Nadzór publiczny dobry, ale wymaga usprawnień

1 lipca upływa pierwsza kadencja KNA, która jest organem nadzoru publicznego nad zawodem biegłego rewidenta, firmami audytorskimi i samorządem biegłych rewidentów.

- Komisja jest ważnym elementem systemu mającego zapewnić bezpieczeństwo funkcjonowania podmiotów gospodarczych i kluczowym z punktu widzenia pewności inwestycji dokonywanych w papiery wartościowe notowane na rynku giełdowym - twierdzi Mirosław Kachniewski, prezes Stowarzyszenia Emitentów Giełdowych. Czy i co jednak warto zmienić po upływie I kadencji?

Według prezesa SEG większa powinna być aktywność KNA. W szczególności wobec bardzo licznej (nawet kilkaset podmiotów) grupy mniejszych firm audytorskich badających spółki notowane na GPW. Wprawdzie na jedną taką firmę audytorską przypada poniżej 0,3 proc. kapitalizacji giełdy, jednak w sumie świadczą one usługi dla spółek, których kapitalizacja stanowi 1/3 całej GPW. Dlatego według Mirosława Kachniewskiego w najbliższych latach KNA powinna szczegółowo przeanalizować działalność tych właśnie podmiotów.

Z kolei Dagmara Wieczorek-Bartczak, dyrektor departamentu inspekcji ubezpieczeniowych i emerytalnych w KNF oraz zastępca przewodniczącego KNA, uważa, że zebrane doświadczenia wskazują, iż należy rozważyć wzmocnienie uprawnień nadzorczych komisji. A to po to, aby było np. możliwe bezpośrednie dyscyplinowanie poszczególnych osób wykonujących zawód biegłego rewidenta. Generalnie jednak według niej bilans działań KNA jest pozytywny.

Co na to sami zainteresowani?

- Wprowadzenie nowego modelu nadzoru było dla nas z pewnością znaczącą zmianą - mówi Józef Król, prezes Krajowej Rady Biegłych Rewidentów. - Współpracy musiały się uczyć obydwie strony. Oceniam ją jednak pozytywnie - przez cztery minione lata znacznie się rozwinęła i poprawiła - dodaje. Ale zastrzega, że nadal są kwestie, które należy usprawnić.

- Myślę tu o sytuacji, w której między Krajową Izbą Biegłych Rewidentów i KNA pojawia się różnica zdań. Każda uchwała KRBR podlega ocenie komisji - zwraca uwagę Józef Król. - W sytuacji gdy KNA kwestionuje nasze uchwały, mamy teoretycznie możliwość odwołania się do sądu. Dlaczego teoretycznie? Bo w praktyce nie zdaje to egzaminu. Postępowanie sądowe często trwa nawet dwa lata. W tej sytuacji często nie pozostaje nam nic innego, jak praca nad nowym brzmieniem uchwały, z uwzględnieniem zastrzeżeń KNA - z którymi niekiedy się nie zgadzamy. Nie mamy jednak czasu, by czekać tak długo na rozpatrzenie konkretnego przypadku przez sąd. Ten proces należy bezwzględnie usprawnić - podkreśla prezes KRBR.

Członkowie Komisji Nadzoru Audytowego

W skład KNA wchodzi 9 członków:

● 2 przedstawicieli ministra finansów, w tym sekretarz lub podsekretarz stanu jako przewodniczący,

● 2 przedstawicieli Komisji Nadzoru Finansowego - jeden z nich jako zastępca przewodniczącego,

● przedstawiciel ministra sprawiedliwości,

● 2 przedstawicieli Krajowej Izby Biegłych Rewidentów rekomendowanych przez Krajową Radę Biegłych Rewidentów,

● przedstawiciel organizacji pracodawców,

● przedstawiciel Giełdy Papierów Wartościowych w Warszawie.

Agnieszka Pokojska

agnieszka.pokojska@infor.pl