plany ogólne

Niezgodne z przepisami określenie wskaźnika powierzchni biologicznie czynnej i niewłaściwe wyznaczenie obszarów uzupełnienia zabudowy – to główne przyczyny unieważnienia pierwszych uchwał w sprawie planów ogólnych. Wskazujemy, co konkretnie zakwestionował organ nadzoru w czterech pierwszych gminach i jakie są skutki tego rozstrzygnięcia.

Brak jasnych przepisów powoduje, że część deweloperów nie decyduje się na wnioskowanie o uchwalenie zintegrowanych planów inwestycyjnych. Proponowana przez resort rozwoju nowelizacja nie rozwiązuje problemu.

„Tym razem organ nadzoru nie zgłosił żadnych zastrzeżeń” – informuje gmina Pyskowice (woj. śląskie). Chodzi o drugą uchwałę rady miejskiej w sprawie planu ogólnego, po tym, jak nieważność pierwszej stwierdził wojewoda śląski. A to oznacza, że Pyskowice są pierwszą gminą w Polsce z planem ogólnym.

Już dziś wiadomo, że 80 proc. gmin w Polsce nie uchwali planów ogólnych do 30 czerwca 2026 r. – uważają uczestnicy debaty DGP. Zmniejszenie wskaźnika w kamieniu milowym KPO do 50 proc. też nie daje takiej gwarancji. Gorąca dyskusja dotyczy też tego, na ile poluzować przepisy dotyczące wydawania decyzji o warunkach zabudowy (WZ-ki).

Jak dowiedział się DGP, Wojewoda Śląski stwierdził nieważność planu ogólnego gminy Sławków. Zakwestionowano wyznaczenie niektórych stref planistycznych oraz wartości minimalnego udziału powierzchni biologicznie czynnej. To już trzeci - po Pyskowicach i Jejkowicach - unieważniony plan ogólny.

"W Ministerstwie nie są prowadzone prace mające na celu zmianę ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym w zakresie przepisów dotyczących terminu" - przekazało DGP Ministerstwo Rozwoju i Technologii. Decyzja o zmianie terminu na uchwalenie planów ogólnych może zapaść w przyszłym roku.

Dostawcy wody będą musieli przeprowadzać ocenę ryzyka - wszystko po to, aby poprawić jakość kranówki. Nowe zadania w zakresie dostarczania wody mieszkańcom czekają też wójtów, burmistrzów i prezydentów. Ponadto gminy będą mogły realizować inwestycje celu publicznego bez planów ogólnych.

Według Michała Jarosa, wiceministra rozwoju i technologii, przyjęcie planów ogólnych do czerwca 2026 r. jest nierealistyczne. Przedstawiciele gmin mówią o końcu 2027 r. Obawiają się jednak dalszego wydawania decyzji WZ

"Na początku roku powinniśmy dokonać pewnej oceny, na jakim etapie są gminy i ewentualnie ten termin wydłużyć" - stwierdził w Senacie Michał Jaros, wiceminister rozwoju i technologii. Termin na przyjęcie planów ogólnych już raz był wydłużony i dziś to 30 czerwca 2026 r.

Rezygnacja z konieczności zachowania zgodności przyszłych planów miejscowych z ustaleniami planu ogólnego w zakresie maksymalnego udziału powierzchni zabudowy czy rozszerzenie katalogu inwestycji uzupełniających realizowanych na rzecz gmin w ramach zintegrowanych planów inwestycyjnych (ZPI). To niektóre ze zmian zaproponowanych przez Ministerstwo Rozwoju i Technologii (MRiT).

Zastąpienie uzgodnień z organami opiniowaniem czy możliwość zakwestionowania przez wojewodę planu ogólnego tylko w części, a nie w całości – to niektóre zmiany z poselskiego projektu ustawy dotyczącego planowania przestrzennego

Do 1 lipca 2026 roku gminy mają obowiązek sporządzenia planów ogólnych jako podstawowych dokumentów planistycznych. Wprowadzenie tych planów ma ujednolicić i planowanie przestrzenne oraz powstrzymać rozrost niekontrolowanej zabudowy.

Samorządy domagają się radykalnych zmian w przepisach – tak aby gminy zdążyły z nowymi dokumentami planistycznymi i uniknęły paraliżu inwestycyjnego. Chodzi m.in. o ograniczenie kompetencji nadzorczych wojewodów

Samorządy chcą radykalnych zmian w przepisach – tak, aby gminy zdążyły z uchwaleniem planów ogólnych i uniknęły paraliżu inwestycyjnego. Chodzi m.in. o ograniczenie kompetencji nadzorczych wojewodów. "Analizujemy propozycje Unii Metropolii Polskich" - informuje resort rozwoju i technologii.

Wojewodowie dość rygorystycznie podchodzą do zasad partycypacji społecznej, wprowadzonych w ramach reformy planistycznej w 2023 r. Wskazuje na to rosnąca liczba rozstrzygnięć nadzorczych, w których kwestionują oni plany miejscowe. Gminy muszą zatem przeprowadzić procedury ściśle według ustawowych wymogów. Niestety, interpretacja niektórych przepisów może sprawiać kłopoty

Pod koniec czerwca Komitet Przestrzennego Zagospodarowania Kraju Polskiej Akademii Nauk opublikował analizę „Plany ogólne: wybrane problemy dotyczące uchwalania i sporządzania”. Grupa ekspertów wskazała w niej najważniejsze, zgodnie z własnymi doświadczeniami, aktualne oraz potencjalne problemy, przed którymi stają lub mogą stanąć w przyszłości gminy w związku z koniecznością przygotowania tego dokumentu. A mają na to jeszcze tylko niespełna rok – do 30 czerwca 2026 r. Analiza zawiera wiele ciekawych spostrzeżeń, które mogą być cenną wskazówką przy pracach planistycznych oraz procedurze uchwalania.