Wsparcie klubów nastawionych na zysk jest niedozwolone
Kluby sportowe borykają się ze wzrostem kosztów funkcjonowania. Dlatego burmistrz opracował projekt uchwały w sprawie udzielania dla nich dotacji. Jego zdaniem miasto powinno wspierać wszelką działalność sportową, nie tylko tę non profit. Radni chcą poprzeć uchwałę, wysuwając przy tym dodatkowy argument, że wzrost kosztów funkcjonowania dotyczy wszystkich, powinno się równo traktować wszystkie podmioty. Czy wsparcie klubów nastawionych na zysk jest legalne?
W art. 27 ustawy o sporcie (dalej: u.s.) postanowiono, że tworzenie warunków, w tym organizacyjnych, sprzyjających rozwojowi sportu to zadanie własne jednostek samorządu terytorialnego. Organ stanowiący JST może określić w drodze uchwały warunki i tryb finansowania tego zadania własnego, wskazując w uchwale cel publiczny z zakresu sportu, który jednostka ta zamierza osiągnąć. Dodano też, że przepisy ustawy nie naruszają uprawnień JST do wspierania kultury fizycznej na podstawie przepisów odrębnych.
Dla kogo i na co
Natomiast w art. 28 u.s. podano, że klub sportowy działający na obszarze danej JST, niedziałający w celu osiągnięcia zysku, może otrzymywać dotację celową z budżetu tej jednostki na podstawie uchwały, o której mowa w art. 27 ust. 2 u.s., z zastosowaniem przepisów ustawy o finansach publicznych (dalej: u.f.p.) w zakresie udzielania dotacji celowych dla podmiotów niezaliczanych do sektora finansów publicznych i niedziałających w celu osiągnięcia zysku. Przy czym w art. 221 u.f.p. postanowiono m.in., że podmioty niezaliczane do sektora finansów publicznych i niedziałające w celu osiągnięcia zysku mogą otrzymywać z budżetu jednostki samorządu terytorialnego dotacje celowe na cele publiczne związane z realizacją zadań tej jednostki, a także na dofinansowanie inwestycji związanych z realizacją tych zadań (ust. 1). Ponadto zlecenie zadania i udzielenie dotacji następuje zgodnie z przepisami ustawy z 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz.U.2023 r. poz. 571), a jeżeli dotyczy ono innych zadań niż określone w tej ustawie – na podstawie umowy JST z podmiotem, o którym mowa w ust. 1. Umowa ta powinna określać:
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.