Wojsko nie dba o warunki pracy osób pilnujących jego obiektów

Od kilku lat żołnierze nie pilnują majątku wojskowego. Robią to za nich osoby pracujące dla specjalistycznych uzbrojonych formacji ochronnych (SUFO). Do posłów trafiają listy od pracowników zatrudnionych przez te jednostki dotyczące poprawy warunków ich pracy. Ich zdaniem Ministerstwo Obrony Narodowej (MON) powinno wymuszać w warunkach przetargu stosowanie przez oferentów odpowiednich rozwiązań związanych z zasadami zatrudniania i wynagradzania swoich podwładnych.

Interpelację w tej sprawie do ministra obrony skierował Tadeusz Tomaszewski, poseł SLD. Pyta w niej, dlaczego w warunkach przetargu rezygnuje się z zapisu o konieczności zapewnienia zatrudnionym umowy o pracę. Jego zdaniem firmy skrzętnie to wykorzystują, proponując kontrakty o dzieło. Poseł chce też wiedzieć, dlaczego, wbrew instrukcji ministra obrony narodowej dot. funkcjonowania SUFO w jednostkach wojskowych z 2011 r., nie wprowadza się możliwości wykonywania zadań ochrony przez okres 1-3 lat, co zapewniałoby poczucie minimalnej stabilności, a firmy skłaniałoby do inwestowania w ludzi, sprzęt i wyposażenie.

W odpowiedzi na interpelację minister obrony narodowej poinformował, że nie jest uprawniony do analizy umów zawieranych między przedsiębiorcą SUFO a pracownikami ochrony, a także warunków ich zatrudniania, jak i monitorowania wynagrodzeń.

Ponadto wyjaśnił, że dokumenty normatywne nie upoważniają zamawiającego do zawierania w specyfikacji przetargowej klauzuli o konieczności zawierania z pracownikami SUFO umów o pracę. Jest to wyłącznie sprawa przedsiębiorcy i osób, które on zatrudnia.

Co do okresu, na jaki podpisywane są umowy dotyczące usług ochrony osób i mienia, szef resortu obrony wyjaśnił, że zgodnie z ustawą z 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 113, poz. 759 z późn. zm.) takie kontrakty mogą być zawierane na okres do 4 lat lub dłuższy. Wymaga to jednak zgody prezesa Urzędu Zamówień Publicznych. Z kolei w przepisach resortowych wskazuje się, aby umowy na świadczenie usług ochrony osób i mienia przez przedsiębiorców podpisywane były na okres do 3 lat, z tym, że pierwsza umowa powinna być podpisana na 12 miesięcy.

Powierzenie ochrony majątku armii podmiotom cywilnym wymaga przetargu

Tomasz Zalewski

tomasz.zalewski@infor.pl