Niewykorzystanie urlopu w czasie ferii dopuszczalne tylko w wyjątkowych przypadkach

Zasadą jest, że urlop musi być wykorzystany w naturze. Dopiero wtedy, gdy nie jest to możliwe z powodu rozwiązania lub wygaśnięcia stosunku pracy, nauczycielowi należy się ekwiwalent (wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 25 listopada 2009 r., sygn. akt I OSK 560/09, LEX nr 586413).

Dyrektor po odwołaniu ze stanowiska nadal będzie pracował w tej samej szkole. Oznacza to, że o ile spełnia on warunek dotyczący niewykorzystania urlopu z powodu wykonywania zadań zleconych przez organ prowadzący lub realizacji w szkole inwestycji albo kapitalnych remontów, to powinien mu być przyznany urlop uzupełniający, a nie ekwiwalent za niewykorzystany urlop.

Podstawą wymiaru wynagrodzenia urlopowego będzie wynagrodzenie określone w umowie na dzień wykorzystywania urlopu, ustalone na podstawie wynagrodzenia zasadniczego wraz ze stosownymi dodatkami. Zgodnie bowiem z par. 2 ust. 1 rozporządzenia ministra edukacji narodowej z 26 czerwca 2001 r. składniki wynagrodzenia określone w stawkach miesięcznych w stałej wysokości oraz składniki wynagrodzenia określone procentowo od tych stawek uwzględnia się w wysokości należnej w miesiącu wykorzystywania urlopu.

Urlop uzupełniający w ciągu roku szkolnego przysługuje dyrektorowi i wicedyrektorowi szkoły, którzy na polecenie lub za zgodą organu prowadzącego szkołę nie wykorzystali urlopu w czasie ferii szkolnych z powodu wykonywania zadań zleconych przez ten organ lub prowadzenia w szkole inwestycji albo kapitalnych remontów. Uprawnienia do urlopu uzupełniającego nie nabywa się jednak automatycznie. Muszą być spełnione określone warunki. Nie wchodzi w grę np. nadzorowanie wykonywania remontu bieżącego lub prac konserwatorskich, gdyż przepis mówi wyraźnie o "remoncie kapitalnym". Za taki Sąd Najwyższy w wyroku z 12 kwietnia 2012 r. (sygn. akt I PK 168/11, Legalis nr 537082) uznał wykonywanie w istniejącym obiekcie budowlanym robót budowlanych polegających na odtworzeniu stanu pierwotnego, a nie stanowiących bieżącej konserwacji.

Z kolei zwrot "inwestycje" oznacza w ocenie SN nabycie lub wytworzenie nowego wyposażenia szkoły. W tym samym orzeczeniu sąd zwrócił uwagę na jeszcze jedną ważną kwestię, a mianowicie że polecenie lub zgoda organu prowadzącego szkołę musi odnosić się do niewykorzystania w danym roku szkolnym urlopu wypoczynkowego, a nie wykonania remontów lub inwestycji. Oznacza to, że jeżeli dyrektor uzna, że jego obecność w szkole podczas remontu jest konieczna, musi się zwrócić z pisemnym wnioskiem do organu prowadzącego o wyrażenie zgody na niewykorzystanie urlopu wypoczynkowego. Udzielenie zezwolenia przez organ prowadzący lub wydanie w tym zakresie poleceń jest warunkiem uzyskania urlopu uzupełniającego.

Wymiar urlopu uzupełniającego wynosi do 8 tygodni, czyli 56 dni. Oznacza to, że jeżeli przeszkoda w skorzystaniu z urlopu wypoczynkowego trwała krócej, również krótszy będzie okres należnego urlopu uzupełniającego. Przykładowo, gdy dyrektor wykonywał zadania zlecone podczas ferii letnich przez okres 10 dni i wykorzystał 46 dni urlopu, to wymiar urlopu uzupełniającego obliczymy, odejmując od przysługującego urlopu czas urlopu wykorzystanego. W każdym przypadku urlop uzupełniający nie może przekroczyć 8 tygodni. Może być natomiast wykorzystany w częściach.

Leszek Jaworski

dgp@infor.pl

Podstawa prawna

Art. 66 ust. 1 ustawy z 26 stycznia 1982 r. - Karta nauczyciela (t.j. Dz.U. z 2014 r. poz. 191 ze zm.).

Par. 2 ust. 1 rozporządzenia ministra edukacji narodowej z 26 czerwca 2001 r. w sprawie szczegółowych zasad ustalania wynagrodzenia oraz ekwiwalentu pieniężnego za urlop wypoczynkowy nauczycieli (Dz.U. nr 71, poz. 737 ze zm.).