Przedsiębiorcy powinni być zadowoleni ze zmian w Służbie Celnej

Czy po podwyżce akcyzy na alkohol i papierosy sprawdziły się prognozy mówiące o wzroście przemytu z zagranicy?

To nie nowość, że podwyżka podatków może kusić do ich obejścia. Jesteśmy na to przygotowani zarówno pod względem organizacyjnym, jak i wyposażenia w niezbędny sprzęt kontrolny. W ciągu ostatnich kilku lat przesunęliśmy na granice 500 etatów. Nasze działania przynoszą efekty, granice są bardziej szczelne, przemytnicy szukają innych dróg i przenoszą się na południe Europy, spada skala przemytu papierosów do Polski. Reagujemy również na to, co dzieje się wewnątrz kraju. Od połowy marca intensyfikujemy swoje działania na bazarach i targowiskach.

Czym są programy I-Granica i I-Cło, które zapisano w "Strategii Działania Służby Celnej na lata 2014-2020"?

W nowej strategii zapisaliśmy trzy programy skierowane do naszych klientów. Pierwszy to Zarządzanie relacjami z klientem. Chodzi o stworzenie narzędzi umożliwiających rejestrowanie wszystkich kontaktów i transakcji klientów oraz zarządzanie nimi. Pozwoli to na minimalizowanie dostarczania informacji przez przedsiębiorców. To systemowe rozwiązanie, które będzie wprowadzane etapami.

Drugi program to I-Granica, czyli dla przykładu rozwiązanie E-Booking Truck, dzięki któremu przedsiębiorca wywożący towary samochodem ciężarowym mógłby rejestrować się w specjalnym systemie i dzięki temu mógłby przyjechać do odprawy granicznej na określoną godzinę. Nad tym rozwiązaniem dopiero pracujemy. Chcielibyśmy, aby pilotażowo było wdrożone na początku przyszłego roku.

Trzeci program - I-Cło ma obowiązywać wewnątrz kraju i ułatwić kontakt przedsiębiorcy z właściwym mu urzędem celnym. Przygotowujemy kompleksowe rozwiązania organizacyjne, informatyczne i prawne, np. projekt Single Window. To jedno okienko, w którym importerzy będą mogli załatwić wszystkie sprawy związane z importem, np. formalności celne, fitosanitarne czy weterynaryjne. Projekt powinien zostać uruchomiony w 2015 r.

Na czym polega instytucja bezpośredniej dostawy, o której mowa w strategii?

To kolejne ułatwienie dla przedsiębiorców polegające na możliwości dostarczenia towaru bezpośrednio do odbiorcy, zamiast przedstawienia go w urzędzie celnym. Warunkiem skorzystania z niego jest uzyskanie zgody na to, by miejsce dostarczenia towaru zostało zakwalifikowane jako miejsce uznane przez organ celny. Dzięki nowelizacji rozporządzenia z 17 grudnia 2013 r. przedsiębiorcy mogą dużo łatwiej korzystać z tej instytucji, bądź to jednorazowo, bądź przez okres dwóch lat.

Czy celnikom udało się opanować przemyt tańszego paliwa z obwodu kaliningradzkiego?

Nastąpiło pewne wyrównanie cen paliwa w obu krajach, ale nadal istnieje różnica dająca możliwość zarobku. Przypominam, że bez należności celno podatkowych możliwy jest przywóz paliwa tylko na własne potrzeby. Zintensyfikowaliśmy kontrole w stosunku do osób, które przekraczały granicę z pełnym bakiem paliwa częściej niż 10 razy w miesiącu. Obecnie już tylko około pół procentu podróżnych przekracza granicę ponad 10 razy, a miejsce paliwowych mrówek coraz częściej zajmują legalni handlowcy, którzy dzięki ułatwieniom w kontaktach z Rosją dokonują coraz większych obrotów. Mówiąc obrazowo, zamiast nielegalnych targowisk widać coraz więcej sklepów czy supermarketów. Według GUS wydatki cudzoziemców w strefie przygranicznej wzrosły w ubiegłym roku prawie 20 proc.

Czy Służba Celna jest przygotowana na wejście w życie porozumienia o wolnym handlu pomiędzy Unią Europejską a USA? W jego ramach mają zniknąć albo zostać znacząco zmniejszone stawki celne.

Nie ma jeszcze szczegółów dotyczących tego porozumienia i zapewne przez najbliższy rok ich nie będzie. Niemniej już dziś obowiązuje wiele preferencyjnych stawek wynikających z umów z innymi krajami. W naszych portach obowiązują rozwiązania, w ramach których towary mogą być odprawiane przed przybyciem do portu, a jeśli nie stwierdzimy uchybień, to towar będzie szybko zwolniony z dalszych formalności.

@RY1@i02/2014/053/i02.2014.053.18300030b.802.jpg@RY2@

FOT. MAT. PRASOWE

Piotr Daniel, dyrektor departamentu Służby Celnej w Ministerstwie Finansów

Rozmawiał Mariusz Szulc

mariusz.szulc@infor.pl