganej wysokości, o której mowa w art. 6 ust. 1 tej ustawy.

●Marszałek województwa wyda decyzję o odmowie wpisu do rejestru, gdy podmiot:

- nie uiścił wymaganej opłaty rejestrowej w wysokości określonej w rozporządzeniu wydanym na podstawie art. 57 ust. 8 n.u.o. (dotyczy podmiotów wprowadzających: sprzęt elektryczny i elektroniczny, baterie lub akumulatory, pojazdy, produkty w opakowaniach, opony, oleje smarowe, a także producentów, importerów i wewnątrzwspólnotowych nabywców opakowań);

- nie wniósł zabezpieczenia finansowego w wysokości równej iloczynowi stawki opłaty produktowej oraz masy sprzętu, który zamierza wprowadzić w danym roku kalendarzowym (dotyczy podmiotów wprowadzających sprzęt elektryczny i elektroniczny przeznaczony dla gospodarstw domowych);

- nie wpłacił na rachunek bankowy kapitału zakładowego w wysokości co najmniej:

● 5 mln zł (dotyczy organizacji odzysku sprzętu elektrycznego i elektronicznego),

● 1 mln zł (dotyczy organizacji odzysku, o której mowa w u.prod.).

Od decyzji marszałka województwa będzie można się odwołać do samorządowego kolegium odwoławczego, a następnie złożyć skargę do sądu administracyjnego (art. 17 pkt 1 k.p.a.).

Podmiot, o którym mowa w art. 57 ust. 1, jest obowiązany umieszczać numer rejestrowy na dokumentach sporządzanych w związku z prowadzoną działalnością.

●Nadany indywidualny numer rejestrowy podmiot musi umieszczać na dokumentach sporządzanych w związku z prowadzoną działalnością, ale dotyczy to wyłącznie podmiotów:

- wymienionych w art. 57 ust. 1 n.u.o.,

- wykonujących usługę transportu odpadów (art. 24 ust. 5 n.u.o.).

●Dotychczasowe rejestry prowadzone przez GIOŚ na podstawie u.s.e.e. i u.b.a. zostaną zastąpione nowym rejestrem utworzonym na podstawie art. 49 n.u.o. i obowiązek umieszczania numeru rejestrowego w określonych przypadkach będzie wynikał z n.u.o.

Pozostawione zostały jednak dotychczasowe przepisy dotyczące umieszczania numeru rejestrowego, które odnosić się będą do nowych numerów nadawanych przez marszałka województwa na podstawie n.u.o., ale do czasu ich nadania odnosić się będą nadal do numerów nadawanych przez GIOŚ na podstawie u.s.e.e. i u.b.a.:

- według art. 21 u.s.e.e. wprowadzający sprzęt musi umieszczać numer rejestrowy na fakturach i innych dokumentach w związku z wykonywaniem działalności objętej rejestrem, a według art. 72 pkt 1 u.s.e.e. za brak numeru rejestrowego na fakturze grozi kara grzywny;

- według art. 30 u.b.a. wprowadzający baterie lub akumulatory jest obowiązany do umieszczania numeru rejestrowego na dokumentach związanych z obrotem bateriami i akumulatorami, a według art. 80 u.b.a. za brak numeru rejestrowego na tych dokumentach grozi kara grzywny.

Podmiot mający stary numer rejestrowy nadany przez GIOŚ na podstawie u.s.e.e. lub u.b.a. może go jeszcze używać przez 3 miesiące od dnia otrzymania zawiadomienia o nadaniu nowego numeru rejestrowego (art. 234 ust. 7 n.u.o.).

●Od 1 stycznia 2014 r. obowiązywać będzie zmiana art. 194 n.u.o. przez u.g.opak., w wyniku czego za nieumieszczanie numeru rejestrowego na dokumentach sporządzanych w związku z prowadzoną działalnością, wbrew obowiązkowi wymienionemu w art. 63 n.u.o., WIOŚ wymierzy w drodze decyzji administracyjną karę pieniężną, nie niższą niż 1000 zł i nie wyższą niż 1 000 000 zł. Kara ta nie jest więc przewidziana za nieumieszczenie numeru rejestrowego w przypadku wymienionym w art. 24 ust. 5 n.u.o., a więc przez wykonujących usługę transportu odpadów. Przepis ten nie wyłącza możliwości poniesienia dodatkowej odpowiedzialności za niewykonanie tego obowiązku, gdyż stanowi to również wykroczenie określone przez art. 72 u.s.e.e. i art. 80 u.b.a.

