Uchybienia w rachunkowości i przetargach niepokoją NIK
Dwa regiony z oceną pozytywną, pozostałe z pozytywną z zastrzeżeniami - to wynik sprawdzania przez Najwyższą Izbę Kontroli wykonania budżetu państwa przez województwa za 2011 r.
NIK sprawdził wszystkie urzędy wojewódzkie oraz liczne inspektoraty ochrony środowiska i stacje sanitarno-epidemiologiczne.
Większość województw otrzymała ocenę pozytywną z zastrzeżeniami. Z analizy kontroli cząstkowych wynika, że znajdowane nieprawidłowości są podobne na terenie całego kraju. Najczęściej dochodzi do naruszenia ustawy z 29 września 1994 r. o rachunkowości (t.j. Dz.U. z 2009 r. nr 152, poz. 1223 z późn. zm.) i ustawy z 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2007 r. nr 223, poz. 1655 z późn. zm.).
W części województw w wyniku kontroli dopatrzono się również nieterminowych rozliczeń dotacji, niepoprawnych zapisów księgowych czy naruszeń dyscypliny finansów publicznych w związku z niecelowym i niegospodarnym wydatkowaniem środków. Jednak w ocenie NIK zastrzeżenia nie miały znaczącego wpływu na realizację budżetu.
Raporty dotyczące poszczególnych instytucji przedstawiają szczegółowe informacje podsumowujące wyniki kontroli. Uchybienia w zakresie prowadzenia ksiąg rachunkowych w wielu województwach miały wpływ na ich wiarygodność w zakresie sprawozdawczości bieżącej i rocznej. Zauważono też błędy, które naruszały obowiązujące zasady i polegały na nieprawidłowym sporządzaniu sprawozdań budżetowych. Jednak w ogólnym zestawieniu, jak wynika z raportów NIK, w żadnej jednostce nie miały one istotnego wpływu na wykonanie planu finansowego.
Jako uchybienie w województwie lubelskim NIK zakwalifikowała przedkładanie wniosków do ministra finansów o przekazanie środków, które przewyższały uzasadnione potrzeby. W tym samym okręgu wnioskowano o przyznanie środków z rezerwy celowej budżetu państwa bez należytej analizy potrzeb, co przyczyniło się do niewykorzystania połowy otrzymanych środków. Zaniedbaniem pojawiającym się w części kontrolowanych jednostek jest też dokonywanie płatności przed wymaganym terminem. W województwie kujawsko-pomorskim dokonano przedwczesnych płatności na kwotę 6,1 mln zł.
- Z przeprowadzonej kontroli sporządzany jest protokół kontrolny, a po jego podpisaniu wojewoda, który był kontrolowany przez NIK, otrzymuje wystąpienie pokontrolne, w którym dokonana jest ocena z przeprowadzonej kontroli oraz zawarte są zalecenia pokontrolne - wyjaśnia Monika Frenkiel, rzecznik prasowy wojewody małopolskiego.
W kilku województwach nie wykonano zaleceń z poprzednich kontroli, np. w opolskim - wniosków dotyczących bieżącego analizowania i zgłaszania blokady nadmiaru środków budżetowych oraz nie zapewniono rzetelnej weryfikacji dokumentacji do uzyskania dofinansowania inwestycji.
- Gdy pojawiają się zastrzeżenia, kierujemy do poszczególnych jednostek uwagi i wnioski w celu naprawienia błędów. Województwa w 92 proc. zastosowały się do zaleceń z poprzednich kontroli - mówi Paweł Biedziak, rzecznik prasowy NIK.
Joanna Kowalska
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.
Wpisz adres e-mail wybranej osoby, a my wyślemy jej bezpłatny dostęp do tego artykułu