Dotacja na żłobek przysługuje na wszystkie zapisane dzieci
Prowadzę od września br. niepubliczny żłobek. Radni chcą przyjąć uchwałę w sprawie dotowania dzieci w żłobkach. W projekcie uchwały przygotowanej na nadchodzącą sesję rady gminy są zapisy o dotacji 300 zł na każde dziecko, ale tylko na to faktycznie uczęszczające. Oznacza to, że np. za czas choroby dziecka czy innej nieobecności dotacji nie będzie. Czy to legalne? Czy można domagać się od gminy zmiany przepis ó w?
Rada gminy nie jest uprawniona, aby ograniczyć prawo do dotacji tylko do dzieci faktycznie uczęszczających do niepublicznego żłóbka. Upoważnienie ustawowe dla rady gminy do przyjęcia uchwały w sprawie udzielenia dotacji na dzieci m.in. w żłobku zawarto w art. 60 ustawy o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (dalej: u.o.d.). Wynika z niego, że podmioty prowadzące żłobek lub klub dziecięcy mogą otrzymać na dziecko objęte opieką w żłobku lub klubie dziecięcym dotację celową z budżetu gminy. Jej wysokość i zasady ustalania oraz rozliczania, w tym kategorie dzieci, na które jest przyznawana, określa rada gminy w drodze uchwały.
Z powyższych regulacji trudno wprost wywnioskować, czy rada gminy może w uchwale dotacyjnej decydować o tym, czy dotacja będzie na dziecko faktycznie uczęszczające do placówki, czy tylko na zapisane do niej. Z orzecznictwa sądowego wynika jednak, że art. 60 u.o.d. przewiduje dotacje na każde dziecko przyjęte do placówki, a nie tylko na dziecko faktycznie do takiej placówki uczęszczające. Akcentuje się również, że jakiekolwiek różnicowanie dzieci pod względem faktycznej liczby dni, w których przebywają w placówce, czy liczby godzin, w ciągu których sprawowana jest nad nimi opieka, jest całkowicie nieuprawnione (por. np. wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z 22 maja 2018 r., sygn. akt I SA/Gl 331/18).
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.