Projekty planów finansowych trzeba jeszcze zweryfikować

Zgodnie z art. 238 ust. 1 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych - dalej u.f.p.), zarząd jednostki samorządu terytorialnego (jak już pisaliśmy) sporządza i przedkłada do 15 listopada roku poprzedzającego rok budżetowy projekt uchwały budżetowej: organowi stanowiącemu j.s.t. oraz regionalnej izbie obrachunkowej - celem zaopiniowania.

Na tym jednak nie koniec. Dzisiaj przypominamy krótko o pozostałych obowiązujących samorządy terminach.

Informacje w dół

Na podstawie art. 248 u.f.p., w terminie 7 dni od przekazania projektu uchwały budżetowej organowi stanowiącemu j.s.t. zarząd j.s.t. przekazuje podległym jednostkom informacje niezbędne do opracowania projektów ich planów finansowych. Natomiast jednostki, o których mowa powyżej, opracowują projekty planów finansowych w terminie 30 dni od dnia otrzymania powyższych informacji, nie później jednak niż do 22 grudnia roku poprzedzającego rok budżetowy.

Informacja ta powinna zawierać dane w zakresie dochodów i wydatków budżetowych w szczegółowości nie mniejszej niż przyjęta w projekcie uchwały budżetowej.

Należy pamiętać, że projekty planów dochodów, o których mowa w art. 223 u.f.p. (tj. dochodów określonych w uchwale j.s.t. i gromadzonych na wydzielonym rachunku) i wydatków z nich finansowanych są przekazywane przez kierownika samorządowej jednostki budżetowej zarządowi j.s.t. do 22 grudnia roku poprzedzającego rok budżetowy (par. 9 ust. 1 rozporządzenia w sprawie gospodarki finansowej jednostek budżetowych).

Co z różnicami

Zarządy j.s.t. weryfikują otrzymane projekty planów finansowych pod względem ich zgodności z projektem uchwały budżetowej i w przypadku stwierdzenia różnic wprowadzają w nich odpowiednie zmiany, informując o ich dokonaniu kierowników samorządowych jednostek budżetowych, w terminie 7 dni od dnia otrzymania projektu planu finansowego, nie później jednak niż do 27 grudnia roku poprzedzającego rok budżetowy.

Zgodnie z par. 7 rozporządzenia w sprawie gospodarki finansowej jednostek budżetowych, projekty planów finansów jednostek budżetowych:

- gdy zachowana została zgodność z projektem uchwały budżetowej, zatwierdzonej przez kierownika samorządowej jednostki budżetowej oraz

- zweryfikowane w trybie i w terminie określonym w par. 6 rozporządzenia

stanowią podstawę gospodarki finansowej samorządowej jednostki budżetowej w okresie od 1 stycznia roku budżetowego do dnia opracowania planu finansowego na podstawie informacji o kwotach dochodów i wydatków wynikających odpowiednio z uchwały budżetowej.

Ostateczne kwoty

Na podstawie art. 249 ust. 1 pkt 1 u.f.p., w terminie 21 dni od dnia podjęcia uchwały budżetowej zarząd j.s.t. przekazuje podległym jednostkom informacje o ostatecznych kwotach dochodów i wydatków tych jednostek.

Kierownicy samorządowych jednostek budżetowych, w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia otrzymania informacji o kwotach dochodów i wydatków budżetowych, przyjętych w uchwale budżetowej, sporządzają plany finansowe swoich jednostek przez dostosowanie projektów planów finansowych samorządowych jednostek budżetowych.

Trzeba pamiętać, że plany dochodów, o których mowa w art. 223 u.f.p., ujęte w uchwale budżetowej stanowią prognozę gromadzonych dochodów, a w zakresie wydatków - nieprzekraczalny limit oraz stanowią podstawę gospodarki finansowej (par. 9 ust. 2 rozporządzenia w sprawie gospodarki finansowej jednostek budżetowych).

