Ważna zmiana przepisów pomaga obu stronom postępowania

Postulaty zgłaszane zarówno przez zamawiających, jak i wykonawców ubiegających się o uzyskanie zamówienia publicznego, którzy są zwolennikami wykorzystywania aukcji elektronicznej, zostały uwzględnione w zmianach prawa zamówień publicznych uchwalonych ustawą z 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy - Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2016 r. poz. 1020).

Zgodnie z obowiązującym od 28 lipca 2016 r. stanem prawnym, jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem, po dokonaniu oceny ofert zamawiający przeprowadza aukcję elektroniczną, jeżeli przewidział to w ogłoszeniu o zamówieniu.

Obecnie możliwe już jest przeprowadzenie aukcji elektronicznej, w przypadku gdy zostały złożone co najmniej dwie oferty niepodlegające odrzuceniu (uprzednio wymagane było złożenie co najmniej trzech takich ofert, co w wielu przypadkach prowadziło do braku możliwości przeprowadzenia aukcji elektronicznej i zniechęcało zamawiających do przewidywania tego elementu w procedurze wyboru wykonawcy zamówienia publicznego).

W tym miejscu warto przypomnieć, że aukcja elektroniczna nie stanowi trybu udzielenia zamówienia publicznego, tylko jest procedurą, którą zamawiający może - po dokonaniu oceny złożonych ofert - wykorzystać do obniżenia ceny realizacji zamówienia.

Procedury aukcji elektronicznej cieszą się coraz większym zainteresowaniem wśród uczestników postępowania o udzielenie zamówienia publicznego. Systematycznie rośnie liczba zamawiających, którzy wykorzystują tę formę zakupową w procesie udzielenia zamówienia publicznego. Wzrost jej popularności wynika między innymi z faktu, że przynosi ona korzyści zarówno zamawiającym, jak i wykonawcom ubiegającym się o uzyskanie zamówienia publicznego.

Doświadczenia krajów Unii Europejskiej (gdzie od kilku lat aukcja elektroniczna jest powszechnie wykorzystywana) wskazują na jednoznacznie pozytywną ocenę tej procedury dla wydatkowania środków publicznych.

Zalety aukcji elektronicznej to między innymi:

● pełna jawność wyboru wykonawcy,

● szybkie przeprowadzenie niezbędnych procedur,

● ograniczenie zjawisk korupcyjnych,

● obniżenie kosztów realizacji zamówienia,

● zwiększenie konkurencji,

● uznanie organizacji za dążącą do aktywnego funkcjonowania w środowisku elektronicznym,

● możliwość uzyskania zamówienia przy zmniejszeniu poziomu zysku niż wstępnie założony w ofercie wyjściowej złożonej w formie tradycyjnej.

Marek Okniński