Czas przygotować się na nowy rok szkolny i wybrać dyrektora

Wraz ze zbliżającym się końcem wakacji samorząd i dyrektorzy szkół muszą przygotować placówki do nowego roku szkolnego. To ostatni moment na ukończenie rozpoczętych w nich remontów, wyposażenie w niezbędny sprzęt i pomoce dydaktyczne. Gminy muszą wybrać firmy realizujące zadania w zakresie dożywiania dzieci czy ich dowozu do szkoły. Należy także zakończyć postępowania konkursowe na stanowisko dyrektora. Do 31 sierpnia wójt (burmistrz, prezydent miasta) musi też wydać decyzję o nadaniu stopnia nauczyciela mianowanego dla pedagogów, którzy złożyli do 30 czerwca danego roku wniosek o nadanie tego stopnia awansu zawodowego.

Posiłki z pomocą państwa

Zadaniem gminy jest dożywianie uczniów do czasu ukończenia szkoły ponadgimnazjalnej. Samorządy mogą na ten cel otrzymywać dotacje z budżetu państwa. Obowiązek ten wynika z art. 17 ust. 1 pkt 14 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz.U. z 2009 r. nr 175, poz. 1362 z późn. zm.). W wypełnianiu tego obowiązku samorządy są wspierane przez wieloletni program rządowy na lata 2006 - 2009. Został on utworzony ustawą z 29 grudnia 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" (Dz.U. nr 267, poz. 2259 z późn. zm.). Program rządowy przedłużony został do 2013 roku. Szczegółowy harmonogram zadań wykonywanych w ramach programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" na rok 2013 określa uchwała Rady Ministrów z 2 lipca 2012 r.

Program realizowany jest przez poszczególne województwa. W województwach zaś przez gminy. Koordynuje go w regionie wojewoda, w gminie wójt (burmistrz, prezydent miasta). Jego celem jest poprawa stanu zdrowia dzieci i młodzieży przez ograniczanie zjawiska niedożywienia, upowszechnianie zdrowego stylu żywienia, poprawa poziomu życia osób i rodzin o niskich dochodach oraz rozwój w gminach bazy żywieniowej, ze szczególnym uwzględnieniem potrzeb dzieci i młodzieży.

Gmina realizuje program pomocy w dożywianiu przy wykorzystaniu ośrodków pomocy społecznej, swoich jednostek organizacyjnych, placówek i instytucji, które posiadają bazę żywieniową lub odpowiednie warunki do wydawania produktów żywnościowych. W dożywianiu kierownik ośrodka współpracuje z dyrektorami szkół. Jeżeli szkoła posiada warunki umożliwiające przygotowanie posiłków, może je wydawać u siebie w szkolnej stołówce. Warunki korzystania z niej, w tym wysokość opłat za posiłki, ustala dyrektor szkoły w porozumieniu z wójtem (burmistrzem i prezydentem miasta).

Jeżeli placówka nie ma warunków do wydawania posiłków, kierownik ośrodka, we współpracy z dyrektorem szkoły, musi zorganizować możliwość ich spożywania poza szkołą. Dyrektor szkoły może przygotować listę uczniów wymagających pomocy w formie bezpłatnego dożywiania i przekazać je do właściwego ośrodka pomocy społecznej.

Dostarczanie sporządzania i dostarczania gotowych posiłków zleca się firmom zewnętrznym w drodze zamówień publicznych. Wojewoda może przeznaczyć część dotacji przyznanej województwu na pokrycie kosztów dowozu posiłków. Określa on także wysokość dotacji dla gminy na ten cel.

W ramach programu możliwe jest otrzymanie pomocy w następujących formach:

wposiłek, ze szczególnym uwzględnieniem posiłku gorącego,

wzasiłek celowy na zakup posiłku lub zakup żywności (w tym na zakup posiłku dzieciom przebywającym placówkach oświatowych, gdzie rodzice zobowiązani są do pokrywania kosztów żywienia),

wświadczenie rzeczowe w postaci produktów żywnościowych.

