Dla psa też kiełbasa... wyborcza

Już obecnie gminy są zobowiązane do zapewnienia opieki bezdomnym zwierzętom.

- Ustawa o ochronie zwierząt, nakładając na samorządy to zadanie własne, nie precyzuje wystarczająco obowiązków gmin w tym zakresie. Brak konkretnego ich wyszczególnienia powoduje, że większość gmin nie realizuje go właściwie - uważa Paweł Suski, poseł PO.

Dlatego parlamentarzyści chcą przyjść im z pomocą. Stworzyli projekt nowelizacji ustawy o ochronie zwierząt oraz niektórych innych ustaw, który został złożony do laski marszałkowskiej.

Rejestr pomoże

Nowela to reakcja na informacje nagłaśniane przez Najwyższą Izbę Kontroli.

- W ponad 60 proc. gmin odławiano zwierzęta bez zapewnienia im miejsc w schroniskach. Wyłapywanie psów i kotów donikąd, przy równoczesnym braku ich znakowania (czipowania) otwierało drogę do uśmiercania lub wywożenia i wypuszczania ich w sąsiednich powiatach albo prowadziło do umieszczania w przepełnionych i nie zawsze zapewniających właściwe warunki schroniskach - informuje Zbigniew Matwiej, kierownik wydziału prasowego NIK.

Dlatego izba w ustaleniach pokontrolnych zabiegała o wprowadzenie ustawowego obowiązku rejestracji i znakowania zwłaszcza bezdomnych psów.

- Tę zmianę przewiduje poselski projekt. Stworzenie centralnego rejestru i czipowanie psów jest kluczem do ukrócenia obecnych nadużyć - mówi DGP Paweł Suski.

Ponadto projekt zobowiązuje gminy do podejmowania raz na dwa lata uchwały w sprawie zapewnienia opieki bezdomnym zwierzętom. Proponowane przepisy wskazują również, co ma się znaleźć w gminnym programie w tej sprawie. Ma on określać m.in. plan oznakowania psów przebywających na jej terenie. Przewiduje też, że poza zapewnieniem miejsca w schronisku gmina będzie wskazywać minimalną stawkę dzienną przeznaczoną na utrzymanie w nim zwierzęcia.

Z przedstawionych przez posłów pomysłów zadowoleni są obrońcy praw zwierząt.

- To, w jaki sposób samorządy zajmują się obecnie bezdomnymi zwierzętami, jest skandaliczne. Władzy w ogóle ten problem nie interesuje. Celem projektu jest zmobilizowanie gmin do działania w tym zakresie. Obecnie skupiają się jedynie na odłowieniu czworononów, ich późniejszy los ich nie obchodzi - mówi Elżbieta Lipińska, przewodnicząca Fundacji "Przytul psa".

Bez oceny skutków

Obawy co do tego projektu mają samorządowcy.

- Ten projekt to kiełbasa wyborcza - mówi wprost Andrzej Porawski ze Związku Miast Polskich. - Zmiana ta powinna zostać skonsultowana z samorządami, ponieważ ma wpływ na ich sytuację. Tymczasem skrócona ścieżka składania projektu przez Sejm powoduje, że zostaniemy jedynie zapytani o opinię, która nie musi być nawet wzięta pod uwagę - podkreśla Andrzej Porawski.

Samorządowcy obawiają się też o koszty. Szczególnie że przedstawiony przez posłów projekt nie zawiera oceny skutków finansowych regulacji. Rząd na razie wstrzymuje się od wydania stanowiska w jego sprawie.

- Opinia rządu do tego projektu zostanie dopiero wypracowana. Wówczas trzeba będzie wziąć pod uwagę również kwestie finansowania zaproponowanych przez posłów zmian w przepisach dla budżetu państwa, jak i samorządów. Na przykład tego, skąd wziąć pieniądze na stworzenie centralnego rejestru psów - mówi Marek Wójcik, wiceminister administracji i cyfryzacji. Dodaje, że środki mogłyby zostać pozyskane ze źródeł zewnętrznych, np. programu Polska Cyfrowa. - On właśnie przeznaczony jest do finansowania tworzenia systemów informatycznych - wyjaśnia Marek Wójcik.

Paweł Suski, który jest przedstawicielem wnioskodawców projektu, wskazuje, że centralny rejestr psów ma prowadzić Krajowa Izba Lekarsko-Weterynaryjna.

- Uzgadnialiśmy to z izbą i to oni będą szukać środków. Mogą oczywiście starać się je pozyskać z unijnych źródeł - wyjaśnia Paweł Suski.

W jego ocenie samorządy na zaproponowanych przepisach nie stracą, ale wręcz zaoszczędzą.

- Obecnie na opiekę nad bezdomnymi zwierzętami przeznacza się 100 mln zł rocznie. Znaczna część z tych środków jest marnotrawiona, np. gmina dwa razy płaci za wyłapanie tego samego zwierzęcia, bo firma, które je odławia, później je wypuszcza. Przy znakowaniu psów będzie to niemożliwe - uważa poseł.

Dodaje, że koszty czipowania psów będą niewysokie.

- Już obecnie cena założenia jednego czipa wynosi ok. 8 zł, a przy większej liczbie pewnie jeszcze spadnie - uważa.

@RY1@i02/2015/113/i02.2015.113.18300070b.802.jpg@RY2@

NIK apelowała o zmianę przepisów korzystną dla psów

Urszula Mirowska-Łoskot

urszula.mirowska@infor.pl

Projekt nowelizacji wniesiony do Sejmu