Chłopi obawiają się, że ziemia rolna będzie przejmowana pod biznes

Projekt ustawy o zasadach wspierania nowych inwestycji opracowany przez ministra rozwoju i finansów przewiduje rozszerzenie możliwości korzystania przez firmy z przywilejów (głównie podatkowych), które dotąd były dostępne wyłącznie dla podmiotów działających w specjalnych strefach ekonomicznych. Po zmianach z ułatwień będzie można skorzystać praktycznie na terenie całego kraju. Pozwoli to uniknąć długotrwałej i uciążliwej procedury zmiany granic SSE i rozszerzyć obszary, na których możliwe jest uzyskanie wsparcia dla nowych inwestycji. Jedynym czynnikiem, który będzie determinował możliwość skorzystania z ułatwień, będzie przeznaczenie terenu.

Tam, gdzie firmy upatrują szansę na łatwiejsze inwestowanie, rolnicy dostrzegają zagrożenie swoich interesów. Zdaniem Krajowej Rady Izb Rolniczych rozszerzenie stref ekonomicznych doprowadzi do niekontrolowanego przejmowania gruntów rolnych.

- Zwłaszcza w sytuacji braku planów zagospodarowania przestrzennego, co ma miejsce na ogromnej większości obszarów wiejskich - mówi Wiktor Szmulewicz, prezes KRIR. Jego zdaniem konieczne jest wzmocnienie mechanizmów ochrony gruntów rolnych w sytuacji, gdy podmiot gospodarczy będzie chciał korzystać z rozwiązań prawno-podatkowych dla stref ekonomicznych.

- Aktualne regulacje ułatwiające inwestycje na terenie SSE nie chronią gruntów rolnych, zwłaszcza najwyższych klas bonitacyjnych. Rozszerzenie stref ekonomicznych pogorszy pozycję rolników w związku z nowym sąsiedztwem. Już teraz na skutek inwestycji na terenach wiejskich rolnicy mają problemy w prowadzeniu działalności na przykład na skutek hałasu czy uciążliwości zapachowej - dodaje Szmulewicz.

Dlatego samorząd rolniczy zawnioskował do premier Beaty Szydło o wprowadzenie zmian (głównie do ustawy o planowaniu przestrzennym), które obligowałyby gminy do wprowadzania zapisów gwarantujących rolnikom prowadzącym gospodarstwa prawo pierwokupu ziemi rolnej.

Jak podkreśla prezes KRIR, takie rozwiązania stosuje się m.in. w Austrii lub w Niemczech.

- Brak takich mechanizmów u nas powoduje asymetrię prawną na niekorzyść rolników w zderzeniu z inwestorami. Objęcie całego kraju SSE spotęguje to zjawisko i może doprowadzić wręcz do likwidacji wielu gospodarstw lub do istotnego ograniczenia możliwości prowadzenia działalności rolniczej i to bez możliwości uzyskania odszkodowań lub rekompensat - wskazuje Wiktor Szmulewicz.

Piotr Szymaniak

piotr.szymaniak@infor.pl

Etap legislacyjny

Projekt w konsultacjach