{Nowe brzmienie pkt 4 w ust. 1 wejdzie w życie 1 stycznia 2014 r. (Dz. U. z 2013 r. poz. 888)}

1. Marszałek województwa dokonuje z urzędu, w drodze decyzji, wykreślenia podmiotu z rejestru w przypadku:

1) nieuiszczenia opłaty rocznej, w przypadkach gdy jest wymagana;

2) cofnięcia lub wygaśnięcia decyzji związanych z gospodarką odpadami;

3) stwierdzenia rażących nieprawidłowości w wykonywaniu obowiązków określonych w przepisach ustawy;

4) stwierdzenia rażących nieprawidłowości w wykonywaniu obowiązków określonych w przepisach ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej, ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o opakowaniach i odpadach opakowaniowych, ustawy z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji, ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym oraz ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach;

{4) stwierdzenia rażących nieprawidłowości w wykonywaniu obowiązków określonych w przepisach ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej, ustawy z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji, ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym, ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach oraz ustawy z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi;}

5) stwierdzenia trwałego zaprzestania wykonywania przez podmiot działalności wymagającej wpisu do rejestru;

6) niewniesienia w wymaganej wysokości zabezpieczenia finansowego, o którym mowa w art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym - w przypadku wprowadzającego sprzęt przeznaczony dla gospodarstw domowych;

7) niezłożenia zaświadczenia, o którym mowa w art. 59 ust. 4a ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym;

8) niezłożenia zaświadczenia, o którym mowa w art. 6 ust. 4a ustawy z dnia 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej.

2. Jeżeli podmiot prowadzi działalność objętą obowiązkiem wpisu do rejestru w więcej niż jednym zakresie, a przesłanki, o których mowa w ust. 1, dotyczą tylko niektórych zakresów działalności, a podmiot nie wystąpił z wnioskiem, o którym mowa w art. 59 lub art. 60, marszałek województwa dokonuje z urzędu, w drodze decyzji, zmiany wpisu do rejestru w odpowiednim zakresie.

●Podmiot zostanie z urzędu wykreślony z rejestru przez marszałka województwa, który wyda w tej sprawie decyzję, w przypadku:

- nieuiszczenia opłaty rocznej (gdy jest wymagana według art. 57 n.u.o., należy ją wnieść do końca lutego za dany rok na rachunek bankowy urzędu marszałkowskiego);

- cofnięcia lub wygaśnięcia decyzji związanych z gospodarką odpadami (według art. 52 ust. 5 n.u.o. chodzi w tym przypadku o zezwolenie na zbieranie odpadów, zezwolenie na przetwarzanie odpadów, pozwolenie na wytwarzanie odpadów, pozwolenie zintegrowane);

- stwierdzenia rażących nieprawidłowości w wykonywaniu obowiązków określonych w przepisach n.u.o., u.prod., u.r.p., u.s.e.e., u.b.a. oraz u.g.opak.;

- stwierdzenia trwałego zaprzestania wykonywania przez podmiot działalności wymagającej wpisu do rejestru;

- niewniesienia w wymaganej wysokości zabezpieczenia finansowego z art. 18 ust. 1 u.s.e.e.;

- niezłożenia zaświadczenia z art. 59 ust. 4a u.s.e.e.;

- niezłożenia zaświadczenia z art. 6 ust. 4a u.prod.

●Marszałek województwa z urzędu odpowiednio zmieni wpis do rejestru, gdy podmiot prowadzi działalność objętą obowiązkiem wpisu do rejestru w więcej niż jednym zakresie, a przesłanki dotyczące wykreślenia z rejestru dotyczą tylko niektórych jej rodzajów.

Taka sytuacja będzie miała miejsce, gdy w przypadku zmiany danych lub zakresu prowadzonej działalności albo trwałego zaprzestania wykonywania działalności podmiot nie wystąpi z wnioskiem o zmianę wpisu w rejestrze.

Marszałek województwa wyda stosowną decyzję, a więc będzie można się od niej odwołać do samorządowego kolegium odwoławczego, a następnie złożyć skargę do sądu administracyjnego (art. 17 pkt 1 k.p.a.).

1. Do wniosku o wpis do rejestru oraz wniosku o zmianę wpisu w rejestrze stosuje się art. 64 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071, z późn. zm.).

2. Formę pisemną wniosku o wpis do rejestru, wniosku o zmianę wpisu w rejestrze oraz wniosku o wykreślenie z rejestru stanowi wydruk wypełnionego formularza opatrzony podpisem wnioskodawcy albo wypełniony formularz w postaci elektronicznej podpisany bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy kwalifikowanego certyfikatu w rozumieniu art. 3 pkt 12 ustawy z dnia 18 września 2001 r. o podpisie elektronicznym (Dz. U. Nr 130, poz. 1450, z późn. zm.) albo podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP w rozumieniu art. 3 pkt 15 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.