Rodzice ucznia, których dochód na osobę w rodzinie nie przekracza 150 proc. kwoty 461 zł, czyli 692 zł, mogą wystąpić do gminy o udzielenie pomocy finansowej w zakresie darmowych posiłków dla ucznia. Jednak pomoc w naturze, czyli w formie posiłku wyprzedza pomoc w formie finansowej. Na tę kwestię wielokrotnie zwracały uwagę sądy administracyjne (por. np. wyrok WSA w Gliwicach z 11 marca 2008 r., IV SA/Gl 893/07, LEX nr 500695 l). [przykład 1]

Unia dofinansuje szklankę mleka

Od 2004 roku Agencja Rynku Rolnego realizuje program unijny - dopłaty do spożywania mleka i przetworów mlecznych w palcówkach oświatowych, zwany "Szklanką mleka". Mechanizm dopłat realizowany jest przez agencję zgodnie z zasadami określonymi w rozporządzeniu Rady (WE) nr 1255/1999 z 17 maja 1999 r. w sprawie wspólnej organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych oraz zgodnie z ustawą z 20 kwietnia 2004 r. o organizacji rynku mleka i przetworów mlecznych. Szczegóły tego programu bardzo obszernie opisane są na stronie internetowej Agencji www.arr.gov.pl.

Program ten skierowany jest do dzieci uczęszczających do przedszkoli, szkół podstawowych, gimnazjów i szkół ponadgimnazjalnych. Spożycie mleka i przetworów mlecznych w placówkach oświatowych finansowane jest z trzech źródeł z budżetu:

wUnii Europejskiej - przedszkolach i szkołach,

wkrajowego - w szkołach podstawowych,

wFunduszu Promocji Mleka - w przedszkolach i gimnazjach.

W ramach programu unijnego uczeń może otrzymać każdego dnia 0,25 l mleka lub przetworu mlecznego po obniżonej cenie. W programie mogą brać udział placówki oświatowe oraz podmioty zainteresowane dostarczaniem mleka i przetworów mlecznych do tych placówek. Te z nich, które nie zamierzają samodzielnie organizować dostaw mleka i przetworów mlecznych, mogą uczestniczyć w programie za pośrednictwem innych zatwierdzonych dostawców. Lista tych dostawców dostępna jest między innymi na stronie internetowej www.mlekowszkole.pl.

Owoce dla najmłodszych

Od roku szkolnego 2009/2010 Komisja Europejska uruchomiła także nowy program Wspólnej Polityki Rolnej "Owoce w szkole". Do programu tego przystąpiła również Polska. Podstawą jego działania jest rozporządzenie ministra edukacji narodowej z 12 maja 2011 r. w sprawie sposobu realizacji środków towarzyszących służących zapewnieniu skutecznego wykonania programu "Owoce w szkole" (Dz.U. nr 103, poz. 594).

Program finansowany jest ze środków pochodzących z budżetu UE (75 proc.) oraz środków z budżetu krajowego (25 proc.). W Polsce program skierowany jest do uczniów klas I-III szkół podstawowych. Dzieciom uczestniczącym w programie udostępnia się: świeże owoce (jabłka, gruszki, truskawki), świeże warzywa (marchew, słodka papryka, rzodkiewki) oraz soki owocowe, warzywne oraz owocowo-warzywne. Każde dziecko otrzymuje jednorazowo porcję składającą się z jednego produktu owocowego i jednego produktu warzywnego.

W ramach programu dzieci dostają owoce i warzywa przygotowane do bezpośredniego spożycia, wystarczająco rozwinięte, dojrzałe, zdrowe. Produkty te oraz soki nie mogą zawierać dodatku tłuszczu, soli, cukru lub substancji słodzących. Za ich jakość odpowiedzialny jest zatwierdzony dostawca lub zatwierdzona szkoła, które samodzielnie przygotowuje i udostępnia owoce i warzywa dzieciom. Dostawy produktów niespełniających wymagań jakościowych nie powinny być przyjęte przez placówkę. Za realizację programu odpowiedzialna jest także Agencja Rynku Rolnego.

Transport uczniów

Rada gmina zobowiązana jest w uchwałach ustalić sieć prowadzonych przez gminę publicznych przedszkoli i oddziałów przedszkolnych oraz szkół. Powinna ona być tak ustalona, by wszystkie dzieci sześcioletnie zamieszkałe na terenie gminy miały możliwość spełnienia obowiązku rocznego przygotowania przedszkolnego, a ich droga z domu do najbliższego przedszkola lub oddziału przedszkolnego w szkole podstawowej nie przekraczała 3 km. Jeżeli droga ta przekracza 3 km, gmina musi zapewnić bezpłatny transport i opiekę w czasie przewozu dziecka lub zwrot kosztów jego przejazdu i opiekuna środkami komunikacji publicznej, jeżeli dowożenie zapewniają rodzice. Gmina ma obowiązek zapewnić dowóz do najbliższego przedszkola, niekoniecznie musi się ono znajdować na terenie gminy. Długość drogi powinna być mierzona nie w linii prostej, lecz z uwzględnieniem warunków lokalnych, w tym istniejących połączeń drogowych, rzeźby terenu itp.

