Rozwiązanie konkursu dla kadrowych

Bardzo dziękujemy za wzięcie udziału w konkursie z zakresu wynagrodzeń w sferze budżetowej. Dziś zamieszczamy poprawne odpowiedzi do wszystkich pytań, a dodatkowo na prośby naszych czytelników krótkie merytoryczne uzasadnienia do tych, które były najbardziej kłopotliwe. Z przeprowadzonej przez nas analizy wynika, że największe problemy sprawiło pytanie 1. Następne w kolejności były 7, 8 i 9.

W kolejnych numerach opublikujemy dalsze artykuły przybliżające konkursową problematykę.

Pytania

Prawidłowe odpowiedzi zaznaczyliśmy na czerwono

1. Maksymalna nagroda roczna, jaką może otrzymać kierownik samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej, wynosi:

a) 0 zł,

c) 30 000 zł.

2. Jaka jest wysokość dodatków za godziny nadliczbowe przysługujące członkom korpusu służby cywilnej?

b) zawsze przysługują im dodatki w wysokości 50 proc. stawki godzinowej pensji,

c) należą się im dodatki w wysokości 50 proc. lub 100 proc. stawki godzinowej pensji - zgodnie z kodeksem pracy.

3. Czy główna księgowa przedsiębiorstwa państwowego ma prawo do dodatkowego wynagrodzenia rocznego (tzw. trzynastej pensji)?

b) tak, w wysokości 8,5 proc. wynagrodzenia uzyskanego w poprzednim roku kalendarzowym,

c) tak, jeśli w poprzednim roku kalendarzowym faktycznie przepracowała w przedsiębiorstwie państwowym minimum 6 miesięcy.

4. Kwota odprawy z tytułu rozwiązania stosunku pracy za wypowiedzeniem z powodu całkowitej likwidacji szkoły z nauczycielem zatrudnionym na podstawie mianowania, który przepracował w tej placówce 10 lat, stanowi:

a) jednomiesięczne, dwumiesięczne lub trzymiesięczne wynagrodzenie liczone jak ekwiwalent za urlop wypoczynkowy - zgodnie z ustawą z 13 marca 2003 r. o szczególnych zasadach rozwiązywania z pracownikami stosunków pracy z przyczyn niedotyczących pracowników (Dz.U. nr 90, poz. 844 z późn. zm.),

b) trzymiesięczne wynagrodzenie zasadnicze, jeśli nauczyciel był zatrudniony w szkole dokonującej zwolnienia z pracy nie dłużej niż 10 lat lub sześciomiesięczne wynagrodzenie zasadnicze - gdy nauczyciel był zatrudniony w tej szkole przynajmniej 10 lat,

5. Czy okresy zatrudnienia w Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej są wliczane do stażu uprawniającego członka korpusu służby cywilnej do nagrody jubileuszowej?

a) tak, wliczamy wszystkie okresy zatrudnienia,

c) w zależności od tego, kiedy przypadło zatrudnienie w Polskiej Zjednoczonej Partii Robotniczej.

6. Czy okres zatrudnienia za granicą w latach 90. ubiegłego wieku, udokumentowany dopiero teraz, należy zaliczyć pracownikowi samorządowemu do okresów, od których zależy uzyskanie dodatku za wieloletnią pracę, jeśli z tytułu tego zatrudnienia nie zostały opłacone składki na Fundusz Pracy?

b) nie, gdyż nie zostały odprowadzone składki na Fundusz Pracy,

c) tak, pod warunkiem że zatrudniony opłaci teraz składki na Fundusz Pracy.