●Marszałek województwa wezwie do usunięcia w terminie 7 dni formalnych braków, jeżeli wniosek o wpis do rejestru lub o jego zmianę nie będzie spełniał wymagań n.u.o., gdyż do tych wniosków stosuje się art. 64 k.p.a.

●Wymagana jest forma pisemna (oprócz formy elektronicznej):

- wniosku o wpis do rejestru,

- wniosku o zmianę wpisu w rejestrze,

- wniosku o wykreślenie z rejestru.

Forma pisemna jest zachowana w rozumieniu art. 65 n.u.o., jeżeli wniosek stanowi:

- wydruk wypełnionego formularza opatrzony podpisem wnioskodawcy albo

- wypełniony formularz w postaci elektronicznej podpisany:

● bezpiecznym podpisem elektronicznym weryfikowanym za pomocą kwalifikowanego certyfikatu albo

● podpisem potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP.

DZIAŁ V

Ewidencja odpadów i sprawozdawczość

Rozdział 1

Ewidencja odpadów

1. Posiadacz odpadów jest obowiązany do prowadzenia na bieżąco ich ilościowej i jakościowej ewidencji zgodnie z katalogiem odpadów określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 4 ust. 3, zwanej dalej "ewidencją odpadów".

2. W przypadku, o którym mowa w art. 28 ust. 1, do prowadzenia ewidencji w zakresie wytwarzanych odpadów obowiązany jest podmiot na rzecz którego przeniesiono odpowiedzialność za wytwarzane odpady.

3. Sprzedawca odpadów i pośrednik w obrocie odpadami niebędący posiadaczami odpadów są obowiązani do prowadzenia na bieżąco ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów niebezpiecznych.

4. Obowiązek prowadzenia ewidencji odpadów nie dotyczy:

1) wytwórców:

a) odpadów komunalnych,

b) odpadów w postaci pojazdów wycofanych z eksploatacji, jeżeli pojazdy te zostały przekazane do przedsiębiorcy prowadzącego stację demontażu lub przedsiębiorcy prowadzącego punkt zbierania pojazdów;

2) osób fizycznych i jednostek organizacyjnych niebędących przedsiębiorcami, które wykorzystują odpady na potrzeby własne, zgodnie z art. 27 ust. 8;

3) podmiotów, o których mowa w art. 45 ust. 1 pkt 1;

4) rodzajów odpadów lub ilości odpadów określonych w przepisach wydanych na podstawie ust. 5.

5. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje odpadów lub ilości odpadów, dla których nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów, kierując się ich szkodliwością oraz potrzebą wprowadzenia ułatwień w przypadku wytwarzania niewielkich ilości odpadów.

●Do końca 2014 roku według przepisu przejściowego art. 236 n.u.o. do ewidencji odpadów stosuje się przepisy dotychczasowe, czyli s.u.o.

●Od 2015 roku nadal, tak jak na podstawie s.u.o., należy na bieżąco prowadzić ewidencję odpadów. Nowością jest doprecyzowanie w art. 69 ust. 5 i art. 70 ust. 2 n.u.o., że w przypadku karty ewidencji odpadów oraz zbiorczej karty przekazania odpadów "na bieżąco" oznacza niezwłocznie po zakończeniu miesiąca kalendarzowego, którego dotyczy. Ewidencja ta jest podstawą kontrolowania podmiotu przez WIOŚ, który nałoży grzywnę na tego, kto wbrew obowiązkowi nie prowadzi ewidencji odpadów albo prowadzi ją w sposób nieterminowy lub niezgodnie ze stanem rzeczywistym (art. 180 n.u.o.).

●Tak jak dotychczas, w ewidencji podaje się ilość danego rodzaju (kodu) odpadów określonego zgodnie z katalogiem odpadów. Do wejścia w życie nowego, ale maksymalnie do 23 stycznia 2015 r., nadal obowiązuje wydane na podstawie s.u.o. rozporządzenie ministra środowiska z 27 września 2001 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz.U. z 2001 r. nr 112, poz. 1206).

●Rozszerzony został w stosunku do przepisów s.u.o. zakres podmiotów obowiązanych do prowadzenia ewidencji odpadów. Według art. 66 n.u.o. ewidencję odpadów zobowiązany jest (poza pewnymi wyjątkami) prowadzić:

- tak jak dotychczas, każdy będący w posiadaniu odpadów, a więc:

● wytwórca odpadów,

● transportujący odpady,

● zbierający odpady,

● przetwarzający odpady;

- podmiot (współlokator albo wynajmujący lokal), na rzecz którego na podstawie art. 28 n.u.o. przeniesiono w pisemnej umowie odpowiedzialność za wytwarzane odpady w lokalu (dotyczy go ewidencja tylko wytwarzanych odpadów, a w zakresie transportu, zbierania i przetwarzania odpadów każdy musi sam prowadzić ewidencję);

- sprzedawca odpadów i pośrednik w obrocie odpadami niebędący posiadaczami odpadów (dotyczy ich ewidencja tylko odpadów niebezpiecznych) - jest to nowy przepis, który według art. 236 ust. 3 n.u.o. należy stosować dopiero od chwili ukazania się nowych wzorów ewidencyjnych).

