W okresie zawieszenia wynagrodzenie wolno obniżyć

Tak. Burmistrz, jako organ prowadzący szkołę, może zawiesić w pełnieniu funkcji dyrektorkę przed wszczęciem postępowania dyscyplinarnego. Takie uprawnienie wynika z art. 83 ust. 1 Karty nauczyciela (dalej: KN). Zgodnie z nim w sprawach niecierpiących zwłoki nauczyciel i dyrektor szkoły może być zawieszony przed złożeniem wniosku o wszczęcie postępowania dyscyplinarnego.

Przedstawioną sytuację należy uznać za niecierpiącą zwłoki. Osoba, która posługując się podrobionym dokumentem w celu osiągnięcia korzyści majątkowej, wprowadziła w błąd główną księgową, zajmuje znaczącą funkcję w szkole. Z racji zajmowanego stanowiska dyrektora posiada wiele kompetencji z zakresu nadzoru pedagogicznego nad nauczycielami w podległej jej placówce, zarządzania i kierowania jej pracą. Posiada ponadto uprawnienia związane z wykonywaniem czynności w zakresie prawa pracy wobec pracowników szkoły, awansu zawodowego nauczycieli oraz związanych z działalnością dydaktyczno-wychowawczą i opiekuńczą szkoły. Tego rodzaju kompetencje niewątpliwie wymagają, by osoba zajmująca stanowisko oceniana była jako osoba legitymująca się nieskazitelnym charakterem. Burmistrz mógł więc jeszcze przed wszczęciem postępowania dyscyplinarnego i karnego zawiesić dyrektorkę w pełnieniu obowiązków. Pogląd ten potwierdza wyrok Sądu Apelacyjnego we Wrocławiu z 3 kwietnia 2012 r. (sygn. akt III APo 5/11, LEX nr 1246899).

Postępowanie dyscyplinarne może być wszczęte w terminie trzech miesięcy od uzyskania przez właściwy organ, przy którym powołana została komisja dyscyplinarna, wiadomości o popełnieniu czynu uzasadniającego nałożenie kary i po upływie 3 lat od jego popełnienia. Jeżeli jednak czyn ten stanowi przestępstwo, okres ten nie może być krótszy od okresu przedawnienia ściągania tego przestępstwa. Po tym okresie następuje przedawnienie odpowiedzialności dyscyplinarnej.

Postępowanie wszczyna komisja dyscyplinarna na wniosek rzecznika dyscyplinarnego. Nie można go więc rozpocząć z urzędu po uzyskaniu informacji o popełnieniu czynu podlegającego odpowiedzialności.

Rzecznik dyscyplinarny kieruje wniosek do komisji dyscyplinarnej, jeżeli wyniki przeprowadzonego przez niego postępowania wyjaśniającego wskazują, że obwiniony nauczyciel uchybił godności zawodu lub obowiązkom.

Komisje orzekają w dwóch instancjach:

● I instancja - komisje dyscyplinarne przy wojewodach dla nauczycieli wszystkich szkół na terenie województwa,

● II instancja - odwoławcza komisja dyscyplinarna przy ministrze edukacji narodowej, a w sprawach dotyczących nauczycieli szkół artystycznych - przy ministrze kultury i dziedzictwa narodowego.

Od prawomocnych orzeczeń odwoławczych komisji dyscyplinarnych skazanemu przysługuje odwołanie do właściwego ze względu na jego miejsce zamieszkania sądu apelacyjnego - sądu pracy i ubezpieczeń społecznych w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia wraz z uzasadnieniem.

W okresie zawieszenia (począwszy od pierwszego dnia miesiąca kalendarzowego następującego po miesiącu, w którym doszło do zawieszenia) wynagrodzenie dyrektora szkoły lub nauczyciela może ulec ograniczeniu.

Dyrektorowi szkoły lub nauczycielowi należy zwrócić zatrzymane kwoty wynagrodzenia, gdy postępowanie dyscyplinarne lub karne zakończy się umorzeniem z powodu braku dowodów winy albo wydaniem orzeczenia lub wyroku uniewinniającego. Przesłanka braku dowodów (jako podstawa umorzenia postępowania) nie może być rozumiana jako oznaczająca brak dowodów popełnienia przestępstwa lub deliktu dyscyplinarnego. W takim bowiem razie następuje wydanie wyroku lub orzeczenia uniewinniającego. Chodzi zatem o okoliczności wyłączające winę, do których należy zaliczyć zniesienie z powodu zaburzeń natury psychicznej możliwości rozpoznania znaczenia czynów i pokierowania swoim postępowaniem przez sprawcę czynu (wyrok SN z 22 lutego 2008 r., sygn. akt I PK 212/07, OSNP 2009/11-12/136).

Zawieszonemu nauczycielowi nie przysługują dodatki do wynagrodzenia (np. motywacyjny, funkcyjny i za warunki pracy) ani też wynagrodzenie za nadgodziny.

@RY1@i02/2014/045/i02.2014.045.217001100.802.jpg@RY2@

Leszek Jaworski

Leszek Jaworski

dgp@infor.pl

Podstawa prawna

Art. 83 ust. 1 ustawy z 26 stycznia 1982 r. - Karta nauczyciela (t.j. Dz.U. z 2014 r. poz. 191).