Jak przeprowadzić przetarg na zbycie gruntów samorządowych

starosta siedlecki

Zasadą zbywania nieruchomości samorządowych jest tryb przetargowy, od którego wyjątki są ściśle określone w art. 37 ust. 2 i 3 ustawy o gospodarce nieruchomościami (tryb bezprzetargowy).

Warunki sprzedaży nieruchomości w drodze przetargu ustala się w ogłoszeniu, zaś przy zbyciu w drodze bezprzetargowej w rokowaniach z nabywcą.

Przed ogłoszeniem o przetargu rozpatruje się wnioski osób, którym przysługuje pierwszeństwo w nabyciu, bądź pierwszeństwo w nabyciu zostało im przyznane zarządzeniem wojewody lub uchwałą rady, lub sejmiku. W przypadku pozytywnego rozpatrzenia wniosku informacji, której ten wniosek dotyczy, nie zamieszcza się w ogłoszeniu o przetargu. Przetarg przeprowadza się w formie pisemnej lub ustnej (przetarg nieograniczony lub ograniczony). Przetarg ustny ma na celu uzyskanie najwyższej ceny, zaś celem przetargu pisemnego jest wybór najkorzystniejszej oferty (o zastosowanej formie przetargu decyduje jego organizator).

Przeprowadzenie przetargu poprzedza sporządzenie wykazu nieruchomości przeznaczonych do oddania w użytkowanie wieczyste, który wywieszany jest m.in. na okres 21 dni w siedzibie właściwego urzędu. W przypadku niezgłoszenia się osób posiadających pierwszeństwo organ przeprowadzający przetarg np. zarząd powiatu podaje do publicznej wiadomości ogłoszenie o przetargu co najmniej na 30 dni przed wyznaczonym terminem. W ogłoszeniu o przetargu zamieszcza się informacje zawarte w wykazie oraz czas, miejsce i warunki przetargu.

W przypadku przetargu na zbycie nieruchomości, której cena wywoławcza jest wyższa niż równowartość 10 tys. euro, ogłoszenie o przetargu zamieszcza się w prasie o zasięgu obejmującym co najmniej powiat, na terenie którego położona jest zbywana nieruchomość, ukazującej się nie rzadziej niż raz w tygodniu. Z kolei w sytuacji gdy przetarg na zbycie nieruchomości, której cena wywoławcza jest wyższa niż równowartość 100 tys. euro, ogłoszenie o przetargu zamieszcza się co najmniej na dwa miesiące przed wyznaczonym terminem przetargu w prasie codziennej ogólnokrajowej. Z kolei gdy cena wywoławcza nieruchomości jest wyższa niż równowartość 10 mln euro, ogłoszenie zamieszcza się co najmniej dwukrotnie. Samo przeliczenia ceny wywoławczej na równowartość euro dokonuje się nie wcześniej niż siedem dni przed terminem pierwszego ogłoszenia o przetargu, według średniego kursu ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski obowiązującego w tym dniu. Dodatkowo ogłoszenie o przetargu powinno być także opublikowane na stronach internetowych właściwego organu.

Same czynności związane z przeprowadzeniem przetargu wykonuje komisja przetargowa. Przewodniczącego oraz członków komisji przetargowej, w składzie od trzech do siedmiu osób, wyznacza właściwy organ np. zarząd powiatu spośród osób dających rękojmię rzetelnego przeprowadzenia i rozstrzygnięcia przetargu. Co do zasady komisja przetargowa podejmuje rozstrzygnięcia w drodze głosowania. W przypadku równej liczby głosów decyduje głos przewodniczącego. Ze względów transparentności w przetargu nie mogą uczestniczyć osoby wchodzące w skład komisji przetargowej oraz osoby im bliskie. Z przeprowadzonego przetargu sporządza się protokół, który powinien odzwierciedlać jego przebieg. Szczegółowe zasady jego sporządzania zawiera rozporządzenie Rady Ministrów z 14 września 2004 r. w sprawie sposobu i trybu przeprowadzania przetargów i rokowań na zbycie nieruchomości (Dz.U. nr 207, poz. 2108 z późn. zm.). Protokół sporządza się w trzech jednobrzmiących egzemplarzach, z których dwa przeznaczone są dla organizatora, a jeden dla osoby ustalonej jako nabywca nieruchomości. Protokół podpisują przewodniczący i członkowie komisji przetargowej oraz nabywca nieruchomości. Stanowi on podstawę zawarcia aktu notarialnego.

HW