Kiedy pracodawca odmówi trzynastki

Pracownicy zatrudnieni w zakładzie budżetowym gminy otrzymali w zeszłym roku trzynastki za 2010 rok. Na początku 2011 roku zakład budżetowy został przekształcony w spółkę komunalną, która ma taki sam przedmiot działalności. Pracownicy zostali przejęci przez spółkę. Ich warunki zatrudnienia pozostały niezmienione, ale pracodawca odmawia im wypłaty trzynastek za 2011 rok. Czy ma do tego prawo?

Tak. Pracownikom spółki komunalnej nie należy się dodatkowe wynagrodzenie roczne. Ustalając uprawnienie pracowników samorządowych do trzynastki, nie bierze się pod uwagę przedmiotu działalności danej jednostki, lecz formę organizacyjną pracodawcy.

Krąg osób uprawnionych do trzynastek został określony w ścisły sposób w ustawie z 12 grudnia 1997 r. o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej. Zgodnie z jej przepisami takie uprawnienie przysługuje tylko niektórym pracownikom zatrudnionym przez samorządy. Prawo do dodatkowego wynagrodzenia rocznego mają pracownicy samorządowych jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych prowadzących gospodarkę finansową na zasadach określonych w ustawie z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. nr 157, poz. 1240 z późn. zm.). Z tego względu nawet jeśli zakład budżetowy miał taki sam przedmiot działalności jak spółka, która powstała w wyniku jego przekształcenia i przejęła jego pracowników, to zatrudnione w niej osoby nie mają prawa do dodatkowego wynagrodzenia rocznego, gdyż nie przewiduje go dla nich ustawa.

Również w opinii Sądu Najwyższego ograniczenie zakresu stosowania ustawy o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej może nastąpić w pośredni sposób przez odpowiednią zmianę przepisów dotyczących pracowników jednostek samorządowych - na skutek przekształcenia tych jednostek z prowadzących gospodarkę finansową na zasadach określonych dla zakładów budżetowych w jednostki działające na zasadzie samodzielności gospodarczej (por. postanowienie SN z 19 września 2001 r., III ZP 6/01, OSNP 2002/8/178).

Rafał Krawczyk

sędzia Sądu Okręgowego w Toruniu

Podstawa prawna

Art. 1 ust. 2 pkt. 3 ustawy z 12 grudnia 1997 r. o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracowników jednostek sfery budżetowej (Dz.U. nr 160, poz. 1080 z późn. zm.).