Obowiązek prowadzenia ewidencji przez wymienione wyżej podmioty zachodzi niezależnie od tego, czy jest to osoba fizyczna, osoba prawna czy jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej i czy zajmuje się działalnością gospodarczą.

●Ewidencji nie musi prowadzić podmiot zwolniony z niej na podstawie art. 66 ust. 4 n.u.o. a więc:

- wytwórca:

● odpadów komunalnych,

● odpadów w postaci pojazdów wycofanych z eksploatacji, jeżeli pojazdy te zostały przekazane do przedsiębiorcy prowadzącego stację demontażu lub przedsiębiorcy prowadzącego punkt zbierania pojazdów;

- osoba fizyczna niebędąca przedsiębiorcą wykorzystująca odpady zgodnie z art. 27 ust. 8 n.u.o. na potrzeby własne;

- jednostka organizacyjna niebędąca przedsiębiorcą wykorzystująca odpady zgodnie z art. 27 ust. 8 n.u.o. na potrzeby własne;

- podmiot, o którym mowa w art. 45 ust. 1 pkt 1 n.u.o., a więc prowadzący nieprofesjonalną działalność w zakresie zbierania odpadów opakowaniowych i odpadów w postaci zużytych artykułów konsumpcyjnych (nie wymaga więc ewidencji odpadów prowadzenie zbierania np. lekarstw w aptece, sprzętu elektrycznego w sklepie, opakowań w markecie, baterii w urzędzie, nakrętek w szkole);

- wytwórca odpadów określonych co do rodzaju i ilości w rozporządzeniu, które będzie wydane na podstawie art. 66 ust. 5 n.u.o. (do czasu jego wydania nadal obowiązuje rozporządzenie ministra środowiska z 11 grudnia 2001 r. w sprawie rodzajów odpadów lub ich ilości, dla których nie ma obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów, oraz kategorii małych i średnich przedsiębiorstw, które mogą prowadzić uproszczoną ewidencję odpadów - Dz.U. z 2001 r. nr 152, poz. 1735).

Przy tym zgodnie z art. 27 ust. 8 n.u.o. osoba fizyczna lub jednostka organizacyjna niebędące przedsiębiorcami mogą poddawać odzyskowi tylko takie rodzaje odpadów, za pomocą takich metod odzysku, określonych w odpowiednim rozporządzeniu, i w takich ilościach, które mogą bezpiecznie wykorzystać na potrzeby własne. Do czasu wydania tego rozporządzenia nadal obowiązuje w tym zakresie wydane na podstawie art. 33 ust. 3 s.u.o. rozporządzenie ministra środowiska z 21 kwietnia 2006 r. w sprawie listy rodzajów odpadów, które posiadacz odpadów może przekazywać osobom fizycznym lub jednostkom organizacyjnym niebędącym przedsiębiorcami, oraz dopuszczalnych metod ich odzysku.

W przypadku odpadów komunalnych należy mieć na uwadze, że tylko ich wytwórca nie musi prowadzić ich ewidencji. Oznacza to, że ewidencję odpadów komunalnych muszą prowadzić wszyscy, którzy zajmują się ich odbieraniem, zbieraniem czy przetwarzaniem.

1. Ewidencję odpadów prowadzi się z zastosowaniem następujących dokumentów:

1) w przypadku posiadaczy odpadów:

a) karty przekazania odpadów,

b) karty ewidencji odpadów,

c) karty ewidencji komunalnych osadów ściekowych,

d) karty ewidencji zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego,

e) karty ewidencji pojazdów wycofanych z eksploatacji;

2) w przypadku sprzedawcy odpadów i pośrednika w obrocie odpadami, niebędących posiadaczami odpadów - karty ewidencji odpadów niebezpiecznych.

2. W przypadku posiadacza odpadów przekazującego odpady do składowania oraz zarządzającego składowiskiem odpadów ewidencja odpadów obejmuje dodatkowo dokumenty, o których mowa w dziale VIII w rozdziale 1:

1) podstawową charakterystykę odpadów;

2) wyniki testów zgodności.