Wart podkreślenia jest fakt, że w planie finansowym urzędu j.s.t. należy ująć wszystkie wydatki budżetowe, które nie zostały ujęte w panach finansowych innych samorządowych jednostek budżetowych, w tym także wydatki związane z funkcjonowaniem organów: stanowiącego i wykonawczego j.s.t.

Ponadto w planie urzędu j.s.t. należy ująć:

wdotacje dla samorządowych zakładów budżetowych,

wdotacje przekazywane na rzecz innych j.s.t.,

wwpłaty do budżetu państwa z przeznaczeniem na zwiększenie subwencji ogólnej, określonej w odrębnych przepisach,

wpłatności oraz składki wpłacane na rzecz instytucji krajowych i zagranicznych.

Późniejsze zmiany

Podstawą dokonywania zmian w planach finansowych samorządowych jednostek budżetowych są zawiadomienia otrzymane od zarządu j.s.t. o dokonanych zmianach planów dochodów i wydatków wprowadzonych w toku wykonywania budżetu.

Kierownicy samorządowych jednostek budżetowych mogą dokonywać przeniesień planowanych wydatków w planach finansowych samorządowych jednostek budżetowych w granicach upoważnień przyznanych przez zarząd j.s.t. Należy pamiętać, że dokonywanie zmian w planach finansowych dochodów, o których mowa w art. 223 u.f.p. i wydatków nimi finansowanych oraz zatwierdzanie zmian w tych planach następuje zgodnie z uchwałą organu stanowiącego j.s.t. (par. 12 ust. 4 rozporządzenia w sprawie gospodarki finansowej jednostek budżetowych).

Kierownicy samorządowych jednostek budżetowych, w terminie 7 dni od dnia dokonania zmiany w planach finansowych, zawiadamiają zarząd o dokonanych zmianach.

1	Projekt uchwały budżetowej na 2013 r.	Zarząd j.s.t.	1/ organ stanowiący j.s.t., 2/ RIO	Do 15.11.2012 r.	_
2	Informacje niezbędne do opracowania projektów planów finansowych	Zarząd j.s.t.	Jednostki podległe (samorządowe jednostki budżetowe)	Do 7 dni od dnia przekazania projektu uchwały budżetowej (z pkt 1), tj. do 22.11.2012 r.)	_
3	Projekt planu finansowego	Jednostki podległe (samorządowe jednostki budżetowe)	Zarząd j.s.t.	Do 30 dni od dnia otrzymania informacji (z pkt 2), nie później jednak niż do 22.12.2012 r.	Od 01.01.2013 r. do dnia opracowania planu finansowego
W przypadku różnic pomiędzy projektami planów finansowych samorządowych jednostek budżetowych pod względem ich zgodności z projektem uchwały budżetowej - pkt 4
4	Projekt planu finansowego	Zarząd j.s.t.	Jednostki podległe (samorządowe jednostki budżetowe)	Do 7 dni od dnia otrzymania projektu planu (z pkt 3), nie później jednak niż do 27.12.2012 r.	_

 

1	Informacja o ostatecznych kwotach dochodów i wydatków budżetowych	Zarząd j.s.t.	Jednostki podległe (samorządowe jednostki budżetowe)	Do 21 dni od dnia podjęcia uchwały budżetowej	_
2	Plan finansowy	Jednostki podległe (samorządowe jednostki budżetowe)	Zarząd j.s.t.	Do 14 dni od dnia otrzymania informacji o kwotach dochodów i wydatków budżetowych (z pkt 1)	Od dnia 01.01.2013 r. do 31.12.2013 r.

Małgorzata Pelc

dgp@infor.pl

Podstawa prawna

Ustawa z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz.U. nr 157, poz. 1240 z późn. zm.). Rozporządzenie ministra finansów z 7 grudnia 2010 r. w sprawie sposobu prowadzenia gospodarki finansowej jednostek budżetowych i samorządowych zakładów budżetowych (Dz.U. nr 241, poz. 1616), w tekście: rozporządzenie w sprawie gospodarki finansowej jednostek budżetowych.