Ustalając sieć szkół, rada gminy musi pamiętać, by wszystkie dzieci zamieszkałe na obszarze gminy miały możliwość spełnienia obowiązku szkolnego. Podstawowym obowiązkiem samorządu jest więc posiadanie tak gęstej sieci szkół, aby każdemu dziecku zapewnić spełnienie obowiązku szkolnego. Droga dziecka z domu do placówki nie może przekraczać:

w3 km - dla uczniów klas I-IV szkól podstawowych oraz sześciolatków,

w4 km - dla uczniów klas V i VI szkół podstawowych oraz uczniów gimnazjów.

Zasadą jest, że dziecko powinno uczęszczać na zajęcia do szkoły położonej najbliżej miejsca zamieszkania. Gmina nie ma jednak obowiązku finansowania dowozu dziecka uczęszczającego do szkoły położonej poza obwodem szkolnym, a także poza obszarem administracyjnym gminy (por. wyrok NSA z 5 września 2007 r., I OSK 835/07, www.orzeczenia.nsa.gov.pl).

Jeżeli rada gminy podjęła uchwałę, w której określiła obwody szkół w sposób przekraczający wskazane odległości obowiązkiem samorządu jest zapewnienie bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu lub zwrot kosztów przejazdu środkami komunikacji publicznej. Obowiązek zwrotu kosztów przez gminę powstaje wówczas, gdy bezpłatny transport nie został zapewniony.

Opiekę w trakcie podróży powinna sprawować osoba pełnoletnia. Nie musi być to nauczyciel. Za fikcyjną należałoby jednak uznać opiekę sprawowaną przez kierowcę prowadzącego pojazd.

Jeżeli gmina nie jest w stanie zabezpieczyć bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu, to musi zapewnić rodzicom ucznia zwrot kosztów przejazdu, ale wyłącznie środkami komunikacji publicznej (wyrok WSA w Bydgoszczy z 16 kwietnia 2008 r., II SA/Bd 1000/07). Sąd położył nacisk na to, iż gmina nie ma obowiązku zwrotu kosztów przejazdu samochodem prywatnym rodziców dziecka. Refundacja kosztów nie odbywa się w trybie wydania decyzji administracyjnej. (por. wyrok WSA w Rzeszowie z 8 stycznia 2008 r., II SA/Rz 630/07). Gmina zobowiązana jest także zapewnić dowóz do szkół dzieci i młodzieży z poważnymi dysfunkcjami. W drodze umowy zawartej z wójtem (burmistrzem, prezydentem miasta) rodzice tych dzieci mogą zapewnić dowóz i opiekę we własnym zakresie. [przykład 2]

Kto zawiezie i odbierze po zajęciach

Gmina może spełnić obowiązek dowożenia dzieci do szkoły własnym środkiem transportu albo (jak najczęściej bywa), wybierając firmę transportową. Sposób realizacji powyższego obowiązku zależy od decyzji wójta (burmistrza, prezydenta miasta). Należy jednak pamiętać, że jeżeli wydatki ponoszone przez zamawiającego na zakup usługi dowozu dzieci do szkoły przekraczają równowartość 14 tys. euro, konieczne jest przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na wybór wykonawcy tej usługi.

Procedura wyboru wykonawcy uzależniona jest od okoliczności faktycznych występujących na danym terenie. Jednak, co do zasady, najwłaściwsze są tryby podstawowe, tj. przetarg nieograniczony lub przetarg ograniczony.

Powołanie dyrektora

Ostatnie tygodnie przed rozpoczęciem roku szkolnego mogą być wykorzystane na zakończenie procedury konkursowej związanej z wyborem dyrektora szkoły. Kandydata na stanowisko szefa placówki wyłania się w drodze konkursu organizowanego i nadzorowanego przez organ prowadzący szkołę. Organ prowadzący szkołę zgodnie z art. 91d ustawy z 29 stycznia 1982 r. - Karta nauczyciela to wójt, burmistrz, prezydent miasta, starosta lub marszałek województwa.