3. Dokumenty ewidencji odpadów, o których mowa w ust. 1 pkt 1, zawierają następujące informacje:

1) imię i nazwisko lub nazwę posiadacza odpadów oraz adres zamieszkania lub siedziby;

2) miejsce przeznaczenia odpadów - w przypadku wytwórcy odpadów;

3) sposoby gospodarowania odpadami, a także dane o ich pochodzeniu - w przypadku posiadacza odpadów prowadzącego przetwarzanie odpadów;

4) miejsce pochodzenia odpadów oraz odpowiednio: miejsce przeznaczenia, częstotliwość zbierania odpadów, sposób transportu oraz przewidywaną metodę przetwarzania odpadów.

4. Karta ewidencji odpadów niebezpiecznych zawiera następujące informacje:

1) imię i nazwisko lub nazwę podmiotu, o którym mowa w art. 66 ust. 3, oraz adres zamieszkania lub siedziby;

2) imię i nazwisko lub nazwę posiadacza odpadów przekazującego odpady oraz adres zamieszkania lub siedziby;

3) imię i nazwisko lub nazwę posiadacza odpadów przyjmującego odpady oraz adres jego zamieszkania lub siedziby;

4) oznaczenie rodzaju i ilości odpadów.

5. Ewidencję odpadów można prowadzić w systemie teleinformatycznym, umożliwiającym poświadczenie dokumentów

ewidencji odpadów za pomocą podpisu elektronicznego.

●Dotychczasowe regulacje dotyczące prowadzenia ewidencji zostały przeniesione do n.u.o. z pewnymi zmianami, dodano też nowe, z tym że do końca 2014 roku według art. 236 n.u.o. do ewidencji odpadów stosuje się przepisy s.u.o.

Następnie, od 1 stycznia 2015 r., do ewidencji odpadów należy stosować w zależności od potrzeb takie dokumenty, jak:

- karta przekazania odpadów;

- karty ewidencji odpadów:

● karta ewidencji odpadów,

● karta ewidencji komunalnych osadów ściekowych,

● karta ewidencji zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego,

● karta ewidencji pojazdów wycofanych z eksploatacji,

● karta ewidencji odpadów niebezpiecznych;

- podstawowa charakterystyka odpadów,

- wyniki testów zgodności.

Ewidencję odpadów prowadzi się w formie pisemnej, ale można też prowadzić w systemie teleinformatycznym, poświadczając podpisem elektronicznym.

●Charakterystyka odpadów i wyniki testów zgodności to, tak jak dotychczas, dodatkowa ewidencja odpadów, która dotyczy wyłącznie posiadacza odpadów przekazującego odpady do składowania oraz zarządzającego składowiskiem odpadów. Szczegółowe wymagania dotyczące tych dokumentów określono w dziale VIII n.u.o. w rozdziale 1 dotyczącym składowisk odpadów, m.in.:

- podstawową charakterystykę odpadów sporządza wytwórca lub posiadacz odpadów odpowiedzialny za gospodarowanie odpadami, kierujący odpady do składowania na składowisko odpadów, a w przypadku odpadów komunalnych - podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości (o którym mowa w u.cz.i.p.); nie ma wzoru tego dokumentu, ale powinien zawierać informacje wymienione w art. 110 ust. 2 n.u.o.;

- testy zgodności z informacjami zawartymi w podstawowej charakterystyce odpadów dla odpadów wytwarzanych regularnie przeprowadza kierujący odpady na składowisko odpadów danego typu, który według art. 113 ust. 1 n.u.o. podczas testu sprawdza dopuszczalne graniczne wartości wymywania oraz wybrane parametry charakterystyczne dla danego rodzaju odpadów.

Zarządzający składowiskiem odpadów zobowiązany jest przechowywać przekazane mu podstawowe charakterystyki odpadów oraz wyniki testów zgodności do czasu zamknięcia składowiska odpadów, a w przypadku jego braku dokumenty te przechowuje władający powierzchnią ziemi (art. 116 n.u.o.).

●Karta ewidencji odpadów niebezpiecznych to nowy dokument, który od 2015 roku będą zobowiązani sporządzać (jeżeli zostanie określony wzór tej karty) sprzedawca odpadów i pośrednik w obrocie odpadami niebędący posiadaczami odpadów.

●Pozostałe dokumenty ewidencji odpadów należy prowadzić tak jak dotychczas, zmieniła się jedynie ich nazwa - zamiast "karta przekazania odpadu" oraz "karta ewidencji odpadu" jest "karta przekazania odpadów" oraz "karta ewidencji odpadów".

1. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, wzory dokumentów ewidencji odpadów, o których mowa w art. 67 ust. 1.

2. Minister właściwy do spraw środowiska wydaje rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, kierując się potrzebą ujednolicenia dokumentów ewidencji odpadów oraz potrzebą zapewnienia ilościowej i jakościowej kontroli:

1) odpadów wytwarzanych, zbieranych i poddawanych przetwarzaniu;

2) obrotu odpadami ze szczególnym uwzględnieniem wymagań określonych w art. 67 ust. 3 pkt 4 oraz art. 89.