7. Czy nauczycielowi zatrudnionemu na stanowisku kierowniczym w szkole gminnej, jeśli to stanowisko nie zostało przewidziane w statucie szkoły, przysługuje dodatek funkcyjny?

a) tak, dodatki funkcyjne przysługują nauczycielom zajmującym stanowiska kierownicze w szkole,

b) tak, ale dopiero po trzech miesiącach zajmowania kierowniczego stanowiska,

8. Czy dodatek za wieloletnią pracę powinien być wliczany do podstawy wymiaru zasiłku chorobowego pracowników samorządowych?

b) tak,

c) zależy to od postanowień regulaminu wynagradzania, obowiązującego u danego pracodawcy samorządowego.

9. Czy urlop macierzyński, na którym pracownica urzędu przebywała w 2011 roku, uprawnia do dodatkowego wynagrodzenia rocznego za 2011 roku bez względu na staż?

a) tak, na skutek wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 9 lipca 2012 r. (P 59/11, Dz.U. z 2012 r. poz. 819),

c) pracownica musi przepracować u jednego pracodawcy sfery budżetowej co najmniej 6 miesięcy.

10. Ile wynosi maksymalne wynagrodzenie zasadnicze skarbnika województwa, które ma powyżej 2 mln mieszkańców?

a) 12 000 zł,

c) sześciokrotność przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia w gospodarce narodowej.

Uzasadnienie do pytań sprawiających największe problemy

Zgodnie z art. 10 ust. 7 ustawy z 3 marca 2000 r. o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi (Dz.U. nr 26, poz. 306 z późn. zm.) wysokość nagrody rocznej przyznanej osobom, o których mowa w art. 2 pkt 1-4 i 10 tej ustawy, nie może przekroczyć trzykrotności ich przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w roku poprzedzającym przyznanie nagrody. W art. 2 pkt 10 ustawy o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi mowa jest zaś o kierownikach samodzielnych publicznych zakładów opieki zdrowotnej. Powoduje to, że w przypadku kierownika samodzielnego publicznego zakładu opieki zdrowotnej wysokość nagrody rocznej jest ograniczona do trzykrotności jego przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego w roku poprzedzającym przyznanie nagrody. Warto przy tym przypomnieć, że nagroda roczna może (nie musi) być przyznana w zależności od osiągniętych wyników finansowych lub stopnia realizacji innych zadań. Jak zwrócił uwagę Sąd Najwyższy w wyroku z 13 stycznia 2011 r. (III PK 20/10, LEX nr 786811) art. 10 ust. 1 ustawy o wynagradzaniu osób kierujących niektórymi podmiotami prawnymi, nie ustanawia prawa podmiotowego do nagrody rocznej, lecz tylko "zezwala" na przyznanie takiej nagrody po spełnieniu ściśle określonych przesłanek, które podlegają wyłącznej kompetencji organu lub osoby upoważnionej do dokonywania czynności z zakresu prawa pracy (art. 10 ust. 3 tej ustawy).

Par. 5 pkt 1 rozporządzenia ministra edukacji narodowej i sportu z 31 stycznia 2005 r. w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy (Dz.U. nr 22, poz. 181 z późn. zm.) przewiduje, że do uzyskania dodatku funkcyjnego uprawnieni są ci nauczyciele, którym powierzono stanowisko dyrektora lub wicedyrektora szkoły albo inne stanowisko kierownicze przewidziane w statucie szkoły. Nauczyciel zajmujący stanowisko kierownicze, które nie zostało przewidziane w statucie szkoły, nie ma więc prawa do dodatku funkcyjnego.

