Kiedy urlop uzupełniający dla dyrektora szkoły

Nie. Prawo do urlopu uzupełniającego przysługuje dyrektorowi lub wicedyrektorowi szkoły, który na polecenie lub za zgodą organu prowadzącego szkołę nie wykorzystał urlopu w czasie ferii szkolnych z powodu wykonywania zadań zleconych przez ten organ lub prowadzenia w szkole inwestycji albo kapitalnych remontów. W przedstawionej sprawie dyrektor wprawdzie nadzorował prace remontowe związane z uzupełnieniem poszycia dachowego szkoły, ale trudno je uznać za kapitalny remont lub inwestycję.

Jak wskazał Sąd Najwyższy w wyroku z 12 kwietnia 2012 r. (sygn. akt I PK 168/11, LEX nr 1219489), określenie - inwestycje w kontekście art. 66 ust. 1 Karty nauczyciela (dalej: k.n.), oznacza nabycie lub wytworzenie nowego wyposażenia szkoły. Z kolei przez remont rozumieć należy wykonywanie w istniejącym obiekcie budowlanym robót budowlanych polegających na odtworzeniu stanu pierwotnego, a nie stanowiącej bieżącej konserwacji. Ocena charakteru i rozmiaru prac wykonywanych w szkole (uzupełnienie poszycia dachowego) nie pozwala przyjąć, że takie prace były wykonywane. Dokonane w szkole roboty nie wykraczały poza zakres zwykłych bieżących remontów.

Problem, kiedy dokonywane roboty są remontem, a kiedy odbudową lub przebudową, występuje w prawie budowlanym. Wprawdzie brak jest definicji kapitalnego remontu, ale definicja "remontu" zawarta w art. 3 pkt 8 ustawy z 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2010 r. nr 243, poz. 1623 z późn. zm.) jest analogiczna do tej, którą podał SN w powyżej cytowanym wyroku. Za remont uznaje się zwykle m.in. tynkowanie i malowanie zniszczonych (lub zużytych) powierzchni wewnętrznych, odtworzenie częściowo uszkodzonych (ale istniejących) ścian wewnętrznych i zewnętrznych (np. ścian z dziurami), a także wymianę:

● posadzek podłogowych,

● instalacji wodnodo-kanalizacyjnej, c.o. i elektrycznych,

● kaloryferów i sanitariatów,

● pokrycia dachowego,

● prętów (zabezpieczeń ) balkonowych,

● okien (lecz nie powiększenie wnęk na okna) lub wymianę drzwi (lecz nie poprzez powiększenie otworu wejściowego w ścianie).

Remontem nie jest z kolei odnowienie elewacji budynku.

Za kapitalny remont w powyżej sprawie uznać należałoby na pewno wymianę całego poszycia dachowego. Wówczas dyrektor mógłby liczyć na udzielenie mu przez organ prowadzący szkołę urlopu uzupełniającego, którego maksymalny wymiar wynosi 8 tygodni, wliczając w to dni wolne od pracy, niedziele i święta.

Leszek Jaworski

dgp@infor.pl

Podstawa prawna

Art. 66 ust. 1 ustawy z 26 stycznia 1982 r. - Karta nauczyciela (t.j. Dz.U. z 2006 r. nr 97, poz. 674 z późn. zm.).