●Wzór karty przekazania odpadów oraz wzory kart ewidencji odpadów dla posiadaczy odpadów będą, tak jak dotychczas, określone w rozporządzeniu. Rozporządzenie to określi też wzór nowej karty ewidencji odpadów niebezpiecznych dla sprzedawcy odpadów i pośrednika w obrocie odpadami niebędących posiadaczami odpadów, a według art. 236 ust. 3 n.u.o. do czasu ukazania się tego wzoru nie muszą oni prowadzić ewidencji odpadów.

●Do końca 2014 roku do ewidencji odpadów stosuje się według art. 236 ust. 1 n.u.o. przepisy dotychczasowe, a więc wydane na podstawie s.u.o. rozporządzenie ministra środowiska z 8 grudnia 2010 r. w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów (Dz.U. nr 249, poz. 1673). Obowiązujące od 2011 roku wzory określone są w załącznikach do tego rozporządzenia:

- nr 1 - wzór karty ewidencji odpadu (do stosowania w przypadkach innych niż poniżej, wypełnia ją wytwórca odpadów, w tym prowadzący usługi, prowadzący zbieranie, odzysk lub unieszkodliwianie, a także prowadzący na podstawie u.cz.i.p. odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości);

- nr 2 - wzór karty ewidencji komunalnych osadów ściekowych (wypełnia ją wytwórca osadów stosowanych w celach określonych w art. 43 s.u.o., co odpowiada art. 96 ust. 1 n.u.o.);

- nr 3 - wzór karty ewidencji zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (wypełnia ją prowadzący zakład przetwarzania);

- nr 4 - wzór karty ewidencji pojazdów wycofanych z eksploatacji (wypełnia ją prowadzący stację demontażu oraz prowadzący punkt zbierania pojazdów);

- nr 5 - wzór karty przekazania odpadu (wypełnia ją przekazujący odpady, a w przypadku odpadów komunalnych - prowadzący na podstawie u.cz.i.p. odbieranie odpadów).

1. Kartę przekazania odpadów sporządza posiadacz odpadów, który przekazuje odpady.

2. Kartę przekazania odpadów sporządza się w odpowiedniej liczbie egzemplarzy - po jednym dla każdego z posiadaczy odpadów, który przejmuje odpady.

3. Posiadacz odpadów, który przejmuje odpady od innego posiadacza, jest obowiązany potwierdzić przejęcie odpadów na karcie przekazania odpadów wypełnionej przez posiadacza, który przekazuje te odpady, niezwłocznie po jej otrzymaniu.

4. Dopuszcza się niesporządzanie karty przekazania odpadów, jeżeli jeden z posiadaczy odpadów nie jest objęty obowiązkiem prowadzenia ewidencji odpadów.

5. Dopuszcza się sporządzanie zbiorczej karty przekazania odpadów, obejmującej odpady danego rodzaju przekazywane łącznie w okresie miesiąca kalendarzowego, za pośrednictwem tego samego transportującego odpady wykonującego usługę transportu odpadów temu samemu posiadaczowi odpadów. Zbiorczą kartę przekazania odpadów sporządza się niezwłocznie po zakończeniu miesiąca, którego dotyczy.

●Do końca 2014 roku według art. 236 n.u.o. do ewidencji odpadów stosuje się przepisy s.u.o. Następnie, od 1 stycznia 2015 r., tak jak wcześniej posiadacz odpadów przekazujący odpady zobowiązany jest sporządzić kartę przekazania odpadów w odpowiedniej liczbie egzemplarzy (dla siebie, dla transportującego/transportujących odpady, dla przejmującego odpady). W praktyce jednak bywa czasem odwrotnie - przejmujący sporządza kartę przekazana odpadów.

●Przejmujący odpady musi potwierdzić przejęcie odpadów na karcie przekazania odpadów wypełnionej przez posiadacza, który przekazuje te odpady, niezwłocznie po jej otrzymaniu. Można się jednak spotkać z tym, że przejmujący odpady zwolniony z prowadzenia ewidencji na podstawie powyżej omawianego art. 66 ust. 4 n.u.o. odmawia podpisania karty przekazania.

