Mimo różnicy zdań rząd poparł reformę urzędów pracy

Urzędy pracy mają skuteczniej pomagać osobom bezrobotnym dzięki zastosowaniu nowego sposobu ich profilowania. Każdy z nich będzie zaliczony do jednej z trzech grup (aktywnych, wymagających wsparcia lub oddalonych od rynku pracy) i skorzysta z odmiennych metod wsparcia. Taką zmianę przewiduje przyjęty wczoraj przez rząd projekt założeń nowelizacji ustawy z 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 674 z późn. zm.). Zawarte w nim propozycje, powszechnie nazywane reformą urzędów pracy, miałyby wejść w życie już 1 stycznia 2014 r.

Obsługa osób bezrobotnych oraz firm, które chcą współpracować z pośredniakami, ma być bardziej zindywidualizowana. Aby usprawnić kontakt i zwiększyć zaufanie do tych instytucji, ich pracownicy będą pełnić funkcję doradcy klienta. Przez cały okres korzystania z usług urzędu do danej osoby lub firmy będzie przypisany jeden jego pracownik. Ponadto resort pracy zamierza uzależnić wysokość wynagrodzeń otrzymywanych przez urzędników od efektów ich działań, a także wspomóc aktywizację bezrobotnych poprzez współpracę pośredniaków z organizacjami pozarządowymi i agencjami zatrudnienia. System refundacji szkoleń zostanie zastąpiony dotacjami udzielanymi na ten cel z nowo utworzonego Krajowego Funduszu Szkoleniowego.

Zmiany mają objąć także formy wsparcia bezrobotnych. Ministerstwo zaproponowało nowe instrumenty: pożyczki na tworzenie stanowisk lub działalność gospodarczą, grant na telepracę, świadczenie aktywizacyjne, refundacja składek na ubezpieczenia społeczne za osoby podejmujące pierwszą pracę czy dofinansowanie do wynagrodzeń bezrobotnych powyżej 50. roku życia. Ich celem jest zachęcenie pracodawców do zatrudniania młodych bezrobotnych, absolwentów uczelni i studentów, rodziców powracających na rynek pracy po okresie opieki nad dzieckiem oraz niepracujących, którzy ukończyli 50 lat.

Przed posiedzeniem rządu istniała niepewność, czy ministrowie w ogóle przyjmą zaproponowane założenia. W trakcie prac nad projektem w Komitecie Stałym Rady Ministrów Adam Jasser, sekretarz stanu w kancelarii premiera, sprzeciwił się określeniu, że zmiany stanowią postulowaną w exposé premiera reformę rynku pracy. Podstawowy zarzut dotyczył sposobu premiowania urzędników, którzy - zdaniem Adama Jassera - nadal mieliby być nagradzani nie za znalezienie pracy bezrobotnym, ale za liczbę osób zarejestrowanych w urzędzie lub organizację nieefektywnych szkoleń. Rada Ministrów przyjęła jednak założenia i wskazała, że stanowią one realizację postulatu premiera z II exposé.

Zanim nowe przepisy zaczną obowiązywać, minister zamierza postarać się o uruchomienie kolejnej, trzeciej już w tym roku transzy środków z rezerwy Funduszu Pracy na pomoc bezrobotnym.

- W najbliższych dniach zostanie złożony wniosek o przyznanie środków, które do zainteresowanych powinny trafić na jesieni tego roku. Ich kwota powinna być porównywalna do tej, która została udzielona w tym samym okresie ubiegłego roku - poinformował DGP Janusz Sejmej, rzecznik MPiPS.

W lecie 2012 r. z rezerwy ministra na pomoc bezrobotnym przekazano 500 mln zł powiatowym urzędom pracy. Uzasadnieniem dla obecnego uruchomienia kolejnej transzy wsparcia jest prawdopodobieństwo wzrostu bezrobocia po zakończeniu okresu wakacyjnych prac sezonowych.

13,2 proc. wynosiła stopa bezrobocia w czerwcu 2013 r.

Karolina Topolska

karolina.topolska@infor.pl

Projekt założeń do projektu ustawy przyjęty przez Radę Ministrów