Jeżeli do konkursu nie zgłosi się żaden kandydat albo w wyniku konkursu nie wyłoniono kandydata, organ prowadzący powierza to stanowisko ustalonemu przez siebie kandydatowi, po zasięgnięciu opinii rady szkoły i rady pedagogicznej. [przykład 3] Do czasu powierzenia stanowiska dyrektora organ prowadzący może powierzyć pełnienie obowiązków dyrektora szkoły wicedyrektorowi, a w szkołach, w których nie ma wicedyrektora, nauczycielowi tej szkoły, jednak nie dłużej niż na 10 miesięcy. Z upływem tego czasu mandat pełniącego obowiązki dyrektora wygasa z mocy prawa. Powierzenie stanowiska następuje w formie zarządzenia organu prowadzącego szkołę (wyrok WSA w Lublinie z 31 stycznia 2011 r., III SA/Lu 557/10, LEX nr 870434).

Dyrektor kieruje szkołą, reprezentuje ją na zewnątrz, jest przełożonym wszystkich pracowników szkoły i przewodniczącym rady pedagogicznej. Szczegółowy tryb wyłonienia kandydata określają par. 2-8 rozporządzenia ministra edukacji narodowej z 8 kwietnia 2010 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznej szkoły lub publicznej placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej (Dz.U. nr 60, poz. 373 z późn. zm., dalej rozporządzenie). W myśl par. 2 rozporządzenia organ prowadzący szkołę wyznacza przewodniczącego komisji konkursowej, który kieruje jej pracami. Przewodniczący ustala termin i miejsce posiedzenia komisji. Jej posiedzenie musi się odbyć nie później niż w ciągu 14 dni roboczych od upływu terminu składania ofert przez kandydatów, wskazanego w ogłoszeniu konkursu. Prace komisji są prowadzone, gdy w posiedzeniu bierze udział co najmniej 2/3 jej członków.

Komisja, na podstawie złożonej oferty, podejmuje uchwałę o dopuszczeniu lub odmowie dopuszczenia kandydata do postępowania konkursowego. Uchwała ta zapada zwykłą większością głosów w głosowaniu jawnym. Przy równej liczbie głosów decyduje głos przewodniczącego.

Komu odmówić

Przesłankami odmowy dopuszczenia kandydata do postępowania konkursowego są: złożenie oferty po terminie, niedołączenie do niej wszystkich wymaganych dokumentów lub to, że nie spełnia on wymagań wskazanych w ogłoszeniu. W czynnościach tych nie bierze udziału kandydat. O treści uchwały kandydaci dowiadują się z ustnej informacji przewodniczącego. Ten z nich, któremu odmówiono dopuszczenia do konkursu, może w terminie trzech dni od uzyskania tej informacji wystąpić z pisemnym wnioskiem o podanie przyczyny niedopuszczenia do postępowania. Informację w tym zakresie powinien on otrzymać w ciągu siedmiu dni od złożenia wniosku.

Komisja, po rozmowie z każdym z kandydatów dopuszczonych do postępowania konkursowego, dokonuje ich merytorycznej oceny. Podlega jej przede wszystkim przedstawiona przez nich koncepcja funkcjonowania i rozwoju szkoły. Członkowie komisji mogą zadawać kandydatom pytania. Komisja wyłania kandydata na dyrektora w głosowaniu tajnym bezwzględną większością głosów. Brak spełnienia powyższego warunku w kolejnych możliwych trzech głosowaniach skutkuje stwierdzeniem nierozstrzygnięcia konkursu. Z posiedzenia komisji sporządza się protokół, który podpisują obecni na posiedzeniu członkowie komisji.

Po zakończeniu obrad przewodniczący niezwłocznie informuje organ prowadzący o wyniku postępowania konkursowego oraz przekazuje mu dokumentację postępowania konkursowego. Organ prowadzący szkołę lub placówkę unieważnia konkurs i zarządza ponowne jego przeprowadzenie, jeżeli stwierdzi:

wnieuzasadnione niedopuszczenie kandydata;

wprzeprowadzenie przez komisję postępowania konkursowego bez wymaganej obecności 2/3 jej członków;

wnaruszenie zasady tajności głosowania;

winne nieprawidłowości, które mogły wpłynąć na wynik konkursu. [przykłady 3, 4]

Szkołą lub placówką kieruje nauczyciel mianowany lub dyplomowany, któremu powierzono stanowisko dyrektora. Szkołą może również kierować osoba niebędąca nauczycielem powołana na stanowisko dyrektora przez organ prowadzący, po zasięgnięciu opinii organu sprawującego nadzór pedagogiczny.

