Senat przyjął

W 2019 r. przy wyborach do Parlamentu Europejskiego zmieni się m.in. układ mandatów w okręgach wyborczych. Takie zmiany przewiduje nowelizacja kodeksu wyborczego, która bez poprawek Senatu trafiła do podpisu prezydenta. Zgodnie z nią w każdym okręgu wyborczym będzie wybieranych co najmniej trzech posłów. Nowe rozwiązanie, jak przekonuje część ekspertów, będzie korzystne tylko dla dużych ugrupowań partyjnych. – Zaproponowany podział na okręgi wyborcze spowoduje, że Polska będzie jedynym w Unii krajem, w którym efektywny próg wyborczy przekracza, i to ponad trzykrotnie, unijne maksimum 5 proc. – przekonywał dr Marek Jarentowski, główny ekspert ds. legislacji Biura Legislacyjnego Senatu RP. Mimo tych zastrzeżeń senatorowie PiS nie zdecydowali się na wprowadzenie poprawek.

AR

• Mały ZUS dla wybranych firm

Od 2019 r. przedsiębiorcy, których przychód nie przekracza 30-krotności minimalnego wynagrodzenia, będą płacić mniejsze składki. W piątek Senat przyjął ustawę o zmianie niektórych ustaw w celu obniżenia składek na ubezpieczenia społeczne osób fizycznych wykonujących działalność gospodarczą na mniejszą skalę. Zmiany mają wesprzeć przedsiębiorców, m.in. prowadzących działalność sezonową. Przy czym z ustawy zostali wyłączeni: korzystający równocześnie z preferencyjnych składek dla osób rozpoczynających działalność, prowadzący firmę w poprzednim roku kalendarzowym przez mniej niż 60 dni, a także wykonujący działalność na rzecz byłego pracodawcy. Nie będą nią także objęte firmy korzystające ze zryczałtowanego podatku dochodowego w formie karty podatkowej. Teraz ustawa trafi do prezydenta.

BW

• Paliwa pod większą kontrolą

Senat przyjął bez poprawek nowelizację ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw oraz ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej, choć zarówno biuro legislacyjne, komisja gospodarki i grupa senatorów PO o poprawki wnosili. To oznacza, że po podpisie prezydenta i 14-dniowym vacatio legis, a więc za około miesiąc, należy się spodziewać dyskusji nad rozporządzeniami Ministra Energii do ustawy. Określą m.in. parametry węgla, jaki będzie dostępny dla odbiorców indywidualnych. Po wejściu ustawy w życie zabroniona ma być sprzedaż mułów i flotokoncentratów odbiorcom indywidualnym. Ustawa wprowadza obowiązek posługiwania się świadectwem jakości. Będzie ono przekazywane przy każdej sprzedaży paliwa stałego z przeznaczeniem do sektora komunalno-bytowego, czyli dla odbiorców indywidualnych.

KBAC

• Gminne inwestycje w partnerstwie z firmami

Zwiększenie zaangażowania prywatnego kapitału w inwestycje publiczne to główny cel nowelizacji ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym, którą Senat zaakceptował bez poprawek. Rząd liczy, że dzięki tym regulacjom do końca 2020 roku zostanie zawartych 100 nowych umów PPP. Jeszcze przed rozpoczęciem inwestycji samorządy będą musiały analizować, czy nie opłacałoby się zrealizować jej w formule partnerstwa. Będą mogły też zwrócić się o opinie na temat opłacalności takiego przedsięwzięcia do Ministerstwa Inwestycji i Rozwoju. Projekty PPP będzie mogła też realizować spółka córka partnera prywatnego, która nie uczestniczyła w przetargu. Do tej pory było to niemożliwe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

JP

• Papier wciąż akceptowany do 2020 r.

Pełna obowiązkowa elektronizacja zamówień publicznych składanych przez małe i średnie firmy, których wartość zamówienia jest poniżej progów unijnych, zostanie odroczona do 1 stycznia 2020 r. To główna zmiana, którą wprowadza nowelizacja ustawy – Prawo zamówień publicznych. Senat przyjął ją bez poprawek. Do tej pory terminem przewidzianym w ustawie był 18 października br. Rządzący uznali jednak, że wiele firm nie jest jeszcze gotowych na składanie ofert w formie elektronicznej. Dzięki nowelizacji zyskają one nieco ponad rok na dostosowanie się. Do tego czasu – tj. do pełnego wdrożenia modelu docelowego zakładającego istnienie centralnej Platformy e-Zamówień, z którą zintegrowane będą Portale e-Usług – wciąż będą one mogły korzystać z tradycyjnych form komunikacji, czyli np. poczty czy firm kurierskich. Ustawa trafi teraz do podpisu prezydenta.

JP

• Nowe Prawo wodne dopłynęło do celu

Senat przyjął bez poprawek trzecią już nowelizację – Prawa wodnego. Wprowadza ona istotne zmiany dotyczące płatności za usługi wodne. Nie trzeba będzie ich wnosić, jeżeli ich wysokość nie przekroczy 20 zł. Co więcej, do 2020 r. podmioty korzystające z usług wodnych będą składać oświadczenia i to na ich podstawie wysokość opłaty będzie ustalana. Nowelizacja doprecyzowuje też definicje, które nastręczały problemów interpretacyjnych. Przykładem są np. przerzuty wodne czy stopnie wodne, które teraz zostały już jednoznacznie zakwalifikowane do kategorii budowli przeciwpowodziowych. Znowelizowane przepisy pozwolą też na wydłużenie z 20 do 30 lat czasu obowiązywania nowo wydawanych pozwoleń wodno-prawnych. Ustawa czeka teraz na podpis prezydenta.

JP