Uchwała zarządu powiatu o pożyczce jest nielegalna, jeżeli rada nie ustaliła w budżecie limitu zobowiązań
Regionalna izba obrachunkowa stwierdziła, że uchwała zarządu powiatu w sprawie zaciągnięcia pożyczki w funduszu pożyczkowym jest nieważna. Pożyczka ma sfinansować montaż instalacji fotowoltaicznej na budynku liceum. W uzasadnieniu izba wskazała, że w uchwale budżetowej nie ustalono wymaganego limitu zobowiązań z tytułu zaciąganych kredytów i pożyczek przeznaczonych na sfinansowanie planowanego deficytu budżetowego. Czy RIO ma rację?
Aby odpowiedzieć na powyższe pytanie, trzeba przytoczyć przepisy regulujące zasady zaciągania zobowiązań przez powiat, które są zawarte w ustawie o finansach publicznych (dalej: u.f.p.) oraz posiłkowo w ustawie o samorządzie powiatowym (dalej: u.s.p.).
Dozwolone zadłużenie
Z art. 60 ust. 2 pkt 1 u.s.p. wynika, że zarządowi powiatu przysługuje wyłączne prawo zaciągania zobowiązań mających pokrycie w ustalonych w uchwale budżetowej kwotach wydatków, w ramach upoważnień udzielonych przez radę powiatu. Z kolei w myśl w art. 12 pkt 9 tej ustawy do wyłącznej właściwości rady powiatu należy określanie wysokości sumy, do której zarząd może samodzielnie zaciągać zobowiązania. Natomiast zgodnie z art. 89 ust. 1 u.f.p. ust. 1 jednostki samorządu terytorialnego mogą zaciągać kredyty i pożyczki oraz emitować papiery wartościowe na:
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone.
Dalsze rozpowszechnianie artykułu za zgodą wydawcy INFOR PL S.A. Kup licencję.