Uzależnienie wysokości kwot dla radnych od liczby mieszkańców to anachronizm

Czy przyjęte zasady ustalania diety dla radnych, w szczególności uzależnienie ich od liczby mieszkańców, należy uznać za słuszne?

Zasady ustalania diet radnych czy pensji burmistrzów uzależnione od liczby mieszkańców wydają się być archaiczne. Dzięki obecnym regulacjom dochodzi czasem do kuriozalnych sytuacji, w której wójt kilkutysięcznej gminy zarabia praktycznie tyle, ile prezydent wielkiego miasta. Podobnie sytuacja się ma z radnymi. Zasadne jest wprowadzenie innych kryteriów, które w konsekwencji będą miały wpływ na diety lub wynagrodzenie samorządowców. Wysokość budżetu, pozyskane środki zewnętrzne, liczba inwestycji, stworzone miejsca pracy, poziom edukacji - to są wszystko bardzo ważne wskaźniki, które powinny być swego rodzaju miernikiem rozwoju gminy. Takie elementy powinny w konsekwencji mieć wpływ na diety radnych czy wynagrodzenie włodarzy gmin.

Jakie rada miasta przyjęła zasady rozliczania diet i kosztów podróży, czy przyjęto ustalanie i wypłacanie tych świadczeń w formie ryczałtu?

Radni Gubina mają wypłacane diety w formie miesięcznego ryczałtu. Podstawę naliczania diet stanowi minimalne wynagrodzenie za pracę określane przez Radę Ministrów. Wysokość diety jest uzależniona od pełnionej przez radnego funkcji (przewodniczący rady - 100 proc. kwoty bazowej, wiceprzewodniczący rady i przewodniczący komisji - 75 proc. kwoty bazowej i pozostali radni - 55 proc. kwoty bazowej). Dieta ulega pomniejszeniu o 100 zł w przypadku nieusprawiedliwionej nieobecności radnego na sesji Rady Miejskiej oraz o 50 zł - w przypadku nieusprawiedliwionej nieobecności radego na posiedzeniu komisji. Rozliczanie kosztów podróży służbowych radnych Rady Miejskiej w Gubinie odbywa się na zasadach określonych w rozporządzeniu ministra spraw wewnętrznych i administracji z 3 lipca 2000 r. w sprawie sposobu ustalania należności z tytułu zwrotu kosztów podróży służbowych radnych gmin (Dz.U. z 2000 r. nr 66 poz. 800 z późn. zm.) . Radnych deleguje w podróże służbowe i wyraża zgodę na używanie przez nich w tym celu samochodów prywatnych wyłącznie przewodniczący rady miejskiej.

Czy diety podlegają opodatkowaniu?

Zgodnie z art. 21 ust. 1 pkt 17 ustawy z 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (t.j. Dz.U. z 2012 r. poz. 361), kwoty diet oraz kwoty stanowiące zwrot kosztów, otrzymywane przez osoby wykonujące czynności związane z pełnieniem obowiązków społecznych - do wysokości nieprzekraczającej miesięcznie 2280 zł - zwolnione są z podatku dochodowego.

@RY1@i02/2012/138/i02.2012.138.08800070a.802.jpg@RY2@

Materiały prasowe

Bartłomiej Bartczak, burmistrz Gubina

Rozmawiał Leszek Jaworski