Polska Strefa Inwestycji – program dla inwestorów

KPT jest zarządzającym obszarem województwa małopolskiego oraz powiatu jędrzejowskiego. Nasza główna rola się nie zmienia: wspieramy firmy będące na różnych etapach rozwoju oraz wydajemy decyzje, na podstawie których przedsiębiorcy otrzymują zwolnienia w podatku dochodowym (CIT lub PIT).

Strefa duża jak Polska

Sens nowych przepisów wyraża hasło „cała Polska jest strefą”. Co ono w praktyce oznacza? Żeby otrzymać pomoc publiczną w postaci zwolnień podatkowych, przedsiębiorca nie musi inwestować na wyznaczonych (objętych statusem SSE) terenach. Może inwestować wszędzie, występując równocześnie do jednej z 14 spółek zarządzających danym obszarem z wnioskiem o uzyskanie decyzji o wsparciu. Nie ma już więc długiej i żmudnej procedury poszerzania granic strefy. Jest to szczególnie ważne dla naszego województwa, ponieważ w Małopolsce brakowało zasobów gruntów publicznych, na których można było ustanawiać SSE bez dodatkowych warunków. Teraz inwestycje będą mogły być realizowane także na gruntach prywatnych, bez konieczności wypełniania bardzo wyśrubowanych kryteriów dotyczących poniesienia nakładów inwestycyjnych lub tworzenia nowych miejsc pracy. Krakowski Park Technologiczny był jedną z tych spółek zarządzających, które najczęściej wnioskowały o ustanowienie strefy na gruntach prywatnych. Jest oczywiste, że zmianę tej szczególnie długotrwałej i trudnej do przeprowadzenia procedury przyjmujemy z radością.

Szybciej i sprawiedliwiej

Inne zmiany wynikające z nowych zasad dotyczących wspierania rozwoju inwestycji można podsumować w kilku punktach.

Decyzje o wsparciu w postaci zwolnienia podatkowego wydają spółki dotychczas zarządzające specjalnymi strefami ekonomicznymi.

Decyzje o wsparciu, które zastąpiły zezwolenia na działalność w specjalnej strefie ekonomicznej, są wydawane przedsiębiorcy na określony czas (10, 12 lub 15 lat). Spełnia to postulat środowiska gospodarczego o bezterminowe działanie stref. Warto przypomnieć, że na gruncie ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych strefy miały zakończyć działalność w 2026 roku, zatem przedsiębiorcy, którzy dostali zezwolenia np. w 2013 r., mogli korzystać z pomocy publicznej przez 13 lat, natomiast ci, którzy otrzymali zezwolenia w roku 2017, już tylko przez dziewięć. Proponowany system likwiduje tę nierówność i uniezależnia podejmowane przez inwestorów decyzje o inwestowaniu od czasu zakończenia działalności stref.

Nowością są także kryteria otrzymywania decyzji o wsparciu, które teraz zależą od nakładów inwestycyjnych, jakości inwestycji oraz jej lokalizacji. Obniżono progi dla MSP, co daje większe na skorzystanie z pomocy strefowej przez firmy z tego sektora.

Spółki strefowe są odpowiedzialne nie tylko za wydawanie decyzji o wsparciu (dawniej zezwoleń), lecz także za kontrolę ich realizacji przez przedsiębiorców.

Istotne jest także to, że spółki dotychczas zarządzające strefami mają się w większym stopniu angażować w proces obsługi inwestora. W Krakowie już obecnie KPT – z Urzędem Marszałkowskim i Małopolską Agencją Rozwoju Regionalnego – prowadzi Centrum Business in Małopolska (CeBiM), które wyspecjalizowało się w obsłudze inwestorów i eksporterów, więc ta zmiana dla nas nie oznacza niczego nowego.

Ważną informacją jest to, że nie zmienia się wysokość udzielanej przedsiębiorcom regionalnej pomocy publicznej. W Małopolsce nadal wynosi 35 proc. dla dużych, 45 proc. dla średnich i 55 proc. dla małych firm. Pomoc jest – jak dotychczas – naliczana na podstawie poniesionych nakładów inwestycyjnych lub dwuletnich kosztów nowo utworzonych miejsc pracy.

Omawianą przez nas pomoc publiczną mogą otrzymać firmy z sektora tradycyjnego przemysłu z wyjątkiem przedsiębiorstw produkujących m.in.: alkohol, wyroby tytoniowe, stal, energię elektryczną i gaz. Decyzję o wsparciu mogą otrzymać również niektóre firmy z sektora usług takich jak informatyczne, badawczo-rozwojowe w dziedzinie nauk przyrodniczych i technicznych czy usługi w zakresie badań i analiz technicznych. Pomocy publicznej nie mogą otrzymać natomiast firmy prowadzące m.in. działalność gospodarczą w zakresie handlu hurtowego i detalicznego, obiektów i robót budowlanych oraz prowadzenia ośrodków gier. Rozporządzenie precyzyjne określa działalność, na którą nie mogą zostać wydane decyzje o wsparciu, a nasz dział obsługi inwestora udziela wskazówek zainteresowanym przedsiębiorcom.

Kryteria do spełnienia

Prócz odpowiedniego profilu działalności projekt inwestycyjny musi spełnić określone kryteria ilościowe i jakościowe, aby otrzymać pomoc publiczną. Kryterium ilościowe to konieczna wysokość nakładów inwestycyjnych. Jest ona uzależniona od stopy bezrobocia w powiecie, w którym inwestycja będzie realizowana, od miejsca inwestycji oraz od wielkości przedsiębiorstwa. W naszym regionie rozpiętość minimalnych nakładów inwestycyjnych jest dość duża. Dział obsługi inwestora służy pomocą w kwestii identyfikacji odpowiednich wartości.

Przewidziany jest bonus dla miast średnich tracących funkcje społeczno-gospodarcze oraz gmin graniczących z takimi miastami. Przy inwestycji na ich terenie minimalne nakłady inwestycyjne zostały obniżone i wynoszą: 10 mln zł dla dużej firmy, 2 mln zł dla średniej firmy, 500 tys. zł dla małej firmy i 200 tys. zł dla mikroprzedsiębiorcy. Na obszarze zarządzanym przez KPT dotyczy to Chrzanowa, Gorlic, Nowego Sącza, Nowego Targu, Tarnowa, Zakopanego, Jędrzejowa i gmin graniczących z tymi miastami. Obok kryteriów ilościowych nowa inwestycja musi spełnić kryteria jakościowe. Ustawa grupuje je w dwie kategorie – zrównoważony rozwój gospodarczy i zrównoważony rozwój społeczny. W naszym regionie przedsiębiorca musi zadeklarować spełnienie pięciu z 10 kryteriów.

W kolejnych tygodniach eksperci z Krakowskiego Parku Technologicznego będą szerzej odnosili do poszczególnych zagadnień związanych Polską Strefą Inwestycji oraz omówią praktyczne aspekty obowiązujących przepisów.

Partnerzy