Opłata za balkony to nie nowość, ale uchwała już tak

Szczecinek nie jest pierwszy ze swoimi opłatami za balkony. Tak od dawna robią już Kraków, Gliwice oraz Lublin. Sęk w tym, że Szczecinek jako pierwszy tę praktykę uprawomocnił uchwałą. To wprawiło w osłupienie wiele osób. A wśród nich nie brakuje samorządowców.

Jednak nawet ci, z początku sceptyczni, potwierdzają, że takie działanie jest możliwe na gruncie ustawy o drogach publicznych. Mało tego, są zdania, że sama uchwała została podjęta zgodnie z prawem i nie powinna zostać uchylona. Wyjścia zatem nie ma, trzeba płacić za balkon, loggię, a nawet za ocieplenie, o ile te elementy budynku wchodzą w przestrzeń pasa drogowego.

Jest jednak kilka spornych kwestii. Pierwsza z nich dotyczy charakteru opłaty. Specjaliści przypominają, że nie jest to podatek. - Zgodnie z ustawą o finansach publicznych opłata ta zaliczana jest do niepodatkowych należności budżetowych. Nie należy jej łączyć z podatkiem od nieruchomości czy z ustawą o podatkach i opłatach lokalnych - przypomina Jan Machowski, rzecznik krakowskiego magistratu. Sporną kwestią pozostaje, czy opłata powinna dotyczyć tylko nowych inwestycji, czy także już zakończonych.

Powstaje też pytanie, jak wysoko sięga przestrzeń pasa drogowego, żeby ująć w nim balkon. Prawnicy są podzieleni. Przeważa pogląd, że przestrzeni nic nie ogranicza. Sądy administracyjne jednak uczulają, że do pasa drogowego nie można bez jakichkolwiek ograniczeń zaliczyć przestrzeni pod i nad jego powierzchnią. Nie byłoby to racjonalne z punktu widzenia ustawodawcy. To z kolei wiąże się z koniecznością dokonywania indywidualnej oceny tych granic w odniesieniu do każdego przypadku z uwzględnieniem konkretnych okoliczności sprawy, tj. rodzaju drogi, znajdujących się w pasie drogowym urządzeń technicznych czy obiektów inżynieryjnych.

Pomijając legalność uchwały, niektórzy samorządowcy zastanawiają się nad jej celowością. - Zamiast przynieść efekty, może tylko nastawić wrogo mieszkańców do włodarzy - mówi Leszek Świętalski, sekretarz generalny Związku Gmin Wiejskich. - Także patrząc na kwestię opłat za elementy ocieplenia budynku wchodzące w pas drogowy, rządzącym powinno zależeć, by jak najwięcej obiektów nie miało strat ciepła.

Paweł Sikora

ⒸⓅ

C2