Korzyści z aukcji elektronicznej

Przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych przewidują możliwość przeprowadzenia aukcji elektronicznej, która potocznie zwana jest dogrywką.

Aukcja elektroniczna zgodnie z art. 1 ust. 7 Dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi, aukcja elektroniczna oznacza powtarzalny proces obejmujący zastosowanie urządzenia elektronicznego do przedstawiania nowych, obniżonych cen lub nowych wartości dotyczących niektórych elementów ofert, realizowanych po przeprowadzeniu wstępnej pełnej oceny ofert i umożliwiający ich kwalifikacje za pomocą metod automatycznej oceny.

Z procedury aukcji elektronicznej można korzystać w przypadku gdy postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego zostało przeprowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem.

Oprócz wyżej wymienionego wymogu konieczne jest podanie informacji o zamiarze przeprowadzenia aukcji już w ogłoszeniu o wszczęciu procedury udzielenia zamówienia publicznego. Ponadto dla ważności aukcji muszą zostać złożone co najmniej 3 oferty niepodlegające odrzuceniu. Jeżeli wskazany wymóg nie zostanie spełniony postępowanie o zamówienie publiczne jest ważne, nie dochodzi jedynie do przeprowadzenia aukcji elektronicznej - decydujące znaczenie mają wówczas warunki realizacji zamówienia podane w ofercie tradycyjnie złożonej w formie papierowej.

Istotne oszczędności

Procedura aukcji elektronicznej niestety nie jest powszechnie wykorzystywana. Mimo, iż jak wskazują statystyki opublikowane przez Urząd Zamówień Publicznych, na udostępnianej bezpłatnie przez UZP platformie aukcyjnej przeprowadzono 651 aukcji w ciągu 2011 r. Dla porównania w 2010 r. na platformie UZP przeprowadzonych zostało 252 aukcje. Średni wskaźnik oszczędności w wymiarze finansowym w 2011 r. wyniósł ok. 33 proc.

Podobną wielkość oszczędności uzyskuje również Urząd Miasta Stołecznego Warszawy, który od 2007 r. stosuje procedury aukcji elektronicznej do coraz większej ilości zamówień. W 2011 r. oszczędności z tytułu przeprowadzonych aukcji elektronicznych w porównaniu z cenami ofert papierowych przekroczyły kilkanaście milionów złotych. W ocenie Marcina Bednarskiego - Dyrektora Biura Zamówień Publicznych Urzędu m. st. Warszawy, który nadzoruje prowadzenie aukcji elektronicznych przez podległe miastu jednostki organizacyjne - szczególnie efektywne jest korzystanie z aukcji elektronicznej przy zamówieniach na: usługi ochrony, zakup sprzętu komputerowego, usługi telefoniczne, zakup papieru biurowego, usługi sprzątania, zakup wody.

Przewaga nad papierem

Najistotniejszą korzyścią z przeprowadzonej procedury aukcji elektronicznej jest możliwość uzyskania zamówienia przy zmniejszeniu poziomu zysku niż wstępnie założony w ofercie papierowej. Ponadto jako zalety aukcji elektronicznej można wymienić w szczególności: jawność procedury wyboru wykonawcy - postąpienia cenowe realizowane są w czasie rzeczywistym i wszyscy uczestnicy aukcji znają aktualnie najkorzystniejszą ofertę - cenę, ograniczenie zjawisk korupcyjnych, zwiększenie konkurencyjności podmiotów, poprawienie efektywności wykorzystania posiadanych środków finansowych.

@RY1@i02/2012/055/i02.2012.055.21100010a.802.jpg@RY2@

Wybór najkorzystniejszej oferty

Marek Okniński