Jaka jest podstawa prawna do przygotowania i uchwalenia budżetu jednostki samorządu terytorialnego na rok 2010

Jednostka samorządu terytorialnego powinna przygotować projekt budżetu na 2010 rok według zasad wynikających z ustawy z 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych (Dz.U nr 249, poz. 2104 ze zm.). W pierwszej kolejności należy podkreślić, że do 31 grudnia 2009 r. obowiązuje ustawa z 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych i tym samym stanowi podstawę prawną do przygotowania i uchwalenia budżetu jednostki samorządu terytorialnego na rok 2010. Z kolei nowa ustawa o finansach publicznych z 27 sierpnia 2009 r. (Dz.U. nr 157, poz. 1240) wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2010 r., w zakresie określonym ustawą z 27 sierpnia 2009 r. - Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych (Dz.U. nr 157, poz. 1241). Ustawa - Przepisy wprowadzające (...) zapewnia elastyczne dostosowanie się do nowych rozwiązań - wskazując w szczególności, iż:

● art. 166, art. 166a i art. 184 ust. 1 pkt 10 ustawy z 30 czerwca 2005 r. o finansach publicznych mają zastosowanie do uchwał budżetowych jednostek samorządu terytorialnego na rok 2010;

● uchwały budżetowe jednostek samorządu terytorialnego na rok 2010 w zakresie dotyczącym samorządowych zakładów budżetowych i gospodarstw pomocniczych samorządowych jednostek budżetowych, samorządowych funduszy celowych oraz rachunków dochodów własnych są opracowywane, uchwalane i wykonywane na podstawie przepisów dotychczasowych.

Dodatkowo należy podkreślić, iż ustawa - Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych zawiera przepis szczególny umożliwiający opracowanie projektu i uchwalenie ustawy budżetowej na rok 2010 przy zastosowaniu przepisów nowej ustawy o finansach publicznych (art. 120 ustawy - Przepisy wprowadzające ustawę o finansach publicznych). Takiego przepisu nie ma natomiast w odniesieniu do opracowania i uchwalenia uchwał budżetowych jednostek samorządu terytorialnego na rok 2010. Oznacza to, że ustawodawca w zakresie, o którym mowa wyżej, przewidział szczególne regulacje w odniesieniu do budżetu państwa.

Oprac. ŁS