●Tak jak dotychczas nie trzeba (ale można) sporządzać karty przekazania odpadów, jeżeli jeden z posiadaczy odpadów jest zwolniony z ewidencji na podstawie art. 66 ust. 4 n.u.o. Wówczas w przypadku przyjmowania odpadów w karcie ewidencji odpadów (według obecnie obowiązującego wzoru) rubryka pozostaje niewypełniona w miejscu, gdzie należy podać nr karty przekazania odpadów. Natomiast w przypadku przekazania odpadów osobom fizycznym lub jednostkom organizacyjnym niebędącym przedsiębiorcami do wykorzystania na własne potrzeby zgodnie z rozporządzeniem wydanymi na podstawie art. 27 ust. 8 n.u.o. (a do czasu jego wydania, ale najpóźniej do 23 stycznia 2015 r., na podstawie art. 33 ust. 3 s.u.o.) trzeba wpisać "Przekazane os. fiz.". Nie wiadomo jednak, co w takim przypadku wpisać w karcie ewidencji odpadów (według obecnie obowiązującego wzoru) w miejscu, gdzie należy podać nr karty przekazania odpadów, gdy odpady zostaną przekazane prowadzącemu nieprofesjonalną działalność w zakresie zbierania odpadów opakowaniowych i odpadów w postaci zużytych artykułów konsumpcyjnych, który zwolniony jest z prowadzenia ewidencji.

●Zamiast sporządzać kartę przekazania odpadów przy każdym przekazaniu odpadów, można sporządzić miesięczną zbiorczą kartę przekazania odpadów. Jest to jednak dopuszczalne wyłącznie wtedy, gdy:

- karta obejmuje jeden rodzaj (kod) odpadów,

- w karcie uwzględnia się łączną ilość odpadów przekazaną w czasie jednego miesiąca kalendarzowego,

- odpady transportuje jeden podmiot wykonujący usługę transportu odpadów,

- odpady przekazywane są temu samemu posiadaczowi odpadów.

Jest to przepis analogiczny do dotychczasowego, z tą różnicą, że według s.u.o. istniał wymóg przekazywania odpadów przez "tego samego prowadzącego transport odpadów", a obecnie ograniczono go do "tego samego transportującego odpady wykonującego usługę transportu odpadów". Tym samym zbiorczej karty nie może już wystawić przekazujący odpady, który sam je transportuje.

Całkiem nowym wymaganiem jest, aby zbiorczą kartę przekazania odpadów sporządzać niezwłocznie po zakończeniu miesiąca kalendarzowego, którego dotyczy.

1. Posiadacz odpadów prowadzi kartę ewidencji odpadów dla każdego rodzaju odpadów odrębnie, z tym że:

1) dla komunalnych osadów ściekowych stosowanych w celach, o których mowa w art. 96 ust. 1 - wytwórca tych osadów prowadzi kartę ewidencji komunalnych osadów ściekowych;

2) dla zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego - przedsiębiorca prowadzący zakład przetwarzania, o którym mowa w ustawie z dnia 29 lipca 2005 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym, prowadzi kartę ewidencji zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego;

3) dla pojazdów wycofanych z eksploatacji - przedsiębiorca prowadzący stację demontażu lub punkt zbierania pojazdów, o których mowa w ustawie z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji, prowadzi kartę ewidencji pojazdów wycofanych z eksploatacji.

2. Wpisów do kart ewidencji odpadów, o których mowa w art. 67 ust. 1, dokonuje się niezwłocznie po zakończeniu miesiąca, którego dotyczą.

●Według art. 236 n.u.o. do końca 2014 roku do ewidencji odpadów stosuje się przepisy s.u.o.

●Następnie, od 1 stycznia 2015 r., tak jak dotychczas posiadacz odpadów, który nie jest zwolniony z ewidencji na podstawie art. 66 ust. 4 n.u.o., musi prowadzić kartę ewidencji odpadów dla każdego rodzaju odpadów odrębnie, z tym że w zależności od sytuacji jest to:

- karta ewidencji odpadów, którą w przypadkach innych niż opisane poniżej wypełnia posiadacz odpadów: wytwórca odpadów, w tym prowadzący usługi "u klienta", prowadzący zbieranie, prowadzący przetwarzanie odpadów (odzysk lub unieszkodliwianie), a także prowadzący na podstawie u.cz.i.p. odbieranie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości;

- karta ewidencji komunalnych osadów ściekowych, którą wypełnia wytwórca komunalnych osadów ściekowych stosowanych w celach określonych w art. 96 ust. 1 n.u.o.;

- karta ewidencji zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, którą wypełnia przedsiębiorca prowadzący zakład przetwarzania (o którym mowa w u.s.e.e.);

- karta ewidencji pojazdów wycofanych z eksploatacji, którą wypełnia przedsiębiorca prowadzący stację demontażu lub punkt zbierania pojazdów (o których mowa w u.r.p.).

●Nowym rozwiązaniem jest to, że sprzedawca odpadów i pośrednik w obrocie odpadami niebędący posiadaczami odpadów muszą sporządzać kartę ewidencji odpadów niebezpiecznych (ale dopiero z chwilą określenia wzorów). Nowością też jest wymóg, aby wpisów do wszystkich powyżej wymienionych kart ewidencji odpadów dokonywać niezwłocznie po zakończeniu miesiąca, którego dotyczą.

