Każdemu według potrzeb i… afiliacji

Środki trafiły do wszystkich szczebli samorządu: gmin, powiatów i województw (w sumie dofinansowanie otrzymało 97 proc. jednostek). Raport przygotowany dla Fundacji Batorego wziął pod lupę pieniądze, które trafiły do tej pierwszej grupy. W ramach obecnego naboru do gmin trafiło łącznie 19,3 z dostępnych 23 mld zł, co daje 506 zł na głowę mieszkańca. Autorzy opracowania zwracają uwagę, że jest to zatem kwota ponad czterokrotnie większa niż ta rozdzielona w ramach II i III transzy RFIL (w I transzy RFIL podział był według algorytmu).

Eksperci podzielili Polskę na cztery części o podobnym udziale ludności. Pierwszą są gminy do 10 tys. mieszkańców, drugą te w przedziale 10-25 tys. mieszkańców, trzecią te pomiędzy 25-100 tys. mieszkańców, a czwartą - te liczące ponad 100 tys. mieszkańców. Następnie w każdej z grup gminy zostały podzielone na cztery podgrupy, w zależności od opcji politycznej włodarza. Blok PiS to włodarze będący kandydatami partii tworzących obóz rządzący, członkowie tej partii startujący z komitetów wyborców lub którzy mogli liczyć na oficjalne poparcie przez PiS (odnotowane w dokumentach PKW). Jako blok senacki oznaczono kandydatów związanych z partiami tworzącymi taki blok w wyborach senackich 2019: PO, PSL oraz SLD. Kontr-PiS to kandydaci komitetów lokalnych, którzy mieli konkurentów z PiS. Pozostali kandydaci zostali oznaczeni jako neutralni.