Umowa cywilnoprawna za pieniądze UE

Szkoły mogą realizować unijne projekty edukacyjne, które przewidują organizowanie dla uczniów dodatkowych zajęć lub lekcji wyrównawczych za pieniądze z Europejskiego Funduszu Społecznego. Taki typ projektów jest możliwy w ramach IX Priorytetu Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Dyrektorzy szkół mają jednak wątpliwości dotyczące sposobu i zasad wynagradzania nauczycieli uczestniczących w unijnych projektach oświatowych. Dlatego Ministerstwo Edukacji Narodowej zajęło stanowisko w tej sprawie.

Zgodnie z interpretacją Departamentu Funduszy Strukturalnych MEN organ prowadzący szkołę może na podstawie par. 2 ust. 3 rozporządzenia ministra edukacji narodowej i sportu z 2002 roku w sprawie ramowych planów nauczania w szkołach publicznych zwiększyć liczbę godzin do dyspozycji dyrektora szkoły, z przeznaczeniem na zorganizowanie zajęć dydaktyczno-wyrównawczych, które są finansowane ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego. Dyrektor szkoły, przeznaczając zwiększoną liczbę godzin na zajęcia dydaktyczno-wyrównawcze, może powierzyć ich prowadzenie nauczycielom zatrudnionym w szkole. Może również zatrudnić na podstawie umowy o pracę w niepełnym wymiarze zajęć nauczyciela innej szkoły lub osobę niebędącą nauczycielem. Problemem budzącym największe wątpliwości jest kwestia zawierania z osobami prowadzącymi zajęcia umów cywilnoprawnych. Przepisy ustawy – Karta Nauczyciela nie regulują tej sprawy. Zdaniem MEN w tym zakresie należy stosować przepisy kodeksu pracy. Dopuszczalność zawarcia takiej umowy należy oceniać w kontekście zawartego w k.p. zakazu zastępowania umowy o pracę umową cywilnoprawną. Zgodnie ze stanowiskiem MEN dla oceny, czy w danym przypadku dopuszczalne jest zawarcie umowy cywilnoprawnej, istotne są takie okoliczności, jak: sposób wykonywania pracy, zakres podporządkowania, osobisty charakter zobowiązania oraz sposób określania wynagrodzenia.

Zdaniem MEN zawarcie umowy cywilnoprawnej z nauczycielem prowadzącym dodatkowe zajęcia w ramach projektu unijnego jest dopuszczalne, jeżeli osoba prowadząca zajęcia nie podlega podporządkowaniu pracowniczemu, tzn. nie będzie podlegała kierownictwu dyrektora szkoły, w szczególności nie będzie miała obowiązku wykonywania jego poleceń dotyczących sposobu, czasu i miejsca prowadzenia zajęć, a także nie będzie podlegała sprawowanemu przez niego nadzorowi. Osoba prowadząca zajęcia i zatrudniona na podstawie umowy cywilnoprawnej nie powinna mieć także obowiązku osobistego świadczenia pracy (np. w razie niemożności przeprowadzenia zajęć będzie mogła zapewnić zastępstwo), powinna natomiast dysponować swobodą w zakresie programu nauczania.