Rada nie może ustalać porozumienia z policją ws. dofinansowania lokalnej komendy

Analiza podanego stanu faktycznego wymaga podejścia dwuaspektowego - z perspektywy uchwały budżetowej i uchwały dotyczącej porozumienia ws. przekazania środków finansowych dla komendy miejskiej policji.

Koncepcja ujęcia wskazanych środków w wydatkach budżetowych jest właściwa. Podobnie jak przywołane podziałki klasyfikacji budżetowej, jakkolwiek są one kwestią wtórną wobec legalności wydatku od strony materialnoprawnej. Dla przypomnienia: klasyfikację budżetową środków wyznacza rozporządzenie z 2 marca 2010 r. ministra finansów w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów, wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych. Podane w zapytaniu podziałki zostały zaś oznaczone jako: dział 754 („Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa”), rozdział 75404 („Komendy Wojewódzkie Policji”), paragraf 2300 („Wpłaty jednostek na państwowy fundusz celowy”). Wspomniany paragraf wydatkowy obejmuje w szczególności wpłaty, o których mowa w art. 13 ust. 3, 4a i 4e ustawy o Policji; wpłaty, o których mowa w art. 8a ust. 1 ustawy o Straży Granicznej oraz te z art. 19b-19d i 19g ustawy o Państwowej Straży Pożarnej.