Senat przyjął

Senatorowie z poprawkami przyjęli projekt ustawy 2.0. Przegłosowano m.in. zmianę, zgodnie z którą włączenie do uczelni publicznej instytutu PAN może nastąpić tylko na wniosek prezesa PAN lub dyrektora instytutu i po zasięgnięciu opinii właściwego wydziału. Poprzedni zapis przyznawał ministrowi nauki i szkolnictwa wyższego wyłączną inicjatywę w tym zakresie. Środowisko uważało, że może to stanowić zagrożenie dla niezależności Polskiej Akademii Nauk.

Senat opowiedział się też za poprawką przewidującą obniżenie wymagań wobec osób starających się o stopień doktora. Wystarczająca będzie w tym wypadku znajomość języka obcego na poziomie co najmniej B2. Poprzedni zapis mówił o poziomie C1.

Największe kontrowersje budzi jednak zmiana, zgodnie z którą z nauczycielem akademickim będącym sędzią TK, SN czy NSA nie można będzie rozwiązać umowy o pracę ani zmienić jej warunków i to bez względu na ocenę okresową.

Teraz ustawą ponownie zajmie się Sejm.

PS

• Nakłady na zdrowie będą wzrastać szybciej

Senat nie wprowadził poprawek do nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw. Oznacza to, że regulacja realizująca część zapisów porozumienia ministra zdrowia z rezydentami trafi do prezydenta w wersji niesatysfakcjonującej młodych lekarzy. Zakłada ona m.in., że nakłady na zdrowie w wysokości 6 proc. PKB osiągniemy w 2024 r., a nie w 2025 r., jak zakładają obecne przepisy. Wprowadza również zapisy obejmujące niepełnosprawne dzieci szczególnymi uprawnieniami w korzystaniu ze świadczeń zdrowotnych.

AS

• Partnerzy społeczni z nowymi uprawnieniami

Związki zawodowe i organizacje pracodawców będą opiniować nie tylko projekty aktów prawnych, ale też rządowe strategie i programy. Tak wynika z ustawy o zmianie ustawy o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego, którą bez poprawek przyjął Senat. Nowe przepisy trafią teraz do podpisu prezydenta. Ustawa przewiduje m.in., że w przypadku niejednolitego stosowania przepisów prawa podatkowego przewodniczący RDS będzie mógł wystąpić do ministra finansów z wnioskiem o wydanie interpretacji ogólnej. Zakłada też, że w pracach rady będą mogli brać udział przedstawiciele Państwowej Inspekcji Pracy.

ŁG

• Szkody dzika obliczą myśliwi, nie gminy

Rolnik, na którego polu doszło do szkód, będzie składał wniosek o oszacowanie strat nie do urzędu gminy jak obecnie, tylko do dzierżawcy lub zarządcy obwodu łowieckiego. To najważniejsza zmiana wprowadzana przez nowelizację prawa łowieckiego, którą bez poprawek zaakceptowali senatorowie. Ustawa trafi teraz do podpisu prezydenta.

JP

• Ostrowice zostaną wymazane z mapy

Senatorowie zaakceptowali propozycje przedstawione w ustawie o szczególnych rozwiązaniach dotyczących gminy Ostrowice w woj. zachodniopomorskim. Pozwoli ona Radzie Ministrów wydać rozporządzenie, w którym ustalone zostaną nowe granice gmin, do których włączone zostaną tereny Ostrowic. Ponad 50 mln zł ich długu przejmie Skarb Państwa. Gmina zniknie 1 stycznia 2019 r. Ustawa czeka na podpis prezydenta.

JP

• Niższa dieta za wyskoki parlamentarzystów poza salą obrad

Kary w sytuacji „naruszenia powagi” również poza posiedzeniem Sejmu, Senatu lub Zgromadzenia Narodowego, np. w komisjach sejmowych czy na Konwencie Seniorów, przewiduje nowelizacja ustawy o wykonywaniu posła i senatora, którą bez poprawek zaakceptował Senat. Ustawa trafi teraz do podpisu prezydenta.

JP

• Specustawa mieszkaniowa bez liftingu

Mimo sprzeciwu mniejszości Senat przyjął bez poprawek ustawę o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących, zwaną specustawą mieszkaniową. Po zmianach deweloperzy będą mogli inwestować wbrew ustaleniom miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, w specjalnym trybie. Ustalono też standardy, jakim muszą odpowiadać inwestycje mieszkaniowe, jak: dostęp inwestycji do drogi publicznej, odległość do placówek edukacyjnych oraz do przystanku. Ustawa czeka na podpis prezydenta.

JP

• Dofinansowanie najmu na korzystniejszych zasadach

W ramach programu „Mieszkanie na Start” będzie można liczyć na dopłaty do czynszu przez 15, a nie 9 lat. To główne założenia ustawy o pomocy państwa w ponoszeniu wydatków mieszkaniowych w pierwszych latach najmu. W trakcie prac w Senacie naniesiono kilka poprawek. Jedna z nich ma pozwolić na wcześniejsze wdrożenie przepisów regulujących przeprowadzenie naboru najemców przez gminę i zawieranie umów. Dopuszczeni do systemu dopłat byliby również najemcy, którzy zasiedlili mieszkania przed wejściem w życie ustawy. Trafi ona teraz do Sejmu.

JP

• Broń do walki z mafią śmieciową lepiej skalibrowana

Możliwość dłuższego magazynowania niezanieczyszczonej gleby lub ziemi wydobytej w trakcie robót budowlanych – to jedna z najważniejszych poprawek, które do nowelizacji ustawy o odpadach wprowadził Senat. Bez nich sparaliżowana byłaby budowa dróg. Obecnie z powodu bardzo szerokiej definicji taka ziemia kwalifikuje się jako odpad, który powinien być magazynowany tylko rok. Inne przyjęte poprawki pozwalają przedsiębiorcom zbierać i przetwarzać odpady również na terenach, które uzyskały decyzje o warunkach zabudowy, a nie tylko tam, gdzie obowiązują miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego. Senatorowie doprecyzowali również przepisy, które wprowadzają zakaz przewozu odpadów komunalnych z zagranicy. Ustawą ponownie zajmie się Sejm.

JP

• Ekopolicja będzie skuteczniejsza

Nowelizacja ustawy o Inspekcji Ochrony Środowiska jest drugim elementem pakietu odpadowego, który ma położyć kres pożarom składowisk i porzucaniu śmieci na dzikich wysypiskach. Dzięki niej inspekcja ma zyskać nowe kompetencje i uprawnienia. Inspektorzy mogą też liczyć na wyższe zarobki i wzrost zatrudnienia. W trakcie prac w Senacie wprowadzono do niej poprawki o charakterze redakcyjnym i porządkującym, zatem ustawa wróci do Sejmu.

JP