Sejmiki powinny już otrzymać raporty

Obowiązki zarządu województwa związane z realizacją regionalnych programów operacyjnych określa ustawa o zasadach prowadzenia polityki rozwoju. Właśnie ukazał się jej jednolity tekst, co ułatwi stosowanie ustawy w praktyce – od uchwalenia w grudniu 2006 r. była bowiem wielokrotnie zmieniana. Na jej podstawie do 30 czerwca zarządy województwa powinny były przekazać sejmikom informacje o realizacji programów w ubiegłym roku.

Projekt regionalnego programu operacyjnego, przewidującego dofinansowanie pochodzące z budżetu państwa, przygotowuje oraz uzgadnia zarząd województwa we współpracy z ministrem rozwoju regionalnego. Zarząd województwa przyjmuje projekt regionalnego programu operacyjnego w formie uchwały przed skierowaniem do przyjęcia przez Komisję Europejską. Z kolei minister rozwoju regionalnego, wykonując zadania państwa członkowskiego, prowadzi negocjacje regionalnych programów operacyjnych z Komisją Europejską. Programy lub przedsięwzięcia wymagające dofinansowania ze środków krajowych budżetu państwa są realizowane na podstawie kontraktu wojewódzkiego, zawieranego przez ministra.

Kontrakt wojewódzki powinien określać co najmniej:

● kwotę dofinansowania programu opracowanego przez zarząd województwa środkami pochodzącymi z budżetu państwa lub ze źródeł zagranicznych;

● warunki przekazywania środków;

● sposób wykonywania przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego nadzoru nad prawidłowością wykorzystania przekazanych środków;

● zakres i tryb sprawozdawczości z realizacji kontraktu;

● sposób wykonywania przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego kontroli i monitoringu nad realizacją kontraktu wojewódzkiego.

Kontrakt wojewódzki określa również kwotę dofinansowania części zadań realizowanych przez samorząd wojewódzki w ramach krajowego programu operacyjnego, a także wkład własny jednostek samorządu terytorialnego w ramach realizacji regionalnego programu operacyjnego. Działania z zakresu polityki rozwoju, stanowiące zadania własne jednostek samorządu terytorialnego, nieujęte w kontrakcie wojewódzkim lub regionalnym programie operacyjnym mogą być finansowane z dotacji celowych budżetu państwa. Może tak być w przypadku, jeżeli działania te:

● trwale przyczynią się do podniesienia rozwoju oraz konkurencyjności regionu, lub

● pozostają w związku z działaniami realizowanymi w ramach regionalnego programu operacyjnego.

Przekazanie takiej dotacji celowej może nastąpić np. na podstawie umowy zawartej przez ministra rozwoju regionalnego z jednostkami samorządu terytorialnego, na zasadach określonych w przepisach o finansach publicznych.