Na pięć lat

Stanowisko dyrektora szkoły powierza się na 5 lat szkolnych. W uzasadnionych przypadkach można obsadzić to stanowisko na krótszy okres, jednak nie krócej niż na jeden rok szkolny. W tej ostatniej sytuacji w akcie powierzenia stanowiska dyrektora szkoły organ prowadzący musi wskazać na rzeczywiste i obiektywne powody skrócenia okresu pełnienia funkcji. W orzecznictwie wskazuje się, że uzasadnionym powodem powierzenia stanowiska dyrektora na okres krótszy niż 5 lat może być negatywną oceną pracy i zachowania się kandydata na tym stanowisku w okresie poprzedzającym powołanie (wyrok WSA w Lublinie z 31 stycznia 2011 r., III SA/Lu 557/10, Legalis). Inne przykłady to planowana likwidacja szkoły czy zmiana profilu nauczania wymagająca ponownego przeprowadzenia konkursu na stanowisko dyrektora lub powierzenie stanowiska na okres krótszy niż 5 lat na wniosek nauczyciela.

W szkole lub placówce, w których zgodnie z ramowym statutem może być utworzone stanowisko wicedyrektora i inne stanowiska kierownicze, powierzenia tych stanowisk i odwołania z nich dokonuje dyrektor szkoły lub placówki, po zasięgnięciu opinii organu prowadzącego, rady szkoły lub placówki oraz rady pedagogicznej. Umowa o pracę na stanowisku nauczyciela, zawarta na czas określony krótszy niż okres powierzenia stanowiska kierowniczego, ulega przedłużeniu na okres powierzenia.

Nominacje nauczycieli

Organ prowadzący szkołę musi nadać najpóźniej niż do 31 sierpnia nauczycielowi kontraktowemu stopień nauczyciela mianowanego. Obowiązek ten dotyczy sytuacji, gdy wniosek o podjęcie postępowania egzaminacyjnego nauczyciel złoży do 30 czerwca. Akt nadania stopnia awansu zawodowego ma formę decyzji. Powinien on więc odpowiadać ogólnym wymogom określonym w art. 107 par. 1 k.p.a. Decyzja w sprawie nadania stopnia awansu zawodowego musi być zgodna ze wzorem ustalonym w załączniku nr 8 rozporządzenia ministra edukacji narodowej i sportu z 1 grudnia 2004 r. w sprawie uzyskiwania stopni awansu zawodowego przez nauczycieli (Dz.U. nr 260, poz. 2593 z późn. zm.).

Nadanie stopnia nauczyciela mianowanego nie oznacza automatycznie, że szkoła ma obowiązek zatrudnić nauczyciela na czas nieoznaczony. Nie ma żadnej podstawy, aby nadanie takich kwalifikacji skutkowało zmianą, z mocy prawa, podstawy zatrudnienia (wyrok SN z 10 września 2004  r., I PK 431/03, Wspólnota 2004/20/57).

Jeżeli nauczycielowi po przeprowadzonym postępowaniu zostanie nadany wyższy stopień awansu zawodowego, zmiana wysokości wynagrodzenia w tym przypadku następuje z pierwszym dniem roku szkolnego następującym po wydaniu decyzji (art. 39 ust. 1 karty).

PRZYKŁAD 1

Obiad zamiast gotówki

Matka ucznia wystąpiła do burmistrza o przyznanie jej zasiłku celowego na zakup posiłku w ramach pomocy w zakresie dożywiania. Burmistrz przyznał uczniowi pomoc w formie bezpłatnego posiłku w szkole. Decyzję tę matka ucznia zaskarżyła do samorządowego kolegium odwoławczego. Kolegium potrzymało rozstrzygnięcie burmistrza. Sprawa ostatecznie trafiła do sądu. Ten stwierdził, że pomoc w formie świadczenia rzeczowego, jest przyznawana w przypadku braku możliwości zapewnienia posiłku lub gdy przyznanie takiej formy pomocy byłoby nieuzasadnione z uwagi na sytuację osobistą lub rodzinną wnioskodawcy.

