Jak finansowane jest wczesne wspomaganie rozwoju dzieci

Coraz większą rolę w systemie kształcenia specjalnego dzieci i młodzieży odgrywa wczesne wspomaganie rozwoju dzieci, mające na celu pobudzanie psychoruchowego i społecznego rozwoju dziecka od chwili wykrycia niepełnosprawności do podjęcia nauki w szkole. Przyjęto, że w strukturach organizacyjnych przedszkoli, szkół podstawowych, ośrodków, o których mowa w art. 2 pkt 5 ustawy o systemie oświaty, publicznych i niepublicznych poradni psychologiczno-pedagogicznych, w tym poradni specjalistycznych, prowadzone mogą być zajęcia, indywidualne lub zespołowe, pobudzające psychoruchowy i społeczny rozwój dziecka, zapewniające przygotowanie dziecka do podjęcia realizacji obowiązku szkolnego.

Finansowanie działalności wyżej wymienionych zajęć powinno odbywać się ze środków wyodrębnionych odpowiednio:

● w budżetach gmin i powiatów oraz,

● w planach finansowych wyznaczonych przedszkoli, szkół podstawowych i właściwych placówek oświatowych.

Plany wydatków w odniesieniu do wczesnego wspomagania rozwoju dziecka ujmuje się w dziale 854 Edukacyjna opieka wychowawcza, rozdziale 85404 Wczesne wspomaganie rozwoju dziecka. Środki służące finansowaniu wydatków niezbędnych do poniesienia na ten cel zagwarantowane są w dochodach jednostek samorządu terytorialnego. Warto przy tym zauważyć, że w kalkulacji części oświatowej subwencji ogólnej na 2009 rok zastosowany został odpowiedni normatyw finansowy (tzw. waga P38 – 0,84 finansowego standardu A w skali rocznej). Warunkiem uzyskania odpowiedniego zwiększenia subwencji z tego tytułu było wykazanie w sprawozdawczości opracowywanej na podstawie systemu informacji oświatowej liczby dzieci biorących udział w zajęciach wczesnego wspomagania ich rozwoju, organizowanych w wymiarze od 4 do 8 godzin w miesiącu, w zależności od możliwości psychofizycznych i potrzeb rozwojowych dziecka.

Zgodnie z art. 80 ust. 2c oraz art. 90 ust. 1a ustawy o systemie oświaty przedszkola, szkoły, ośrodki lub poradnie, które zgodnie z art. 71b ust. 2a ustawy prowadzą wczesne wspomaganie rozwoju dziecka, otrzymują dotację z budżetu odpowiednio gminy lub powiatu. Dotacja przysługuje w wysokości nie niższej niż kwota przewidziana na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju w części oświatowej subwencji ogólnej dla jednostki samorządu terytorialnego. Warunkiem otrzymania dotacji jest podanie przez osobę prowadzącą przedszkole, szkołę, ośrodek lub poradnię organowi właściwemu do udzielenia dotacji planowanej liczby dzieci, które mają być objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju, nie później niż do 30 września roku poprzedzającego rok udzielenia dotacji. Wysokość dotacji dla ww. szkół i placówek winna być kalkulowana – jednolicie w skali ogólnokrajowej – na poziomie 282,72 zł miesięcznie na jedno dziecko objęte wczesnym wspomaganiem rozwoju (4038,81 zł x 0,84/12), z uwzględnieniem korekty tej kwoty wynikającej z zastosowania wskaźnika korygującego Di.