Zgodnie z par. 7 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 18 marca 2009 r. w sprawie wynagradzania pracowników samorządowych (Dz.U. nr 50, poz. 398 z późn. zm.) dodatek za wieloletnią pracę przysługuje pracownikowi samorządowemu nie tylko za dni, za które otrzymuje on wynagrodzenie, ale także za dni nieobecności w pracy z powodu niezdolności do pracy wskutek choroby albo konieczności osobistego sprawowania opieki nad dzieckiem lub chorym członkiem rodziny, za które pracownik otrzymuje z tego tytułu zasiłek z ubezpieczenia społecznego. Art. 41 ust. 1 ustawy z 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 77, poz. 512 z późn. zm.) zastrzega zaś, że przy ustalaniu podstawy wymiaru zasiłku chorobowego nie uwzględnia się składników wynagrodzenia, do których pracownik zachowuje prawo w okresie pobierania tego zasiłku zgodnie z postanowieniami układów zbiorowych pracy lub przepisami o wynagradzaniu, jeżeli są one wypłacane za okres pobierania tego zasiłku. Fakt, iż - zgodnie ze wskazanym wyżej rozporządzeniem - dodatek za wieloletnią pracę przysługuje pracownikom samorządowym także za dni niezdolności do pracy z powodu choroby, powoduje zatem, że nie powinien być on wliczany do podstawy wymiaru zasiłku chorobowego.

Zgodnie z art. 2 ust. 2 ustawy z 12 grudnia 1997 r. o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej (Dz.U. nr 160, poz. 1080 z późn. zm.) zasadą jest co prawda, że pracownik, który nie przepracował u danego pracodawcy całego roku kalendarzowego, nabywa prawo do wynagrodzenia rocznego (w wysokości proporcjonalnej do przepracowanego okresu), pod warunkiem że okres ten wynosi co najmniej 6 miesięcy. Należy jednak pamiętać, że art. 2 ust. 3 tej ustawy wymienia przypadki, gdy przepracowanie co najmniej 6 miesięcy warunkujących nabycie prawa do wynagrodzenia rocznego nie jest wymagane. Dotyczy to m.in. sytuacji, gdy zatrudniony korzystał: z urlopu wychowawczego, z urlopu dla poratowania zdrowia bądź w przypadku nauczyciela lub nauczyciela akademickiego z urlopu do celów naukowych, artystycznych lub kształcenia zawodowego. W art. 2 ust. 3 ustawy o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej nie uwzględniono korzystania przez pracownicę z urlopu macierzyńskiego. Pominięciem tym zajął się jednak Trybunał Konstytucyjny. W wyroku z 9 lipca 2012 r. (P 59/11, Dz.U. z 2012 r., poz. 819) stwierdził, że art. 2 ust. 3 ustawy z 12 grudnia 1997 r. o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej w zakresie, w jakim pomija okres urlopu macierzyńskiego jako umożliwiający nabycie prawa do dodatkowego wynagrodzenia rocznego w wysokości proporcjonalnej do okresu przepracowanego, w sytuacji nieprzepracowania w ciągu całego roku kalendarzowego faktycznie 6 miesięcy, jest niezgodny z art. 32 ust. 1 w związku z art. 71 ust. 2 konstytucji. Omawiany wyrok nie spowodował utraty mocy obowiązującej art. 2 ust. 3 ustawy o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym ani modyfikacji jego dotychczasowego brzmienia. Spowodował natomiast konieczność niezwłocznej interwencji ustawodawcy w celu uzupełnienia tej regulacji. Obecnie trwają prace nad taką zmianą (por. druk sejmowy nr 1029, dostępny na stronie internetowej sejmu: www.sejm.gov.pl). Wskazany wyżej projekt zmian w ustawie o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym przewiduje, że uzupełnienie art. 2 ust. 3 tej ustawy dotyczące korzystania z urlopu macierzyńskiego będzie miało zastosowanie, począwszy od dodatkowego wynagrodzenia rocznego dla pracowników jednostek sfery budżetowej przysługującego za rok 2012. Urlop macierzyński, na którym pracownica urzędu przebywała w 2011 roku, nie uprawnia jej zatem do dodatkowego wynagrodzenia rocznego za 2011 roku bez względu na staż.

@RY1@i02/2013/022/i02.2013.022.03300040k.801.jpg@RY2@

@RY1@i02/2013/022/i02.2013.022.03300040k.102.gif@RY2@

@RY1@i02/2013/022/i02.2013.022.03300040k.804.jpg@RY2@