Przedawnienie kar za nieosiągnięcie poziomów recyklingu: sądy zmieniają stanowisko
Do przedawnienia administracyjnych kar pieniężnych nakładanych na podstawie ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach stosuje się 5-letni termin wynikający z kodeksu postępowania administracyjnego. Tak wynika z najnowszego orzecznictwa. Odchodzi ono od poglądu, że zastosowanie mają przepisy ordynacji podatkowej. Podobne podejście sądy wcześniej wyrażały w przypadku kar z ustawy o odpadach
Przypomnijmy, że w myśl art. 9zf ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (dalej: u.c.p.g.) „do kar pieniężnych stosuje się przepisy działu III ustawy z 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa, z tym że uprawnienia organów podatkowych przysługują wójtowi, burmistrzowi, prezydentowi miasta oraz wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska”.
W orzecznictwie sądów administracyjnych coraz częściej prezentowane jest jednak stanowisko, że do samego przedawnienia nałożenia administracyjnej kary pieniężnej stosuje się art. 189g kodeksu postępowania administracyjnego (dalej: k.p.a.), a nie art. 68 par. 1 i art. 21 par. 1 pkt 1 Ordynacji podatkowej (dalej: o.p.). Pogląd taki został wyrażony w wyrokach NSA z 14 stycznia 2025 r. (sygn. akt III OSK 1181/23) oraz z 18 marca 2025 r. (sygn. akt III OSK 1884/23) w odniesieniu do kar nakładanych na podstawie ustawy o odpadach (dalej: u.o.). Chodziło o art. 202 u.o., zgodnie z którym „w sprawach dotyczących administracyjnych kar pieniężnych stosuje się odpowiednio przepisy działu III ustawy z 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa, z tym że uprawnienia organu podatkowego przysługują wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska”.
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.