PRZYKŁAD 2

Dowóz dzieci o głębokim stopniu upośledzenia

Rodzice ucznia jako miejsce realizacji przez niego obowiązku szkolnego wybrali ośrodek położony w innej gminie niż ta, w której zamieszkiwał. Uczeń ten jest dzieckiem niepełnosprawnym o głębokim stopniu upośledzenia. W powyższej placówce brał on udział w zajęciach rewalidacyjno - wychowawczych. Gmina odmówiła pokrywania kosztów dojazdu ucznia, ponieważ zapewniła transport do podobnego ośrodka położonego bliżej miejscowości w której zamieszkiwał. Rodzice z uwagi na pozytywne wyniki syna nie zgodzili się jednak na zmianę ośrodka. W tej sytuacji na gminie ciążą dwa obowiązki. Pierwszy z nich obejmuje zapewnienie uczniowi upośledzonemu w stopniu głębokim bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu do ośrodka umożliwiającego wypełnienie obowiązku szkolnego i obowiązku nauki. Przy czym nie musi to być ośrodek położony najbliżej. Wybór ośrodka nie stanowi uprawnienia gminy lecz osób, do których należy podejmowanie decyzji w imieniu ucznia w wykonaniu konstytucyjnie gwarantowanego prawa do nauki i wyboru szkoły. Drugim, alternatywnym obowiązkiem gminy, pojawiającym się, jeśli rodzice lub opiekunowie ucznia upośledzonego w stopniu głębokim zdecydują się sami zorganizować dziecku odpowiedni dowóz do placówki, w której odbywa zajęcia rewalidacyjno-wychowawcze, jest pokrycie kosztów przejazdu ucznia i jego opiekuna na zasadach ustalonych w umowie zawartej z rodzicami lub opiekunami (opiekunami prawnymi) ucznia. Wybór podmiotu realizującego transport ucznia pozostawiony został uznaniu rodziców. To znaczy, że jeśli podejmą się dowozić ucznia we własnym zakresie, to gmina nie może przeciwstawić się temu rozwiązaniu, nawet gdyby miała zorganizowany transport i opiekę dla innych uczniów w takim samym stanie zdrowia i do tego samego lub bliższego ośrodka (uchwała SN z 17 lutego 2011 r., III CZP 133/10, Lex nr 700720).

PRZYKŁAD 3

Czasowe powierzenie stanowiska

Do konkursu na dyrektora szkoły nie zgłosiła się żadna osoba. Wójt do czasu obsadzenia wakatu na stanowisku dyrektora tymczasowo wskazał na nie nauczyciela matematyki. Wcześniej wicedyrektor nie wyraził zgody na objęcie stanowiska. Wojewoda stwierdził nieważność zarządzenia. W uzasadnieniu wskazał, że nauczycielowi można powierzyć pełnienie obowiązków dyrektora szkoły tylko w sytuacji, gdy w placówce nie ma stanowiska wicedyrektora. Jeżeli natomiast takie stanowisko zostało wyodrębnione możliwość powierzenia pełnienia obowiązków dyrektora szkoły nauczycielowi jest niedopuszczalne (rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Lubuskiego z 11 marca 2011 r., NK.II.4131.98.2011.MGrz, LexPolonica nr 2607431).

PRZYKŁAD 4

Unieważnienie konkursu

Wójt ogłosił konkurs na stanowisko dyrektora gimnazjum. Zgłosiło się dwóch kandydatów. Komisja konkursowa podjęła uchwałę o niedopuszczeniu do udziału w konkursie jednej z tych osób, ponieważ nie przedstawiła zaświadczenia lekarskiego potwierdzającego brak przeciwwskazań do zatrudnienia na stanowisku kierowniczym według wymaganego wzoru. Przedłożenie zaświadczenia na niewłaściwym druku nie może być jednak powodem niedopuszczenia kandydata do konkursu. Wobec tego wójt musi unieważnić konkurs i zarządzić ponowne jego przeprowadzenie (wyrok WSA w Warszawie z 29 czerwca 2011 r., II SA/Wa 158/11, LEX nr 852468).

Leszek Jaworski

dgp@infor.pl

Podstawa prawna

Art. 5 ust. 7, art. 14a, art. 17, art. 36a, art. 37, art. 39, art. 67a ustawy z 7 września 1991 r. o systemie oświaty (t.j. Dz.U. z 2004 r. nr 256, poz. 2572 z późn. zm.). Art. 9, art. 9a ust. 1 pkt 3, art. 9b, art. 9g ust. 2, art. 39 ust. 1 ustawy z 26 stycznia 1982 r. - Karta nauczyciela (t.j. Dz.U. z 2006 r. nr 97, poz. 674 z późn. zm.). Uchwała Rady Ministrów nr 116 z 2 lipca 2012 r. w sprawie harmonogramu zadań wykonywanych w ramach programu wieloletniego "Pomoc państwa w zakresie dożywiania" na rok 2013 (M.P. poz. 496).