To trzeba wiedzieć

● Beneficjent

Osoba fizyczna, osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, której ustawa przyznaje zdolność prawną, realizująca projekty finansowane z budżetu państwa lub ze źródeł zagranicznych na podstawie umowy o dofinansowanie projektu.

● Dofinansowanie

Część wydatków kwalifikujących się do objęcia wsparciem, która zostanie zrefundowana ze środków publicznych.

● Instytucja otoczenia biznesu

Nie ma spójnej definicji instytucji otoczenia biznesu. Pojęcie to wyjaśnia się, wskazując główne cechy, którymi powinny się odznaczać instytucje otoczenia biznesu. O ile dany podmiot nie działa dla zysku, tylko całe swoje zyski przeznacza na ponowne reinwestowanie w podejmowaną działalność i prowadzi działalność związaną ze wspieraniem biznesu lub kojarzeniem współpracy nauki i biznesu, może zostać potraktowany jako instytucja otoczenia biznesu. Instytucje otoczenia biznesu działają w następujących formach organizacyjno-prawnych: stowarzyszenia, fundacje, spółki niedziałające dla zysku, izby gospodarcze, jednostki badawczo-rozwojowe, jednostki budżetowe, uczelnie, ośrodki innowacji, inkubatory przedsiębiorczości.

● Instrumenty zwrotne

To ogólna nazwa różnych, preferencyjnych sposobów wsparcia przedsiębiorców ze środków dystrybuowanych w ramach funduszy europejskich. Należą do nich m.in.: poręczenia i gwarancje kredytowe, pożyczki, połączenia dotacji z kredytem itp., które w sumie tworzą kilkadziesiąt różnych opcji. Wszystkie mają jednak podstawową cechę wspólną: po wykorzystaniu beneficjent musi otrzymane wsparcie zwrócić, a dzięki temu pieniądze trafiają z powrotem do puli i mogą pomóc kolejnej firmie. Rozdysponowują je pośrednicy finansowi, którymi są najczęściej banki albo lokalne fundusze pożyczkowe czy poręczeniowe.

● JEREMIE

Pogram Unii Europejskiej realizowany od 2007 roku ze środków z Europejskiego Banku Inwestycyjnego. Kapitał pochodzi ze składek państw członkowskich. Za pośrednictwem programów realizowanych przez władze centralne i regionalne w poszczególnych krajach pieniądze trafiają do mikro, małych i średnich przedsiębiorstw. W Polsce środki z programu JEREMIE dostępne są w sześciu województwach: pomorskim, zachodniopomorskim, wielkopolskim, dolnośląskim, łódzkim i mazowieckim. Celem programu jest wsparcie rozwoju tych przedsiębiorstw, które z jednej strony są najbardziej kreatywne i tworzą najwięcej nowych miejsc pracy, z drugiej mają utrudniony odstęp do finansowania w instytucjach finansowych na warunkach rynkowych. W ramach JEREMIE przedsiębiorcy mają ułatwiony dostęp do zwrotnych instrumentów finansowych, takich jak pożyczki, kredyty czy poręczenia. JEREMIE umożliwia także zaangażowanie kapitałowe w ubiegające się o wsparcie przedsiębiorstwa. Szeroki zakres możliwych do sfinansowania celów i różnorodność dostępnych instrumentów spowodowały, że JEREMIE cieszy się dużą popularnością wśród polskich przedsiębiorców. W perspektywie budżetowej 2014-2020 program jest kontynuowany pod nazwą Jeremie 2.

● Oś priorytetowa

To główne założenia zawarte w programach operacyjnych dla poszczególnych województw. Oznacza powiązaną ze sobą grupę operacji, prowadzących do zdefiniowanych celów. Na przykład jednym z celów programu operacyjnego dla województwa łódzkiego jest podniesienie gospodarczej atrakcyjności regionu. Wokół tego celu zogniskowanych jest kilka osi priorytetowych, takich jak innowacyjna i konkurencyjna gospodarka, gospodarka niskoemisyjna czy zatrudnienie. Do osi priorytetowych dostosowane są poszczególne instrumenty finansowe oferowane w poszczególnych województwach.

● Zasada trwałości

Okres trwałości projektów realizowanych ze wsparciem unijnym, czyli obowiązku utrzymania zaplanowanych i zrealizowanych efektów projektu, to okres pięciu lat od zakończenia jego realizacji. Taki przepis obowiązywał w funduszach dostępnych w ramach budżetu na lata 2007-2013 i obowiązuje także w latach 2014-2020. Pięcioletni okres trwałości to zasada podstawowa. Przepisy przewidują jednak odstępstwa od tej reguły. Na przykład państwa członkowskie mogą skrócić ten ustalony okres do trzech lat w przypadku projektów realizowanych przez mikro, małe lub średnie przedsiębiorstwa. Zachowanie trwałości projektu jest obowiązkiem beneficjenta Funduszy Europejskich. Jeśli nastąpią przesłanki wskazujące na naruszenie tej zasady, sprawa będzie poddana indywidualnej analizie i może się skończyć nawet zwrotem dofinansowania.

MW