Uproszczoną ewidencję odpadów z zastosowaniem jedynie karty przekazania odpadów prowadzą:

1) podmioty, które:

a) wytwarzają odpady niebezpieczne w ilości do 100 kilogramów rocznie,

b) wytwarzają odpady inne niż niebezpieczne, niebędące odpadami komunalnymi, w ilości do 5 ton rocznie;

2) transportujący odpady wykonujący wyłącznie usługę transportu odpadów;

3) władający powierzchnią ziemi, na której komunalne osady ściekowe są stosowane w celach, o których mowa w art. 96 ust. 1 pkt 1-3.

●Według art. 236 n.u.o. do końca 2014 roku do ewidencji odpadów stosuje się przepisy s.u.o. Następnie, od 1 stycznia 2015 r., będą obowiązywać nieco zmienione dotychczasowe przepisy określające, które podmioty mogą prowadzić uproszczoną ewidencję odpadów z zastosowaniem jedynie karty przekazania odpadów, a będą to:

- wytwórca odpadów, gdy wytwarza (dotychczasowe takie zwolnienie było w rozporządzeniu - Dz.U. z 2001 r. nr 152, poz. 1735, ale dotyczyło jedynie małych i średnich przedsiębiorstw):

● odpady niebezpieczne do 100 kg/rok,

● odpady inne niż niebezpieczne (niebędące odpadami komunalnymi) do 5 t/rok;

- transportujący odpady wykonujący wyłącznie usługę transportu odpadów (analogicznie do art. 36 ust. 5 s.u.o., ale obecnie dodano "usługę");

- władający powierzchnią ziemi, na której komunalne osady ściekowe są stosowane do uprawy roślin (jest to dla nich nowy obowiązek, gdyż według art. 43 ust. 5 s.u.o. byli całkowicie zwolnieni z prowadzenia ewidencji tych odpadów).

1. Posiadacz odpadów jest obowiązany do przechowywania dokumentów ewidencji odpadów, o których mowa w art. 67 ust. 1, przez okres 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym sporządzono te dokumenty, z zastrzeżeniem art. 116.

2. Posiadacz odpadów jest obowiązany do udostępniania dokumentów ewidencji odpadów na żądanie organów uprawnionych do przeprowadzania kontroli.

3. Marszałek województwa właściwy ze względu na miejsce odbierania odpadów komunalnych, wytwarzania, przetwarzania odpadów albo miejsce zamieszkania lub siedzibę transportującego odpady wykonującego usługę transportu odpadów, w drodze decyzji, zobowiązuje posiadacza odpadów do przedłożenia dokumentów ewidencji odpadów, w przypadku gdy sprawozdanie, o którym mowa w art. 73 i art. 75, budzi wątpliwości co do prawidłowości wypełnienia lub gdy jest to niezbędne do prowadzenia innych postępowań z zakresu ochrony środowiska należących do jego właściwości.

●Do końca 2014 roku według art. 236 n.u.o. do ewidencji odpadów stosuje się s.u.o. Następnie, od 1 stycznia od 2015 r., do przechowywania:

- kart przekazania odpadów oraz kart ewidencji odpadów - przez 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego, w którym sporządzono te dokumenty - obowiązany jest posiadacz odpadów (art. 72 ust. 1 n.u.o.);

- podstawowej charakterystyki odpadów oraz wyników testów zgodności - do czasu zamknięcia składowiska odpadów (czyli do dnia zakończenia rekultywacji składowiska odpadów) - obowiązany jest zarządzający składowiskiem odpadów, a w przypadku jego braku władający powierzchnią ziemi; zarządzający składowiskiem odpadów przekazuje te dokumenty następnemu zarządzającemu składowiskiem odpadów lub władającemu powierzchnią ziemi (art. 116 n.u.o.).

●Tak jak dotychczas posiadacz odpadów musi udostępnić dokumenty ewidencji odpadów na żądanie organów uprawnionych do przeprowadzania kontroli.

●Podobnie jak dotychczas właściwy marszałek województwa może w drodze decyzji zobowiązać posiadacza odpadów do przedłożenia dokumentów ewidencji odpadów. Taka sytuacja może mieć miejsce, gdy składane internetowo przez posiadacza odpadów roczne sprawozdanie odpadowe do BDO będzie budzić wątpliwości co do prawidłowości wypełnienia lub gdy będzie to niezbędne do prowadzenia innych postępowań z zakresu ochrony środowiska należących do jego właściwości.

●W związku z tym, że art. 72 n.u.o. dotyczy posiadaczy odpadów, nie ma zastosowania do sprzedawcy odpadów i pośrednika w obrocie odpadami niebędących posiadaczami odpadów.